創新農業機械管理模式 促進恩施煙草飛躍發展

恩施州農機推廣站 方正軍

恩施州位于湖北省西南部。境內植被良好，四季分明，雨量充沛，日照充足，自然生態環境優越，植煙土壤酸堿性適宜，非常適合優質煙葉的生長。

1 恩施州現代煙草的發展現狀

恩施州煙葉種植已有40多年的歷史，全州耕地面積427萬畝（1hm2＝15畝），石漠化程度的土地占耕地面積的13%，其中大部分耕地的坡度都大于15°，目前已確定的基本煙田保護面積為123萬畝。煙區主要分布在海拔800～1 300m的煙葉生產適宜區。全州常年種植煙葉60萬畝、150萬擔以上，其中烤煙105萬擔、白肋煙45萬擔，是全國優質煙葉重點產區之一。煙農累計實現種煙收入50多億元，戶均種煙年收入超過2萬元，煙農種煙收入占其年總收入的72%左右。恩施州的煙草行業（含卷煙工業轉移性收入）繳納稅收近20個億，占恩施州財政總收入的42%，成為州域經濟社會發展的重要支柱。

1．1 煙葉種植水平和質量不斷提升優質煙葉品牌

近幾年來，恩施州堅持實施煙葉內在質量和外在質量“兩個質量一起抓”，著力打造恩施“清江源”優質煙葉品牌。恩施州與湖北、湖南、浙江、安徽、山東、廣西等8家國內重點省級中煙公司和卷煙工業企業聯辦了優質煙葉基地，基地煙葉調撥率達到90%以上。恩施州宣恩、咸豐、鶴峰3縣市的煙葉已穩定進入“黃鶴樓”、“芙蓉王”、“利群”等全國知名中式卷煙品牌的主配方，建始和恩施兩縣市的白肋煙已穩定進入“都寶”、“中南海”等混合型卷煙品牌的主配方，煙葉市場呈現“求大于供”的局面。各卷煙工業企業對恩施州煙葉質量不斷提升給予了良好評價和充分肯定。美國“菲莫”公司對恩施州烤煙品質給予了較高評價，認為恩施州烤煙品質已接近云南優質烤煙生產水平。

1．2 科技轉化和創新能力不斷增強

全州煙葉漂浮育苗技術推廣率由2006年的23%上升到2012年的100%，大棚育苗比例由2006年的9．35%上升到2012年的99%。煙葉育苗基質替代、半基質裝填、三先及三帶一深、平衡施肥、綜合防治等實用技術得到廣泛應用。在注重科技轉化的同時，企業自主創新能力也得到不斷加強。恩施州優質煙葉生產科技示范基地建設項目在2008年順利通過國家煙草局驗收，白肋煙標準化生產示范區建設在2009年通過了國家煙草局組織的專家驗收。“清江源”特色優質煙葉開發項目順利通過田間鑒評，由恩施州煙草自主研發的秸稈氣化替代煤炭燃料和白肋煙可調控工廠化晾房項目已獲得專利。2010年全州投入1 600萬元開展43項各級各類科研創新項目，重點抓好“清江源”富硒特色優質煙葉開發、國家級煙葉標準化生產示范區建設、湖北省烤煙白肋煙品種區試驗與示范、煙稈生物質循環利用研究等項目，進一步提升了恩施現代煙草科技興煙水平。

1．3 煙葉設施化生產水平不斷提高

自2005年開始至今，全州共開展了“六年七期”煙葉生產基礎設施建設，全州煙水配套工程受益面積已達101．63萬畝，占全州123萬畝基本煙田保護面積的82．6%。烤晾房設施建設受益面積已達30．47萬畝。全州新建和改擴建了76個標準化煙葉收購站點。建設固定防雹作業點57個、流動火箭發射架達到19臺。湖北省財政每年投入專項資金400余萬元，恩施州投入1 000余萬元，建立了災害風險基金，減災防災體系基本形成。使恩施州煙葉生產基礎設施條件得到明顯改善，設施化生產水平得到明顯提高和加強。

1．4 現代煙草農業積極有效推進

恩施州各縣市都先后組建了育苗、機耕、烘烤等專業服務隊。在恩施市城郊望城、茅壩槽創辦了州級現代煙草農業示范區，建立了“一社五體”的煙葉生產組織管理模式，煙葉主導產業快速發展，附屬產業積極拓展，基礎設施條件得到極大改善，煙農人均年收入2年增長近2 000元。現代煙草農業示范區現已建設成為集現代煙草農業、科研示范、新農村建設、培訓教育等于一體的綜合性示范平臺和基地，受到國家、省、州各級各部門領導和社會各屆的良好評價。

