馬曉薇

(華中科技大學建筑與城市規劃學院，湖北武漢 430074)

1 研究背景

21世紀的今天，既是高科技的時代，又是生態文明的時代，要走出人類社會目前所面臨的嚴重環境危機，必需修復已被破壞的支離破碎的生態環境。社會和學術界關于現有城市規劃體系下出現的問題和改善方法開始了更多的思考和觀念的轉變。要系統解決城市規劃中出現的結構和環境問題，必須依靠一個綠色的系統，即“GI”。城市規劃策略的轉變依賴于“GI”的導向作用。

1.1 “GI”的概念及由來

“GI”是指一個相互聯系綠色空間的網絡，由不同的開敞空間和生態區間構成，是具有內部連通性的自然區域及開敞空間的網絡，包括綠道、濕地、雨水花園、森林等。這些要素共同組成一個相互關聯、內在有機統一的生態系統網絡，為在該區域內生活的動物遷徙的生態過程提供場所。該系統可以自然的管理特大暴雨或是洪澇災害的危害，提高水環境的質量，減少人為的城市管理所消耗的費用，構成保證自然環境、人類社會和經濟的可持續發展的不竭動力。“GI”是近幾年來西方社會就關于自然生態環境修復和城市的規劃建設而提出的新的觀點，而今隨著人們的生態意識不斷提高和自然環境不斷惡化，“GI”越來越受到人們的重視。

1.2 傳統城市規劃理論的不足

1.2.1 對“GI”建設重要性認識不足

采取常規城市規劃方法，先布置建筑，在建筑與建筑產生的公共空間中，散落的布置綠色開放空間，影響其連續性，平衡性及功能性的發揮。

1.2.2 造成自然區喪失、空地分化、水資源退化

城市化進程中的盲目城市化，不斷擴大城市空間，吞噬自然，濫用資源，破壞可持續發展和生物多樣性，導致大片的森林濕地退化，自然生態區域退減，生境遭到嚴重損害，稀有物種消失。伴隨著城市土地的不斷變化，生態的土地變得分崩離析，自然系統的功能被不斷削減，降低了物種的數量，并嚴重減少了生物的多樣性。由于濕地不斷被規劃開發，其提供水源、補充地下水、控制洪水并保護地下水，轉換毒物雜質的能力下降，進一步導致水資源的質量不斷下降。

1.2.3 導致大自然對環境變化的自發調節能力降低

頻繁而盲目的城市土地開發導致了大自然適應并調節環境變化的能力，也增加了野生生物物種群的生存的風險。

1.2.4 促使大自然的“自發”生態修復能力逐步消失，增加城市管理經費

大自然生態系統為人類所“自發”服務的重要項目，包括調蓄洪峰、存蓄雨量、水土保持、緩沖干擾、調節大氣過濾污染，等等。在傳統城市規劃中，盲目重視“灰色基礎設施”的建設，忽略“GI”建設，導致自然的這種服務功能逐步喪失，加大洪災等自然災害的風險，極大增加了社會用于管理和減災的費用。

2 “GI”導向思想的內涵

“GI”的核心是基礎生態系統服務，而這個核心將成為處理城市發展造成的各種問題的有效方法:“GI”的核心功能是為城市及市民提供可持續的生態服務功能，包含保持環境的生態型和完整性，保護地域文化以及自然景觀的完整性，并將地域文化景觀的修復和開發收入體系中，使“GI”系統具備生態修復性保護、遺產開發性保護和提供休憩觀賞等各種功能。從忽略“GI”的建設最終轉變為利用建立“GI”來引導城市開發，從而實現“GI”導向下的城市規劃新變化。“GI”概念理論方法的研究是一個新的領域。這種思想是經過了工業化和城市化發展后，對于人地關系的客觀發展態勢和規劃的主觀意識走向的深入思考。我國的國情不同，面臨著更為嚴峻的人地關系危機。因此，“GI”概念的探討、研究和實踐絕非追隨新穎概念和照搬國外理論，恰恰在于為在城市規劃體系中人地關系危機所迫切需要。

3 “GI”導向思想的應用意義

“GI”的建設能滿足多個方面的要求，如社會經濟、功能需求和視覺觀賞等，并同時對自然資源的開發和修復起到關鍵作用。該思想對重新審視中國規劃體系中的各種問題，包括開敞空間的規劃，國土與區域發展的規劃、土地開發利用的規劃、城市總體的規劃和綠地系統的規劃起到了重要作用，是解決當今城市各種生態環境和開發問題的有效途徑。在無法根本改變現代生活方式的前提下，要解決能源匱乏、環境嚴重破壞以及紛繁的各種社會問題，能夠通過“GI”的導向作用形成的城市規劃的“新策略”，采取積極措施加以緩解。

