綠色施工實施現狀與對策分析

張 誼

(湖北文理學院建筑工程學院，湖北襄樊 441053)

1 綠色施工的內涵

當前我國處于經濟快速發展的時期，正是社會資源和環境資源高度消耗的階段，而建筑行業更是其中的消耗大戶，那么對于資源相對匱乏、環境污染相對嚴重的我國來說，建筑行業需要建立一個科學的發展理念，按照綠色施工的要求實施，方能承擔起可持續發展的社會責任。

那么綠色施工的含義是什么。在建設部2007年9月發布的《綠色施工導則》中，建設工程中的綠色施工是指在工程建設中，在保證質量、安全等基本要求的前提下，通過科學管理和技術進步，最大限度地節約資源與減少對環境負面影響的施工活動，實現四節一環保(即節能、節地、節水、節材和環境保護)［1］。

綠色施工并不是靜態的管理，它是對工程進行系統化的動態管理。要求全社會對于綠色施工都能達成共識，讓綠色施工的實施成為一種社會現象。

2 綠色施工實施現狀

隨著我國經濟的迅速發展，資源的大量消耗，政府提出了可持續發展戰略，而建筑行業作為重要的國民經濟支柱產業之一，其本身的可持續發展也越來越多的受到社會各界的重視。綠色建筑和綠色施工作為一種實施可持續發展戰略的重要手段，已經為大多數的相關行業人員所了解。但是，盡管綠色施工在可持續發展中有重要的作用，但在其實現的過程中，存在口頭贊同多、實際行動少，深度與廣度不足，系統化和標準化差等現象，因此綠色施工的作用不明顯，需要進一步加強和完善［2］。

綠色施工與傳統施工有一定的區別，不再是被動的去適應傳統施工技術的要求。除了傳統施工所要求的質量優良、安全可靠、施工文明等，還需要從整個生產過程出發，整體規劃施工建設的全過程，改革傳統的施工工藝，改善傳統的管理理念，以達到施工過程中降耗、增效和提高環保效果，由此可見，綠色施工并不是很新的思維路徑。

當前，我國的建筑企業數量很多，但是數量多不代表質量高。除去少數的特級企業，剩下的企業作為承包商時大多數在意的是能否按照合同、圖紙、預算等指標來完成項目，沒有充分運用新技術科學的管理模式和系統的思維模式，也未充分考慮施工的可持續性，因此綠色施工的發展也隨之受到制約。

但是對于這個觀念有些承包商不認可。因為他們會按照政府的規定采取一些措施來降低施工噪聲、減少施工揚塵、減少環境污染等，他們覺得這就是綠色施工。固然這些措施確實屬于綠色施工，但卻不是綠色施工的全部，更不是綠色施工的真諦。這些承包商對于綠色施工的理解比較單一，在采取這些措施時態度也是比較被動和消極的，僅僅停留在口頭宣傳多，文字檔案全的階段，與傳統的文明施工實質上沒有什么區別。

實際上，綠色施工并不僅僅是指對施工區域進行全封閉、沒有粉塵、沒有噪聲危害、在四周栽花種草等這些內容。它的核心是施工階段的可持續發展，包含對生態環境的保護、對資源與能源的節約、促進社會經濟的發展等各方面。它要求承包商把整個施工階段當作一個微觀系統，采取系統化、集約化和產業化的管理，從材料、工藝、機械等各方面整體提升施工以及建筑業的內涵。