2 新型煙草農機管理模式的內涵

農業機械化，是現代煙草農業的物質基礎和基本內涵。煙葉種植季節性緊，勞動強度大，費工費時，由于恩施農村打工人員大量外出，勞動力緊缺，勞工價格漲幅過高的形勢越來越嚴峻。如何以機械代替人工，從而減工增效，推廣新型煙草農機，已是解決山區縣市煙葉種植發展困難的關鍵，也是現代煙草農機發展的大勢所趨。煙草農機具有生產效率高，替代勞動力多，經濟效益好等特點，是改善煙農生產生活條件的重要工具。積極推廣煙草農機能有效緩解當前勞力不足的難題，節省人工，減輕勞動強度，實現減工降本。煙草農機的推廣也有利于促進土地流轉和農村勞動力轉移，促進武陵山區農村經濟增長和農民增收，有利于推進現代煙葉產業化經營，加快現代煙草農業的建設步伐。

2．1 引進推廣試用新型煙草機械

恩施州近幾年來，通過農機部門的推薦，根據恩施山區的地形，引進了適合武陵山區煙葉種植的農業機械。如：開普KGFC系列、江蘇久泰的播種機、JTT－A和JTT－B型起壟器，日本井關移栽機、JTGC－A型田間管理作業車、YBZ－1000D型播種機、履帶式田間運輸車等機械。其中的YBZ－1000D型播種機，可一次性完成進盤、裝基、壓穴、播種、覆基和裂角，效果良好。開普KGFC系列履帶式山地農輔機用于田間運輸，有效地解決了煙農肩挑背馱高強度的運輸方式，結合土地整理，引進JTT－B型雙起壟器大型機具，有效提高了起壟作業效率。

2．2 推廣煙草農機的配置原則

根據恩施州的地形特點，煙草系統和農機部門聯合，合理配置大型、中型、小型機械，以適用于恩施州煙區平壩、緩坡地、山區小塊田。在種煙的同時兼顧其他農產品的種植，慎重選型專用農機具，穩步推進煙草全程機械化作業。根據各類型土地面積大小和不同機械工作效率合理配置，充分發揮農業機械的作用。合理配置高性能和性能適中的機械，加快推廣應用通用農機具，通過合理配置各種功能農機具有效實現一機多用。各縣市地小型機械都圍繞丘陵山區農業生產的實際需求配齊耕整地、播種、澆灌、植保等機具，尤其是適應馬鈴薯、玉米、烤煙、白肋煙等作物生產全程機械化的農機具。

2．3 加強對煙草農機購置補貼政策的管理

煙草農業機械推廣以來，恩施州煙草公司嚴格按照國家煙草行業規定和湖北省農機管理部門相關要求規范管理煙草農機具的采購和補貼資金程序。規范煙草機械購置補貼管理程序。將已購置的煙草農業機械建立項目信息檔案，在各縣市建立煙草機械“一機一檔”制度。縣市公司對所購買的煙草機械進行100%驗收，并將農機經銷商送來的每臺煙草機械現場進行驗收。驗收表作為驗收痕跡資料妥善保管，按要求裝訂到煙草農機檔案資料中，州煙草公司定期檢查核實，確保資料規范完善。州農機管理部門定期開展煙葉生產機械的試驗示范和選型工作。各縣市農機部門為煙葉生產機械化發展提供技術支持，加強適應本縣市煙葉生產機械的選型和推廣，采取措施，努力實現煙葉生產機械的發展目標。

2．4 加強基地單元農機運行管護

成立基地單元煙草農機服務中心，設立煙草農機管理維護點，通過合作社建設，成立煙草農機服務中心，建立煙草農機的安全生產管理、煙草農機的統一調動使用、煙草農機的維護管理等制度。基地單元對煙草農機的使用與管護采取了“宜統則統、宜分則分”的運行管護模式。合作社煙草農機服務中心定期聯系廠家技術人員、縣市農機部門、縣市煙葉分公司統一組織開展農機安全操作、保養與日常維護等培訓，同時，聯合社會農機經銷商，在基地單元內設立煙草農機維修服務點，實行煙草農機配件的統一供應，機手自有農機由合作社煙草農機服務中心統一進行技術指導和咨詢，機手自主進行維護和保管，使用過程中服從煙草農機服務中心的統一調動。