3.1 “GI”的優勢

3.1.1 耗資低

相對于“灰色”基礎設施的建設，“GI”先與規劃開發，用于修復自然系統的社會管理費用遠高于保護土地。因為“GI”可以提供一個生態環境框架，在開發過程中提前保護關鍵性生態系統中心和環節。

3.1.2 具有超前性

通過其超前性，可確保在現有的城市規劃中將土地開發合理發展。“GI”的優先順序，幫助城市化把握機遇，連接現有生態孤島，使綠地“網”發揮整體生態作用，對維持重要的生態過程和服務及野生動物種群健康是至關重要的。

3.1.3 強大的綜合性

“GI”系統，將城市區域、郊野區域、荒野景觀有機聯系起來，綜合考慮綠地各種要素，可用于任何規模或類型的開發項目。有步驟的建立和維護綠色基礎設施，使之成為連接各種公園和保護區的完善系統，為城市開發提供一個系統的支持。這樣才能保證城市規劃的內部連接性。

3.2 “GI”導向下的目標取向

3.2.1 打造“綠色宜居城市”

通過“GI”的建設，提倡生態文明，借助綠色環境重視和保護，增加開敞的綠色空間，提高全體市民的環境意識，倡導綠色的生活方式，實現生態的可持續發展。

3.2.2 提高場所環境品質

“GI”強調城市適于居住的特性，提高場所、環境和生活的質感。

3.2.3 優化城市空間結構的合理性

“GI”是一項重要的公共設施，是系統的、規模化的規劃，通過與經濟、交通和其他公共政策的規劃的相互作用與協調，更好的形成城市的內外空間結構，以人口變化為依據合理發展城市，促成城市結構和功能的優化轉變。

3.2.4 增加綠地的綜合性

完善的“GI”的網絡包含多種類型，從而為各個年齡段的人提供服務。

3.2.5 實現可持續的資源管理

在資源的可持續管理中，“GI”的作用包括物質的提供、污染降低、氣候的修復、洪災的管理等。這些正是實現可持續資源管理的有效方法。

3.2.6 維持生態進程和生物多樣性

“GI”使各種生態“孤島”連成完善的“網絡”，對維持現有的生態過程及各物種群的健康發揮重要生態作用。

3.2.7 提升場所景觀品質

“GI”還可以從視覺觀賞、功能體驗等方面提升場所景觀的品質。

4 “GI”導向下的城市規劃新策略

如何在現有的城市規劃體系下通過“GI”的導向作用，創造一個生態的，人性化的，完善的開放空間，形成健全、協調、整合的城市規劃體系，創造整合的綠色基礎設施。

4.1 綠色空間規劃策略

創造空間聯系和城市綠道。開敞空間功能綜合化，因為城市土地開發成本昂貴，所以要最大限度地使用每塊土地，功能最大化。以小流域生態單元的視角審視城市的生態特性，保護以水系為基本要素的生態綠道，利用潛在和客觀的自然條件并且遵循當下的生態條件，盡可能減小自然災害的破壞。

4.2 綠色交通規劃策略

重新塑造交通的廊，在確保順利運行的基礎上，為城市道路系統創造更多的綠色空間網絡和生態服務功能。優先發展城市的內核，同時修復性保護城市郊區的資源和土地。倡導公共交通的好處，降低城市開發對生態環境造成的不良作用。建造舒適健全的步行系統，居住、商業、公共生活便捷的設施和市民公共生活的場所。

4.3 綠色人文規劃策略

保護和進一步開發城市的文脈，結合城市的遺風顧俗、市井文化等，尋求當地的歷史文脈有機的結合，通過“GI”的城市遺產保護等多種功能，將各區規劃整合在城市整體之中，并且要充分體現出原有城市淵源歷史、建筑文化傳統、居住環境脈絡、地理景觀環境等城市構成的文化要素，與歷史契合。