3 綠色施工對策分析

3.1 提高“綠色施工”意識，完善管理體系

在我國綠色施工難以真正實現正是源于人們對綠色施工的認識不夠，理解不深，尤其在與綠色施工實施息息相關的工程建設各方。

目前開發建設單位是行業的主導者，他們有的是政府機關、有的是企事業單位、有的是房地產開發公司等，開發建設項目的初衷各有不同，對于綠色施工的認識程度不一，有的甚至不知道什么是綠色施工。但作為開發建設單位首先考慮的就是要做到最短時間的投資效益最大化，與此同時，開發的工程項目也往往和當地經濟建設的指標有著或多或少的聯系，主要相關的各方更注重工程建設規模、進度、質量和運營效益。如果在項目開發和建設時期就沒有綠色施工意識，甚至認為綠色施工就意味著增加成本，這些都是施工單位的事情，那么后果就會很嚴重，就會導致連鎖反應。因為開發建設單位不重視或消極對待綠色施工，那么自然而然項目的開發方、規劃方、設計方均會效仿。而施工單位在這種大環境下，也會認為不需要增加額外負擔，只針對建設單位的招標條件和實際需求進行承諾和實現即可。再加上施工單位本身對綠色施工的理解也比較模糊，在實施項目時只做些表面工作，一旦綠色施工與工程建設的其他方面出現矛盾時，那么可想而知，必然是綠色施工讓路。

因此，綠色施工思想應在工程建設的各方去推廣和貫徹，尤其應該建立在工程項目開發立項之初。如果在工程設計與施工招標文件中建設單位就能提出綠色施工的具體要求，那么作為設計單位和施工單位必然會做出明確響應和承諾，并拿出一個詳細的、科學的計劃和部署，將綠色施工列為項目的主要目標之一，與工期、成本、質量等同對待，這樣才會有了綠色施工的實際動力和需求。與此同時，在相關的規范、標準等內容里面，應強調綠色施工管理體系包含建設單位、設計單位和施工單位，將建設項目的各方都納入進來，再加上上級行政部門的監督、檢查和管理，這樣才會提高各方對于綠色施工的重視程度，才會使綠色施工真正融入到工程建設中。

3.2 提高綠色施工含金量，加大綠色施工的執行力度

目前建筑業各類獎項設置中只有很少的一些要求是涉及綠色施工的，比如設計類的“綠色建筑創新獎”涉及的是綠色建筑。而建筑業大獎比如“魯班獎”“詹天佑獎”和“科技示范工程”等其中并不涉及綠色施工，甚至在一些地方性的獎項設置中也沒有綠色施工的相關內容。

這些獎項對于建筑企業來說十分重要，有助于企業擴大聲望、增強競爭力，甚至在企業申請資質等級時都是重要的參考內容。但是從這些獎項設置中可以看出，缺少綠色施工并不一定會降低企業的聲望和競爭力，因此盡管政府在大力推廣和倡導，但是相關政策的執行依然很緩慢，更不能引起建筑企業高層領導的充分重視。

雖然在2012年4月25日，中國建筑業協會綠色施工分會在北京成立，并且于2013年在全國建筑業中開展了綠色施工示范工程的評選，同時規定凡通過綠色施工示范工程驗收的工程，申報中國建設工程魯班獎(國家優質工程)或全國建筑業AAA級信用企業或安全文明工地等評優評價活動，在滿足評選條件的基礎上予以優先入選。但是，這一點點激勵并不足以引起建筑企業高層領導的充分重視。要達到事半功倍的效果，只有把一些重要獎項的設置條件和綠色施工有機的結合，才可以實現。比如在結構獎項的評選內容中增加“基礎施工階段地下水資源保護措施”(綠色施工導則4.3.2條中第6款)等內容;在建筑獎項的評定中，增加對節地、節電、節水、節材、環保等相關內容，增加對建筑垃圾的再利用等評定要求。只有綠色施工的內容真正融入到這些涉及社會影響和企業形象的獎項中，那么才能在工程中真正實現綠色施工。

