談高速公路養護成本管理

倉 智

(大呼高速公路建設管理處，山西大同 037008)

0 引言

從20世紀80年代中國開始修建高速公路，短短二十多年間通車里程已達9.6萬km，今年更是有望超過美國而排名世界第一，我省的高速公路已突破5 000 km。如此長路段的高速公路，如何管理與養護好成為能否發揮高速公路社會效益的一個關鍵性問題。而高速公路養護的成本管理又是養護管理中的一個重要部分，現結合本單位實際情況發表一些個人見解，供高速公路養護管理人員共同探討分析。

高速公路的養護成本指高速公路養護單位以高速公路養護項目作為核算對象的養護過程所消耗的人工、材料、機械及養護單位為組織和管理養護項目進行施工所支出的全部費用的總和，不包括和養護成本項目無關的非生產性支出。

1 高速公路養護成本的特點

1)養護項目較多，養護內容復雜，成本控制手段和方法多樣。

2)養護工程數量較小、線長、分散，設備及人工不能連續作業，增加了單位工程支出。

3)時間跨度大、從交付使用至大修不間斷養護。

4)一般不斷交通，需設置安全設施，并設專人和設備進行交通維護和控制。

5)養護成本管理以成本節約為目的。

6)相對于一般公路養護成本高，機械化程度高，安全維護費用高，新技術工藝應用多。

2 養護成本的組成

1)直接成本是構成養護工程實體的各項支出，包括人工費、材料費、機械使用費、其他直接費及現場經費，以上各項費用的構成均與《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》中的構成一致。2)間接成本有企業管理費和財務費用，與《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》的構成大致相同。3)交通安全維護費不同于《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》中的安全文明施工措施費，是指為保證路上作業安全及過往車輛行駛安全而進行的交通管制的費用支出，包括交通標志購置、攤銷費、維修費、維護人員人工費、勞保費、標志使用費及標志運輸費，以及交警、路政人員的協勤費及補貼等費用。

3 養護成本管理及需要注意的問題

養護成本管理同建設工程成本管理一樣也需要制訂成本計劃來確定成本目標。再通過成本控制來保證成本目標的實現，最后通過成本核算來進行檢驗。

需要注意的幾個問題:1)現在的養護成本管理多數只是高速公司內部的管理，只是對直接費的控制，隨著養護市場的開放，要逐步實現全面控制。2)隨著高速公路里程的不斷增多，應加大機械養護力度，減少人工養護，降低事故率。3)逐步實行養護項目的招投標制，實現合同管理、降低養護成本、提高養護質量。4)規范養護作業安全維護，避免養護作業安全責任事故。

4 瀝青混凝土路面維修成本實例

某高速公路全長100 km，2012年安排維修瀝青混凝土路面37處，總長度1 800 m，平均每處的長度為48.6 m，平均每處的鋪筑量為92.9 m2，25 d完成鋪筑，平均每工作日鋪筑1.5處，瀝青混凝土路面的厚度為17 cm(設計厚度為4+6+8和4+6+6兩種，取平均值)。成本計算如下:

瀝青混合料拌和及運輸，由于工程項目小，采用外購混合料，每噸混合料運至施工現場為400元，合每立方米混合料為960元。

銑刨、棄廢料、攤鋪、碾壓所需機械租賃費每天為24 000元，耗油每天為3 000元，人員工資每天4 000元，合計支出775 000元。

管理費及交警協勤人員工資共計50 000元。

安全設施購置及維護費共計100 000元。

每平方米的成本就是960×0.17+(775 000+50 000+100 000)/(25×92.9×1.5)=429元。

當地的工程經驗每厘米的成本在11元左右，17 cm的成本也就是187元，由此看出養護工程的成本達到了工程成本的2.3倍。這就體現了養護工程的特點，量小，單位費用高，不能簡單套用定額進行成本分析，而要通過養護工程的實際情況進行成本分析和控制。