談城市地鐵隧道工程中安全質量及人員管理

劉宜和

(北京市崇華建筑工程有限公司，北京 100000)

0 引言

上海市成山路站—高清路站區間隧道旁通道(以下簡稱旁通道)是上海市軌道交通6號線一個重要組成部分。城市地鐵隧道工程地質條件復雜，地下水位波動較大，特別是地鐵施工中的旁通道工程，因涉及夯管、凍結以及開挖構筑等不同專業的多家施工單位交叉作業，使得施工進度和工程安全存在較大不確定性。往往成為影響整個地鐵隧道項目的關鍵環節。因而相對于地面工程，進一步加強安全質量管理及人員管理對城市地鐵隧道工程有著非常重要的現實意義。為此將從以下幾個方面進行探討。

1 安全管理

針對安全管理，項目部按照“目標管理”方法在以項目經理為首的項目管理系統內將安全管理進行分解，將安全責任目標層層落實。建立了健全的項目安全生產保證體系，嚴格實施安全生產責任制，項目經理為安全第一責任人，主管施工生產的項目副經理為安全生產直接責任人，項目經理部的技術負責人對勞動保護和安全生產的具體技術工作負責。項目部設立安全領導小組，并在現場設專職安全員進行現場檢查，發現安全隱患及時整改，將事故消滅于萌芽中。

在現場安全管理制度方面，項目部依據上海市市政工程文明施工標準及管理規定，對施工現場進行文明施工管理。編制了項目部文明施工管理制度和文明施工獎懲辦法。要求現場施工人員進入施工現場時必須穿著公司統一發放的配有反光帶的專用工作服和安全帽，在重要作業地點與施工場地設有操作規程、值班制度和安全標志。施工現場物料分類分批堆放整齊，并統一懸掛注明材料名稱、規格、用途、進場日期的標識牌。在工作面做到“工完、料盡、場地清”。在生活區要及時清理垃圾，保持施工現場和生活區的整潔有序。

按照公司ISO9000要求，項目部建立了完善的安全管理臺賬，使各項安全管理程序化、規范化，工程安全始終處于受控狀態。在整個施工期間，實現了零安全事故。

在人員安全管理方面，項目部對夯管、凍結以及開挖構筑施工人員統一進行入場教育、安全教育和技術培訓，并對教育培訓效果進行書面考核。考核合格后對全體上崗人員進行安全交底，使得每一位操作人員對可能存在的危險及容易引起疏漏的環節有足夠的認識和高度的重視。特殊工種作業人員如電工、電焊工必須通過國家專項職業技能考核，并持證上崗。在入場前由專職安全員、項目副經理對特殊工種作業人員進行專業技術交底。

在技術措施及應急預案方面，為了保證在日常安全巡檢中有據可依，在緊急突發情況時有章可循，項目部依據相關規范，參考同類工程事故處理經驗。結合本工程實際情況，制定了一系列安全技術措施及應急預案，具體包括:

1)凍結孔施工安全技術措施;2)地層凍結安全技術措施;3)開挖構筑安全技術措施;4)地面建筑、管線保護技術措施;5)現場安全用電管理及用電設計;6)預防凍結孔施工漏水冒砂措施。

2 質量控制

針對質量控制，項目部始終堅持“質量第一”的方針。兵馬未動，制度先行。從工程進場準備階段開始，就建立質量技術保證體系，編制了項目部質量管理目標、項目部質量管理網絡和質量考核獎懲制度。項目部狠抓施工準備—施工作業過程—施工驗收全過程的質量控制，對影響施工生產的人、機、料、法、環等五個要素重點加強管理。

首先從人員入手，工人上崗前，項目部對其進行必要的技術培訓和交底，并進行思想政治教育，使其以主人翁的態度投入到工作中，充分發揮和調動其積極性和潛在能力。其次，原材料、半成品是工程項目實體質量的組成部分，項目部嚴把主要材料的質量關，對鋼材、水泥、商品混凝土、閥門、保溫材料、防水止水材料以及鑄鐵管等須有產品合格證和質量保證書方可使用，涉及到旁通道結構或安全的材料必須依據規范進行取樣送檢。第三，在設備方面，凍結設備運行狀況是凍結工程的決定性因素，冷凍機開機前，項目部組織專業技術人員對設備進行了檢修和必要的清洗，對所使用機具加低溫潤滑油并空載試機，以確保開機后能夠正常運轉。針對每一個工序環節，項目部編制了質量保證措施，并對全部施工人員進行詳細技術交底，保證每個人明確自己所擔任崗位的操作規程和技術標準，明確該怎么樣去做，達到什么標準。項目部重點加強了檢查驗收工作，不僅安排了跟班技術人員負責質量檢查，而且項目經理、技術負責人不定期地進行巡查，檢查內容主要包括施工工藝工序的規范性、合理性，施工條件與施工組織設計的符合性，重點檢查工序質量、分部分項工程質量，特別是隱蔽工程質量。通過健全的質量控制體系及完善的實時監督機制，在整個施工期間，成山路站—高清路站區間隧道旁通道工程不論是凍結孔施工，還是旁通道開挖構筑結構質量，都以高標準達到了設計和規范的要求。工程質量被評為優，并榮獲2008年魯班獎優質工程。