3.3 積極探索解決經濟性障礙的可行性辦法

綠色施工要求做到“既滿足當代人的需要，又不對后代人構成危害”這實際上是在一定技術經濟條件下的一種均衡。實施綠色施工必須同時考慮技術因素和經濟因素，做到技術上可行、經濟上合理。但是在實行綠色施工時，一些對可持續發展有利的綠色施工技術的運用比如無聲振搗，現代化隔離防護，節水節電新型設備等等，這些是需要增加建筑成本的，但是施工單位的目標卻是在規定的時間內以最低的成本以及最高的利潤建成項目，這就導致了矛盾的產生。那么只有幾乎不增加施工費用，或者已經在合同中加以規定，或者在經濟上對承包商有好處，這樣承包商才會主動地去實施與綠色施工有關的工作，否則承包商是不會主動的。

因此綠色施工能否順利實施的關鍵就是解決綠色施工經濟性差的障礙。以下是幾種較為有效的方法:

1)通過對綠色施工技術的改革和創新，降低應用成本。落后的施工技術和工藝是導致施工企業成本高居不下的原因之一，對于這些技術和工藝應限制和淘汰。施工企業應加大施工技術和工藝的改革和創新，開發出適合可持續發展的技術。這里要強調下，綠色施工技術并不是指高新技術，高新技術在推廣上有一定的難度，而中等技術只要運用恰當，就能在實現技術提高的同時又有效的降低成本。在許多情況下，一種比傳統工藝對環境更為有利的施工工藝反而更經濟，至少在費用上是相等的。

2)加強財政稅收的經濟杠桿作用。經濟體制對于綠色施工的推廣和促進來說，是十分有效的手段。在經濟體制中，可以通過稅收調節和政策支持，鼓勵企業研究綠色施工技術及運用綠色施工方法。從世界范圍看，控制污染的經濟手段中有50%是收費，30%是補貼，剩下的有預付金返還和排污權交易等［4］。在一些發達國家，凡是新建或改建項目，只要有利于可持續發展的，最終效果能達到標準及以上的企業一般都能從政府獲得優先得到建設項目、減稅、獎勵等優惠。

3)推廣ISO 14000認證，提高企業管理水平。實施綠色施工，我們必須實現科學管理，提高企業管理水平。ISO 14000是國際標準化組織繼ISO 9000之后推出的第二個管理性系列標準，污染預防和持續改進是ISO 14000的基本思想。要求企業建立環境管理體系，使其活動、產品和服務的每一個環節的環境影響最小化，并在自身的基礎上不斷改進［5］。已獲認證的企業普遍反映:通過構建并運行環境管理體系，能減少物耗、能耗，降低生產成本，提高了企業的經濟效益，而且還可以提高全體員工的環保意識，減少了環境污染，樹立企業的良好形象，使企業在環境、經濟和社會等各方面都取得顯著效益，提高參與國際市場競爭的能力。因此，建筑企業應積極參與ISO 14000環境管理標準認證，使綠色施工規范化、標準化，提高企業管理水平。

4 結語

在促進建筑業可持續發展中綠色施工具有重要意義，綠色施工實際上就是可持續發展思想在工程施工階段的應用。其具體體現在保護生態與環境、節約資源與能源、促進社會與經濟發展等涉及到與可持續發展密切相關的各個方面。但是目前綠色施工的推廣和實施距離政府的預期還有一定的差距，那么應對實施綠色施工時存在的問題，我們可以采取提高“綠色施工”意識，完善管理體系;提升綠色施工含金量，加大綠色施工的執行力度;解決經濟性障礙等一些措施。隨著可持續發展戰略的進一步實施，實施綠色施工必將成為社會的潮流。

［1］(建質［2007］223號)，綠色施工導則［R］.2007.

［2］竹隰生，王冰松.我國綠色施工的實施現狀及推廣對策［J］.重慶建筑大學學報，2005，27(1):21-22.

［3］黃順江.環境意識影響環境政策［N］.中國環境報，1999-02-18.

［4］西安建筑科技大學綠色建筑研究中心.綠色建筑［M］.北京:中國計劃出版社，1999.

［5］申琪玉，李惠強.綠色建筑與綠色施工［J］.科學技術與工程，2005(21):30-31.