孔尹霞
(太原市政工程總公司,山西太原 030009)
建筑市場競爭日益激烈,低價中標、農民工工資的不斷上漲,建筑材料價格的節節攀升,以及業主拖欠工程款等現象的存在,使得施工企業的盈利空間被不斷壓縮,有些企業甚至都難以維持生計,作為施工企業只有改變過去粗放式的經營管理模式,進行精細化的造價管理,才能全面提高自己的利潤水平,在建筑市場上占有一席之地。GB 50500-2008建設工程工程量清單計價規范的頒布實施,還原了承、發包雙方的平等地位,較為客觀、公正地對雙方的責、權、利、風險承擔等方面進行了約定,與舊清單相比,尤其增加了一些對施工企業合法權益進行維護的條款,《規范》涵蓋了工程建設的全過程,為施工企業全過程精細化管理的設計提供了一個科學的、操作性較強的平臺,下面就以《規范》為依托,探討一下施工企業實現盈利的一些途徑。
首先,在投標報價階段,施工企業的報價人員要根據施工圖紙復核清單工程量,當然,這時對工程量的復核,不是為了修改清單,而是為了下一步的報價做好準備,當發現清單工程量有錯誤或漏項時,可以根據自己的報價需要選擇向招標單位提出或不提出,為下一步的不平衡報價埋下伏筆,當發現圖紙有錯誤,在開工后工程量可能發生變動時,要注意報價技巧,可先將這部分內容報低價,在施工時通過變更、索賠等方式增加結算收入。投標人還可以根據自己的施工經驗和實際情況,結合自己在圖紙中發現的一些缺陷,確定哪些內容將來可能發生變更,變更后工程量是增還是減,從而制定出有針對性的不平衡報價方案。如果發現有清單項目特征描述不完整或不準確的情況,可在報價時加以利用,也可在合同履行過程中提出索賠要求,同時,在清單計價模式下,投標人之間的競爭關鍵在于措施費用的競爭,這就要求投標人,參與編制施工方案的技術人員和報價人員要相互溝通,特別是在編制施工方案時要有造價意識和成本意識,這樣形成的施工方案才會兼顧技術先進、科學有效并且經濟合理,具有較強的競爭力。在我們的實際工作中,往往由于投標工作時間緊迫,一些報價人員為了省事,不去核對圖紙及工程量,也不去考慮什么報價策略,而是直接以清單工程量進行組價報價,比攔標價高了,就簡單地調低管理費和利潤,甚至犧牲措施費,這樣做不僅使得投標報價的質量大打折扣,也使得合同履行過程中失去了許多增收的機會。另外,投標報價人員在投標報價過程中還要做好記錄,比如清單重項、漏項、錯誤情況說明,不平衡報價情況說明,答疑記錄等,這些記錄,都將會為下一步工作中的變更、索賠、簽證、價款調整及結算作好準備,從而提高獲利的機會。
其次,在中標后的合同談判過程中,應在合同專用條款中對可以引起糾紛的問題作出約定,由于工程量清單不準確、不完整可能引起的變更、簽證、洽商,以及合同履行期間人工、材料、機械設備市場價格的變化等引起的合同價格變化等問題的解決辦法,要用專用條款的方式加以約定,針對工程量增、減引起措施費用如何調整的問題也要在專用條款中約定,明確合同價款中包括的風險范圍及允許對價款進行調整的范圍,約定因非施工單位責任導致的工期延長后產生的材料、設備、人工等市場價格的調整辦法,約定結算方式、付款方式及不可抗力的量化標準,約定擔保條款,從而降低風險。
在工程開工前,投標人員要根據投標及合同談判時所做記錄,對項目部管理團進行合同及清單交底,交底內容主要有:1)投標報價時發現的圖紙錯誤、設計缺陷等問題的報價處理及開工后的操作建議;2)清單錯、漏項、特征描述漏洞等問題的報價處理及開工后的操作建議;3)招標文件及合同條款的利、弊分析及操作建議;4)不平衡報價的應用明細及開工后的跟蹤處理建議;5)投標過程中的報價失誤以及當時無法處理的問題匯總;6)對施工過程中的變更、簽證、洽商、價款調整和結算的一些建議;7)施工組織設計及施工方案關鍵性內容的交底。負責施工現場指揮的管理人員對現場極為熟悉,但對清單、報價程序卻不熟悉,通過交底,可以使在現場管理的人員能夠充分了解更為細致的工程內容,從而使得他們能在現場敏銳地發現變更、簽證及索賠的事實和機會,并結合現場情況提出增收方案,從而創造出更多的盈利機會。
在施工過程中,要及時建立計量臺賬,動態控制已完工程量,為及時收回進度款提供有力的依據,對由非施工單位責任造成的工期拖延、工程量變更、加速施工、工程停工、停水停電等事件,及時按照索賠程序做好索賠工作。對于合同外、圖紙外、清單外、定額外及額外增加的工作內容,及時做好簽證工作,做到一次一簽,一事一簽,及時處理,并做好索賠、簽證臺賬。在實際工作中,對于現場發生的簽證事項,業主代表往往找各種理由拒絕簽字或拖延簽認,發生的變更、簽證、洽商等事項也不能跟隨進度款得到及時支付,往往是等到工程全部完工后與竣工結算一并審核支付,這樣就使得施工單位出現變相墊資承包的狀況,造成施工單位的資金周轉困難。因此,施工企業在此過程中對于發包方和監理無故不確認或拒簽的簽證,應采取發傳真、快遞、掛號信等方式送達對方,對于不能及時支付的簽證、變更等款項,要在結算時根據合同法中有關延期付款的條款,價款就高不就低的原則維護自己的權利,從而最大限度地保護自己的利益。造價管理人員在施工過程中要特別注意結算資料的收集,結算時,及時整理、編制結算書,在合同約定的時間內報送出去并接受審核,以便早日獲得工程款項。
總之,施工企業只有摒棄以前那種只干活不算賬的粗放式管理模式,推行全過程、全方位、全員精細化的管理模式,才能使得企業走向專業化、科學化的良性發展軌道,也才能使得企業的盈利水平及發展空間得以提升。
[1]GB 50500-2008,建設工程工程量清單計價規范[S].