談項(xiàng)目施工階段的造價(jià)管理

黃慧芳

(山西六建集團(tuán)有限公司，山西太原 030024)

0 引言

項(xiàng)目施工階段的造價(jià)管理是控制實(shí)際人工、材料、機(jī)械及措施等費(fèi)用的投入，以最經(jīng)濟(jì)的方式實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)功能。做好施工階段的造價(jià)管理，不僅是建設(shè)單位和施工單位的需要，也是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中節(jié)約各種有限資源的需要。

1 施工階段造價(jià)管理的現(xiàn)狀

隨著整體施工技術(shù)水平的提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在加強(qiáng)，工期在縮短，新的技術(shù)和新的工藝在不斷更新和發(fā)展，施工項(xiàng)目管理過(guò)程中容易出現(xiàn)重施工技術(shù)、輕工程經(jīng)濟(jì)，俗稱“秋后算賬”的被動(dòng)現(xiàn)象。在項(xiàng)目施工階段涉及范圍及人員比較廣，包括業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、勘察等，工作量比較大，建設(shè)周期比較長(zhǎng)，政策性調(diào)整文件和材料價(jià)格等不確定因素比較多，上述各項(xiàng)因素使得項(xiàng)目施工階段的造價(jià)管理長(zhǎng)期處于被動(dòng)狀態(tài)。

2 施工階段造價(jià)管理的工作內(nèi)容

為實(shí)現(xiàn)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位間形成系統(tǒng)、高效的造價(jià)管理體系，達(dá)到降低造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。

2.1 明確項(xiàng)目部各職責(zé)管理人員的造價(jià)管理目標(biāo)

項(xiàng)目班子組建后，項(xiàng)目經(jīng)理要組織制定造價(jià)管理的目標(biāo)和措施，結(jié)合工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和安全目標(biāo)形成整體的項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，在項(xiàng)目施工過(guò)程中通過(guò)計(jì)劃、實(shí)施、檢查和調(diào)整造價(jià)管理過(guò)程中的確定或不確定因素和偏差。

2.2 優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)

首先施工組織設(shè)計(jì)是施工預(yù)算的前提和基礎(chǔ)，施工預(yù)算是衡量施工組織設(shè)計(jì)是否優(yōu)化的標(biāo)準(zhǔn)。施工階段的造價(jià)管理就是以最經(jīng)濟(jì)的費(fèi)用實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的方案及產(chǎn)品。綜合分析設(shè)計(jì)圖紙、施工水平、項(xiàng)目地理環(huán)境等因素，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，確定科學(xué)合理的施工組織措施，編制技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。

2.3 學(xué)習(xí)合同條款

合同對(duì)建設(shè)單位和施工單位的責(zé)、權(quán)、利給出了明確的規(guī)定，同時(shí)也是施工單位考核施工造價(jià)的重要依據(jù)，合同簽訂后，要認(rèn)真研究和學(xué)習(xí)合同中的相關(guān)條款，要向項(xiàng)目班子全體人員進(jìn)行交底，特別是專用條款的內(nèi)容，要引起足夠的重視，并有交底記錄。

2.4 項(xiàng)目施工成本管理

項(xiàng)目施工時(shí)要實(shí)行全員、全過(guò)程成本控制管理，按照標(biāo)后施工組織設(shè)計(jì)方案組織施工，分別對(duì)直接費(fèi)中的人工、材料、機(jī)械等工程實(shí)體項(xiàng)目及技術(shù)措施采取不同的管理措施，有效預(yù)防和控制項(xiàng)目施工成本的增長(zhǎng)。項(xiàng)目成本控制措施及方法有:

1)人工費(fèi)方面:a.施工過(guò)程中避免不科學(xué)、不合理用工、杜絕返工、返修用工;采用新技術(shù)、新工藝節(jié)約用工。b.過(guò)程中校核計(jì)時(shí)工、核算工程量，施工結(jié)算時(shí)做到心中有數(shù)。

2)材料方面:a.采購(gòu)過(guò)程中三比一算定料價(jià)，盡量采購(gòu)質(zhì)量好價(jià)格合理的材料;使用過(guò)程中實(shí)行限額領(lǐng)料，廢料及時(shí)回收;b.三鋼料具及時(shí)合理掌握進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間，從而降低材料成本。

3)機(jī)械方面:a.使用過(guò)程中專人專機(jī)持證上崗、及時(shí)保養(yǎng)維修;b.及時(shí)合理掌握進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間，從而降低機(jī)械損耗費(fèi)和機(jī)械租賃費(fèi)。

4)施工生產(chǎn)組織方面:a.施工過(guò)程中制定技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案;b.分部分項(xiàng)工程質(zhì)量控制過(guò)程中專職質(zhì)檢員跟蹤檢查，嚴(yán)格執(zhí)行三檢制;c.安全生產(chǎn)過(guò)程中安全教育及時(shí)，勞保設(shè)置滿足要求;安全領(lǐng)導(dǎo)小組不定期檢查，降低傷亡率，從而達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。