3 農業機械助推恩施現代煙草飛躍發展

傳統煙葉生產模式，是勞動密集型種植業。如移栽、中耕、采收編、烘烤等環節，都是高強度工作，需要大量勞動力。可以說，用工多、成本高等問題一直是制約煙葉規模化生產的瓶頸。現代煙草農機作業是“減工、降本、提質、增效”確實有效的途徑，是實現煙農輕松種煙的重要措施。煙草農業機械的推廣、使用和普及，明顯地減少了勞動力投入，降低了生產成本，有力地助推了現代煙草農業的發展。

3．1 農業機械是煙草生產的生力軍

全州煙草系統至2012年底共購置各類煙草農機具近2萬臺（套）。結合恩施山區配置的主要煙用農機型號的作業效率和作業時間、機械耕翻、旋耕土地覆蓋面積38．5萬畝；機械化起壟覆蓋面積為20．42萬畝；專業化植保服務面積39．3萬畝；機械播種覆蓋面積為18．5萬畝；機械剪葉覆蓋面積為36．4萬畝。機械移栽占4%；機械運輸占40%；機械編織占4%；機械烘烤占90．4%。

3．2 推廣適用農機具，提升農機化水平

推廣適用機械，降低煙農的勞動強度，提高了作業效率，明確了基地單元農機具配置標準。按照每100畝煙地機械動力保有量15～25kW，耕作機械及育苗、烘烤機械按機械化作業率達到80%以上的要求配置。其它環節根據農機具的發展水平合理配置。整地、起壟機械的大量推廣，縮短了種煙的作業周期，在部分煙田條件較好、連片面積較多的區域，煙葉機械起壟與條施肥料技術相配合，同一區域移栽作業時期從原先的15天左右縮短至5天以內。煙草農機的加入，使傳統煙草農業生產方式得到了根本改變：煙草機械與集約化生產技術逐步相配套，提高了技術到位率，全州各現代農業建設基地單元經過土地整治，改善了耕作條件；大型耕作機械的推廣，打造了煙草生產的區域亮點，起到了農機推廣示范作用，助推了恩施現代煙草的飛躍發展。

3．3 大力開展煙葉全程機械化種植

2012年，恩施州煙草部門開展了2個煙葉種植全程機械化試點，分別為恩施城郊基地單元陽鵲壩片區和利川柏楊單元柴林片區。全程機械化基地單元片區，機械化育苗與整地起壟達到了全覆蓋的要求。從種到收全部實現機械化操作，現已配置裝配培土機、田間管理作業車、煙稈清理機、編煙機及移栽機等煙草專用機械。省、州煙草部門為實現全程機械化基地單元片區提供了大量資金。現2個煙葉種植基地單元片區的育苗、耕地、裝盤播種、剪葉、起壟、施肥、移栽、覆膜、揭膜培土、中耕、排灌、植保、田間運輸、拔稈、煙葉夾持和煙葉回潮等環節都已實現全程機械化作業。

3．4 完善煙草農機的管理運行機制

根據恩施山區實際，各縣市煙草部門加強引導，形成了以煙草農機專業合作組織為載體，統一組織采購適用本區域的各類農機具，并集中辦理行業和財政機械購置補貼，統一制定煙草機械化作業標準和服務價格，統一組織專業化煙草機械作業服務，統一建立生產機耕隊、組織機手培訓和機械管理臺賬及機械作業信息庫，按照煙草部門的規定，統一建立和完善農機維修網點。分片區、分戶簽訂機械服務協議并落實機耕服務組織模式；分片區開展機耕、起壟、植保專業化服務；分服務隊或分片區小組分隊核算。有效地提高了煙草農用機械推廣和作業效率。開展機耕專業化服務，取得了良好的服務效果。

4 發展新型農機管理模式的制約和障礙

煙草機械化的推廣和利用，調動了廣大煙農購買煙草農機的積極性，而且給現代煙草生產帶來了新的發展機遇。但由于農機市場終端生產企業過多，適應恩施山區煙葉種植的農業機械產品良莠不齊，煙草全程機械化生產機型款式雷同，農機動力與農作機具的配置不合理，許多農業機械不適用山區的自然地形地勢，大部分煙農不了解煙草農機的工作原理和使用常識，都制約了煙草農機產業的科學發展。

4．1 制約煙草農機利用率高低的主要因素

一是煙農新購買煙草農用機械后沒人指導如何使用，煙農只能通過自己摸索試探，就不可避免出現各種錯誤操作。這在一定程度上會損壞機器性能，影響使用年限；二是機械出現問題或缺少零部件時，由于缺少煙草農用機械專門維修點，煙農只能到零散的小鋪子維修，維修質量不能保證，致使使用一小段時間后農機會再次出現問題；三是缺乏農機操作指導人員，在日常使用中，農機會遇到各種問題，煙農無法自己解決只能借用別人家的農機使用，不僅造成資源浪費，也影響了煙農的種煙情緒；四是大部分煙草農機使用完后，不嚴格按照維修要求清理保管，隨地一扔，形成一次性產品，農機利用率大打折扣。