4.4 綠色秩序規劃策略

為市民提供進入開敞空間的途徑，注重多樣的文化渴求，促使市民擁有強烈的社會歸屬感和承擔更多責任感。倡導綠色消費，形成全民參與環境保護的氛圍。建立綠色市場準入機制，積極推廣環境標志產品和綠色食品，加強消費品回收網絡的建立;大力宣傳適度消費和綠色消費的觀念，減少一次性消費用品消耗。

4.5 綠色設施規劃策略

在城市規劃體系下，城市基礎建設中融入綠色設計，構筑復合化和共享的公共服務設施組織結構。保持社區公共服務設施高度的開放性和共享性，更大效能的發揮效益。建設良性的城市水循環，完善上、下水系統。加強城市細節的生態設計，建設與自然環境相容的人工環境。

5 案例分析

5.1 項目背景

明尼阿波利斯城市濱水，類型屬于城市濱水規劃。設計中引入“GI”設計，把景觀作為生態基礎設施和一種綜合的工具來應對生態、社會、經濟和文化的挑戰。自從明尼阿波利斯市建立以來，密西西比河就是它發展的動力。這個城市和它的濱水地區有非常豐厚的工業底蘊，從木材廠開始到后來的面粉廠。盡管該市的下游濱水區的發展取得巨大的成功，但上游濱水區卻還有待再開發和設計。該地區所面臨的挑戰包括其工業基礎逐漸衰退、原有大尺度基礎設施將河流和周圍的社區割裂開來等問題。

5.2 項目面臨的問題

如何將“GI”設計貫穿于以下4個方面，使得利用綠色基礎設施的建設有效的綜合解決以下問題。

5.2.1 綠色的生態環境恢復

在濱水區域和周圍的區域，以重建完善的自然生態系統為目標并盡可能地利用公園自身的生態系統資源，以適應未來環境氣候變化的影響。

5.2.2 健康的社會環境

濱水區域，特別是明尼阿波利斯北部的公園用地和休憩設施的缺乏，這樣不公平的基礎設施使用情況造成了社會矛盾。因此，借助此項目而營造一個公平的社會環境，有豐富的綠色基礎設施共享，使明尼阿波利斯北部像其他區域一樣成為整個城市的人都樂于居住的地方。

5.2.3 景觀激活經濟

在恢復往昔活力的河流廊道中加快發展相關聯的綠色經濟產業，通過綠色基礎設施的帶動和積極影響景觀的營造和投入，產生更廣泛的經濟活力和未來的商業活動。

5.2.4 綠色文化認同

明尼阿波利斯市曾是當地居民聚會和歐洲人民進行商業活動頻繁的地區。隨著城市人群的多元化，密西西比河能否以綠色文化助于吸引人們前往，產生綠色文化的認同。

5.3 解決思路

5.3.1 建立健全的“GI”網絡

一個強大的城市生態體系是建立在完善的可修復的自然生態系統中的。在“GI”的網絡系統中利用綠色的自然資源，形成一個保護和加強重要自然和文化過程的生態網絡，包括綠色的交通系統、自然的雨水處理系統、城市農業的可持續發展和其他綠色基礎設施。

5.3.2 使城市生活回歸“綠色”

隨著“GI”網絡的發展，將城市生活在河流等自然資源周圍重新定位，面對不斷增長和多樣化的居住和商業人口以及經濟和環境的壓力，將密西西比河上游濱水地區設計成一個滿足當前和未來世世代代需求的發展地域，將“綠色”作為經濟發展的引擎，將河流作為連接東西岸的紐帶而非屏障，使明尼阿波利斯因密西西比河而聞名。

5.3.3 在“GI”的建設過程中調整城市發展的藍圖

城市土地的性質和建筑的構建會伴隨城市的規劃發展而改變，健全生態的各種景觀元素將可持續的提供生態服務，這正是綠色基礎設施作用于該地區的切入點，規劃和設計城市的方案根據以上的切入點對未來城市的發展進行探尋。

6 結語

“GI”作用的導向下城市規劃的新策略有助于構建社會和諧，人類健康、生物多樣性、社會發展和經濟穩定增長的健全格局。并在降低對灰色基礎設施的需求上通過充分利用大自然的“自發”服務功能和生態循環的過程，盡可能的減少人類的干預，降低各種自然災害的威脅。在城市規劃體系中對“GI”統籌安排，加強整體建設，在地區規劃開發之前做好“GI”的規劃工作，把其作為制定土地利用規劃的第一步，并將灰色和綠色基礎設施有機地結合起來，確保綠色基礎設施的整體性、綜合性、戰略性、政策與專業性。

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