5)采用新技術(shù)、新工藝、新措施、新材料提高經(jīng)濟(jì)效益，降低工程成本。

2.5 工程變更、簽證管理及索賠管理

工程變更、簽證及索賠管理，要明確立場(chǎng)，不能僅站在施工單位的角度，應(yīng)客觀公正對(duì)待。以合理發(fā)生，合理計(jì)算為原則。

2.5.1 工程變更及簽證管理

工程變更及簽證是項(xiàng)目在施工階段工程造價(jià)管理的重點(diǎn)，造價(jià)管理目標(biāo)和施工組織設(shè)計(jì)目標(biāo)均是在擬定條件下的控制目標(biāo)，當(dāng)客觀情況發(fā)生變化時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整就產(chǎn)生了變更或簽證。首先要客觀認(rèn)識(shí)變更及簽證，不能片面地認(rèn)為是承包方增加費(fèi)用的機(jī)會(huì)或建設(shè)單位縮減費(fèi)用的意向，而是更真實(shí)的反映造價(jià)管理目標(biāo)，使造價(jià)管理目標(biāo)和施工方案更加優(yōu)化的體現(xiàn)。其次參建各方要及時(shí)辦理簽證或變更手續(xù)，如此既能保證工程項(xiàng)目施工的連續(xù)性，又能減少因工程變更而產(chǎn)生不必要的損失，同時(shí)又能獲得依據(jù)合同中相關(guān)條款調(diào)整項(xiàng)目造價(jià)的機(jī)會(huì)。

2.5.2 索賠管理

合同中法律效力的具體表現(xiàn)為索賠，索賠也是合同管理的延續(xù)及深化，是工程項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)管理的重點(diǎn)之一。作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)有很強(qiáng)的索賠意識(shí)，應(yīng)該重視施工索賠管理。長(zhǎng)期以來(lái)，施工索賠一直是項(xiàng)目工程造價(jià)管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)。所以我們應(yīng)當(dāng)正確理解、充分認(rèn)識(shí)索賠的含義，不能將之視為與業(yè)主、監(jiān)理鬧別扭，不能怕影響工作或礙于情面而不好意思進(jìn)行索賠。再則施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好日常資料的積累工作，如果發(fā)生索賠事件，能夠在合理時(shí)間內(nèi)，按照相關(guān)規(guī)定，向業(yè)主、監(jiān)理提交索賠意向通知書(shū)及索賠證據(jù)資料。施工項(xiàng)目管理人員既要善于尋找、把握索賠的機(jī)會(huì)，又要本著實(shí)事求是的原則:客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)、靈活地處理索賠事件。

2.6 項(xiàng)目中間結(jié)算

根據(jù)資金的時(shí)間價(jià)值原理，工程項(xiàng)目中間結(jié)算價(jià)款成為加強(qiáng)施工企業(yè)資金流動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。過(guò)程中，中間結(jié)算及時(shí)辦理，對(duì)減少工程資金的墊付非常有利，因此施工項(xiàng)目應(yīng)該按照合同中約定的方式(按月、季、年度等進(jìn)行結(jié)算)及時(shí)向業(yè)主遞交工程計(jì)量書(shū)，及時(shí)辦理工程項(xiàng)目進(jìn)度款的支付申請(qǐng)，以便項(xiàng)目業(yè)主和監(jiān)理及時(shí)審查、付款。在辦理項(xiàng)目中間結(jié)算過(guò)程中，應(yīng)將工程變更及簽證作為追加合同價(jià)款，應(yīng)當(dāng)與工程項(xiàng)目?jī)r(jià)款同時(shí)申請(qǐng)計(jì)量。

2.7 項(xiàng)目竣工結(jié)算

通常來(lái)說(shuō)，施工企業(yè)都非常重視竣工階段的造價(jià)管理，因?yàn)檫@是工程項(xiàng)目造價(jià)管理的最終環(huán)節(jié)。項(xiàng)目完工后，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理工程竣工資料，并提交工程竣工結(jié)算書(shū)。工程項(xiàng)目結(jié)算在業(yè)主初審后，業(yè)主通常會(huì)委托專業(yè)的工程造價(jià)咨詢公司對(duì)項(xiàng)目工程結(jié)算進(jìn)行再次審計(jì)。如果工程項(xiàng)目前期的造價(jià)管理工作做得比較細(xì)致、全面、扎實(shí)，那么此階段的造價(jià)管理工作就容易多了。

3 綜述

工程項(xiàng)目施工階段的造價(jià)管理，是一項(xiàng)細(xì)致、瑣碎、繁雜的工作，過(guò)程中涉及施工技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、合同及相關(guān)法律法規(guī)等方面，項(xiàng)目管理責(zé)任人，要有施工階段全過(guò)程造價(jià)管理意識(shí)，明確此階段造價(jià)的管理目標(biāo)，只有全面、規(guī)范地執(zhí)行合同文件，才能有效地控制項(xiàng)目施工中的風(fēng)險(xiǎn)和成本;施工組織設(shè)計(jì)要做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理，通過(guò)科學(xué)、有序地施工，還可以發(fā)掘工程項(xiàng)目更多的盈利空間。

4 結(jié)語(yǔ)

項(xiàng)目施工階段造價(jià)管理沒(méi)有既定模式，只有更適用的方法，隨著社會(huì)平均水平的不斷提高，造價(jià)管理將會(huì)不斷完善，我們將會(huì)越來(lái)越接近造價(jià)管理的終極目標(biāo)——以最少的造價(jià)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目最完善的功能。

[1]張新平.淺談工程造價(jià)管理[J].山西建筑，2011，37(12):220-221.