3 人員管理

人力資源管理歷來是工程項目管理的一件大事，工程能否順利進行，能否如期交付使用最終還是要通過各施工隊伍的協調配合來實現的。而夯管、凍結以及開挖構筑等不同專業的多家施工單位緊湊有序的進行交叉作業又是以科學合理的施工隊伍管理體制為前提的。結合成山路站—高清路站區間隧道旁通道工程實際經驗，總結出以下兩個要點:

1)重視思想教育，注重自身素質的全面提高。地鐵旁通道工程是一個“麻雀雖小、五臟俱全”的細致活，工期短，工序轉換快，施工人員變動大，因此要求項目部管理人員和所有工人都要有足夠的責任心和飽滿的熱情。從水平凍結孔施工，到冷凍站安裝及運轉，再到旁通道開挖構筑，對于每一工種施工人員，在進場前，項目部都要對其進行思想政治教育，并進行安全和技術交底，動之以情，曉之以理，使其樹立“工地上的事就是自己的事”的思想，充分發揮和調動其積極性和潛在能力。在干好本職工作的同時，項目部還鼓勵工人多學習，做到“精一門、會兩門、學三門”，成為工程需要的多面手，以解決工程燃眉之急需。本工程凍結孔施工結束后，打鉆隊伍已經撤出，但設備安裝期間發現有一個凍結管管材彎曲，供液管不能下放到設計位置，為了節省時間，項目部組織了冷凍安裝人員自行進行補孔，技術人員依據設計提供鉆孔參數，冷凍安裝人員在技術總負責人的指導下獨立完成定孔位、開孔、夯管，僅用12 h便順利完成凍結管的補打工作，經測量驗收，各項技術指標均優于同類施工隊伍的平均水平，為工程按時完工創造了有利條件，得到了建設方及監理方的高度認可。這與冷凍安裝人員平時經常與打鉆工人學習交流有著密不可分的關系，充分體現了全面提高施工隊伍自身素質的優勢。

2)建立健全施工現場規章制度及處罰措施。由于各施工隊伍人員來自不同的省市，生活習慣、社會背景差異較大，人員多為初小文化，文化素質相對較低，自覺性和紀律性較差，工人內部容易出現溝通問題，管理工作存在較大難度。項目部從工人進場時就組織進行思想教育，將公司及項目部的有關規章制度、甲方的要求、安全文明施工要求、項目部獎罰措施等進行交底，并逐人簽字確認，一旦在施工中發現有違反規定的現象，嚴格按照獎罰措施對其進行處罰，打破人情關，在制度面前人人平等，無論是分派工作，還是對工作的要求，全都一視同仁，無論是誰，一旦違反，嚴格依章辦事;另外在日常生活中加強對施工人員的關懷，在生活上切實關心工人的生活工作條件，在情感上拉近與工人的距離，以便在工作上得到工人的理解和支持。

通過以上兩點，認真加強對施工隊伍的管理，有力的管理措施在很大程度上減少了開挖時打漏凍結管、隧道內吸煙、值班時睡覺、隧道內便溺等棘手問題，維護了企業的良好形象。

4 結語

以上海軌道交通6號線成山路站—高清路站區間隧道旁通道工程為例，結合多年旁通道工程施工經驗，分析總結了安全、質量和人員管理方面的經驗。隧道施工風險難度大，不確定因素多，工期進度緊，施工隊伍組成復雜，安全管理和質量管理是施工順利優質完成的保證，人員管理是工程順利實施的前提。這就對項目部管理水平提出了更高的要求，只有把安全、質量和人員管理三者相統一，相輔相成，才能達到工程預定的目標，優質高效的完成城市地鐵隧道工程。