4．2 農機具配套比例制約煙草農機的發展

農機配套比例的高低，直接影響到使用效率，也影響到農機化的發展。相對大型煙草農業機械的配套機具較少，大多數只配套耕、播機具，也有部分煙草農業機械配備了背負式收獲機具，但與煙葉的收獲要求不配套，影響煙葉整體收獲級別。農機動力與農作機具的配置不合理，造成煙草農機作業效率低、能耗大、資源浪費，也直接影響著全州的農業機械化又好又快發展。

4．3 山區地形地勢是煙草農機使用的障礙

分田到戶，土地分散，尤其是丘陵山區，土地面積小、地形不規則，不利于大型機械作業，致使有些大型動力機械的配套機具無法"施展才能"而被"束之高閣"，許多煙草大型機械或是專業機械作業范圍小，使用比較單一，僅限于農忙季節的田間作業。不能發揮應有的作用，至今還放在庫中，嚴重影響了煙草大中型農機具的使用效率。山區氣候時差大，種煙季節不一致，大量煙草機械還沒有使用，就關進庫中。相反，小型煙草機械特別是手扶農業機械方便、靈活，且配套機具齊全，又不受地塊的影響，適用范圍廣泛，能夠得到充分利用。同時，農用柴油價格呈不斷走高趨勢，使農機作業成本越來越高，燃油費用占農機作業成本的30%左右，直接影響煙草農機的作業效率和收益水平，因此有些煙農干脆"停機改行"，導致一些煙草機械長期閑置。

4．4 煙農科技文化素質影響煙草機械的發揮

由于煙草農機的采購是州煙草系統統一進行，然后由各縣市發放給煙農。絕大部分煙草農機操作手缺乏正規的操作技術培訓，只能簡單地使用機械，不了解煙草農機的工作原理和使用常識，當農機出現問題時不能正確操作，安全意識差，未能及時掌握農機具的安全操作和維護保養，導致農機具趴窩、帶病作業、使用壽命縮短等現象大量發生。機器維修缺乏專業技術人才，購買配件極不方便，潛伏著很多安全隱患，煙草機械的售后服務體系不完善。煙草農業專用機械的配件在市場上很難找到，如果煙農找不到合適的配件，農機只能閑置，時間一長，必然會報廢無法使用。

5 促進新型農機管理模式健康發展的建議

加快新型農機管理模式健康發展，既是改善恩施州煙農生產生活的重要保證，也是提高煙草農業勞動生產力的重要措施，是加強煙草農業機械化蓬勃發展的重要基礎。煙草農業機械作業時的生產效率越高，其作業量也就越大，獲取的效益也越高。這才是發展和推廣農業機械化的根本目的，同時也是農業機械化的發展水平在煙葉生產中的重要體現。

5．1 合理配型提高煙草農機的價值

根據實際需要配置農機具，最大限度地發揮其作用，對于提高農業機械作業效率，助推煙農增收節支，都有重要意義。農機部門要積極推廣可靠、高效且適合本地自然條件的新型煙草機具，可以節約農機資源，減少農機作業工序，提高作業效率。農業機械不能只限于煙葉生產，在農忙時可忙于煙葉生產，集耕、種、運于一體，適應范圍廣，農閑時就可以"上山下鄉"搞運輸，特別是在山區運送建材事項就非常適應小四輪煙草農業機械，一年四季有活干，大大提高了煙草農機的利用率。手扶農業機械，在丘陵山區就是當"牛"用的，煙農幾乎戶戶都有，配套機具比較齊全，一般都配有車斗、旋耕犁、水泵、切粹機，有的還配備了馬鈴薯、玉米、土豆等作物的收獲機具，一臺主機可完成整耕地、運輸、澆灌、覆膜、開溝、收獲等多項作業。水稻主產區的利川市、來鳳縣土地平整、面積較大，有利于大中型煙草機械化作業，應大力推廣大型、復式機械。丘陵山區多的縣市應注重推廣小型煙草機械，田間作業以手扶農業機械為主；經濟作物和蔬菜主產區，應以推廣小型田園管理機械為主。耙地作業時，更換成耙地刀軸就可以實現耙地功能；旋耕作業時，更換為旋耕刀軸就可以實現旋耕功能，不必再買兩臺機具。

5．2 一機多用是解決農機利用率的最佳途徑

煙草農機的一機多用，是指一臺動力主機能更換掛接2種或2種以上適應煙葉種植的農機具。實現2種或2種以上作業功能，以利于最大限度的提高動力主機的利用率。要根據當地的地形地貌及煙葉種植面積，考慮煙葉的有效作業時間，兼顧周邊地區的煙草農機保有量及作業量情況。要立足于煙葉生產而兼顧其他生產全領域實現全覆蓋，不能僅局限于煙葉生產的環節，還要緊跟恩施大農業產業化這個產業鏈向農產品精深加工的環節延伸，加強煙草農機應用，最大限度地發揮煙草農機在農業生產中的綜合效益。

5．3 維修保養是提高煙草農機利用率的基本要求

煙草農機利用率高低與煙草農機的完好率直接相關。煙草農機技術保養要按照“防重于治、養重于修”的原則，切實執行技術保養規程。燃油動力機械要按主機燃油消耗量確定保養周期，按時、按號、按項、按技術要求進行保養，確保機具處于完好的技術狀態。煙草農機修理根據作業需要，對煙草農機的技術狀態進行定期檢查，保證及時修理。小型煙草農業機械可實行定期檢測、按需修理的辦法。煙草農業機械、農用車動力內燃機大修，應到有大修資質的農機修配廠、點，由專業人員進行，方能保證大修機車達到質量驗收標準規定的功率、耗油率等技術經濟指標。

5．4 通過培訓來推廣宣傳煙草農機的重要性

要搞好煙草農業機械培訓教育，提高煙農操作能力。只有實實在在地幫助煙農掌握新技術、獲取新知識，才能有效發揮他們的作用，從而促進煙草農機正確、高效的使用。通過培訓來推廣宣傳農機化，提高煙農的科技意識，讓更多的煙草農機戶了解和認識并掌握先進、適用、經濟節約的農機化新技術、新機具，提高煙草農機戶的機具使用、維護保養和維修知識，以達到清除隱患，及時處理作業時出現的故障，保證機具技術狀態良好的目的，提高煙草農機手安全意識，確保煙草農業機械生產過程中正常運轉及工作人員、作業機械的安全。

5．5 加強煙草農機社會化服務體系建設

在充分利用煙草農業機械單機作業效率的基礎上，還要將煙草農機資源用于社會化服務體系中，才能更有效地體現節約型農機化的作用。目前，煙草農業機械使用受季節限制，家家戶戶的機具基本上是同時使用，同時閑置，造成農機資源的極大浪費。組織各種形式的農業機械社會化服務，可以更充分發揮本地區煙草農機資源的工作效能。組建煙草農機租賃市場或農機股份合作體等服務組織，可以幫助煙農有挑選機具的空間，他們根據動力機械和配套機具的技術狀況，合理匹配機具，以滿足各種不同需要，改變長期以來一家一戶自購機自生產的格局。解決煙草農機擁有者分散經營效益差、機具利用率低的問題，還可以幫助小生產與大市場對接，從而提高農機利用率，減少盲目投資購機。

5．6 追蹤煙草農機使用情況并做好統計

建立各類煙草農機檔案管理，對于銷售給煙農的煙草農機的型號規格、煙農的姓名和住址都要有詳細的記錄，中途轉手也要記錄在案，及時掌握煙草農機的動向。每年在育苗期間做一次煙草農機的維護檢查，保證煙草農機能在生產中發揮功效；煙葉收購結束后，做一次跟蹤排查，了解煙草農機的狀況和性能；及時傳授煙草農機的冬季維護和保養知識，保證良好的狀態做到不誤農時，延長煙草農機的使用壽命

6 結束語

我國煙草農業機械化水平和美國、日本等發達國家相比，充其量只能算半機械化，且普及程度很低。現有煙草機械只能進行耕地、整地、施肥起埂、漂浮育苗和小苗期田間管理等作業，無法進行移栽、收獲。中后期的中耕、植保、打頂、采摘、編秤、烘烤和分級等的機械化作業更加難以開展。因此開展對煙草生產機械的引進與推廣工作十分重要。各級農機推廣部門在煙農購買煙草農業機械時要積極進行介紹并推薦，向煙農示范煙草機械的使用，要做好正確使用煙草機械的培訓。煙農要提高對煙草機械在實際生產過程中積極作用的認識，在享受國家和煙草部門和農機系統雙向補貼優惠措施時，能夠積極購買煙草專用機械，使煙葉在生產過程中提高生產效率。農機科研部門應加大對煙草農機的研究力度，盡量減少農業機械在煙葉生產作業過程中的故障，確保現代煙草機械化發展順利進行。