公路工程項目成本綜合管理淺析

全圣彪

(貴州橋梁建設集團有限責任公司)

1 注重項目前期規劃

工程項目中標后，項目前期規劃是否周全與完善，直接影響著項目成本管理的好壞。由于公路工程施工建設點多面廣，項目施工準備期必須多做調查研究，多征求專家組及一線職工的意見。對于項目駐地的選址建設，工區段落規模的劃分，施工運輸便道的規劃設計，混凝土拌和站、鋼筋加工場、構件預制場等臨時設施的安排布置均應集思廣益、統籌規劃、充分論證，與永久性工程一樣有詳細的設計文件和規劃圖紙，以實現綜合經濟運距合理，達到項目建設全過程需求，避免重復建設，實現標準化、規范化管理。如在貴州六鎮五標項目施工中，貫穿整個標段的施工便道將許龍莊大橋、麻元大橋、丁旗隧道等主要構造物與砂石材集料加工、混凝土拌和、鋼筋制作、物資倉儲等綜合站場連接起來，且全部進行硬化，具有其突出的特點:一方面實現了混凝土集中拌和、鋼材集中加工、構件集中預制、材料集中配送，工程質量得到有效保證，材料使用得到有效控制;另一方面保持運輸通道安全暢通，避免重復翻修施工便道，施工進程受天氣影響也大大減少，施工效率顯著提高，項目管理成本得以節約。加強人力資源管理

人是施工建設中的重要因素，也是項目成本管理的主要實施者，因此必須加強人力資源管理。人力資源管理即包括項目管理團隊，也包括勞務施工隊伍。

首先要加強崗位任職能力的培訓，其意義就是要有執業資格。如果成本管理員搞不懂預算，就有可能在成本預測、成本核算、成本分析時出現缺項和漏項，從而使成本控制出現偏差。如果焊工不清楚焊接要求，就會在焊機選用、焊條選擇、搭接長度等方面出現問題，造成返工浪費甚至質量事故，為此應加強崗前培訓和施工技術交底，選配合適的專業技術人才。

其次要加強職業道德建設，增加責任意識。這方面即要加強思想教育，也要加強監督考核。人是有思想的，通過溝通交流，教育培訓，切實增強成本意識，樹立浪費可恥、節約光榮的管理理念，進一步實現“要我控制”到“我要控制”的意識轉變。同時人也是有惰性的，須加強績效考核，制定完善的崗位管理機制和工作流程，加強監督檢查，讓個人的經濟利益與成本管理掛鉤，實現獎懲分明，以激勵參建員工的積極性和創造性，使成本管理實現全員參與、全過程控制。

對于勞務施工隊伍，要加強合同管理，建立合格的勞務供應方名冊，選擇誠實守信、經驗豐富、年富力強的勞務施工隊伍，勞動分包單價不能拍腦袋決定，要經過市場調研、定額測算等方式確定人工費，最后經過討論審批確定分包單價。要完善合同約定，規范工作內容，以提高施工進度、保障工程質量、控制生產安全，避免不必要的勞動合同糾紛，降低勞務施工、管理成本。

2 確保物資材料可控

一般來講，工程建筑物資材料占項目建設投資的60%以上，材料費是否可控，決定著成本管理的成敗。

首先成本管理員要依據施工定額及施工組織設計認真分析、計算和統計工程建筑材料設備的名稱、規格、型號、數量等要素，制定詳盡的需求計劃表。以避免因統計混亂造成采購浪費或緊缺，同時也應避免一次性采購過多、過早形成資金積壓或者采購不及時造成停工待料。

其次要完善材料采購機制。對于大宗物資必須實行招標采購，強化市場調研分析，以選擇信譽度良好、質量保證、價格合適、服務到位的供應商。對于小型的材料物資也應貨比三家，公開、透明、規范地進行物資采購，以保障價廉物美。

三是要做好進銷存庫管工作。要加強進場材料的數量驗收、質量抽檢和賬務登記。對于材料使用必須在定量、定型、定位、定人上明確管理細則，完善報批領用手續，以保障材料使用的科學性、規范性和可追溯性。要提高材料的利用率，避免鋪張浪費，對于可回收利用材料要及時回收利用，不能回收利用的要及時妥善處理。

四是對于周轉材料要加強管理領用工作，做到誰領用誰保管，并限時回收，以提高周轉材料的使用率和利用率。

3 有效利用施工機械

3.1 質量與安全的管控

質量是企業的生命，安全是發展的效益。不斷發展壯大的企業，辛辛苦苦賺來的錢可能會因為一起質量或安全事故受到嚴重影響，甚至轟然倒下，化為泡影。因此成本管理不應忽視質量與安全管理，而須保證質量與安全在人力、物力、財力等方面的投入，實現成本管理與質量、安全管理的無縫對接。要切實增強責任意識，加強監督檢查，要充分利用現代化技術增強質量與安全管理。如隧道內采用人員定位系統，設置應急救授通道;高墩上加強安全防護，采用視頻監控系統控制違章作業等。要定期開展風險評估，制定完善風險控制措施……。只有這樣，才能將質量與安全納入成本管理的范疇，實現全方位成本管控。

3.2 深化項目合同管理

加強合同管理，主要體現在加快工程計量，完善工程變更，實施工程索賠，跟蹤質量保證金等方面，是實現資金回籠、保障資金周轉的重要舉措。

由于公路建設的顯著特點，作為項目管理者及合同管理員，須認真研讀合同條款。在施工進程中，根據合同條款的有關規定，及時發現需作變更及索賠的有關事項，重視收集、整理和保存相關證據，按合同約定時間上報給監理或業主進行簽證。發生變更或索賠的情況常常有:沒有按合同約定時間提供必要的施工條件，如未及時交付設計圖紙、施工場地、通水、通電;發包人的設計變更和工程量增減;發生不可抗力的事件;出現不可意見地質條件變化;發包人提供的材料或設備未能及時到位;發包人另行分割發包的上階段工程造成工期延誤或質量問題;未按合同約定的時間支付進度款;材料上漲、政策變化調整等。通過對變更、索賠事件進行及時、合理的處理，可以避免不必要的合同糾份或額外支出，確保成本得以有效控制。

要加強與監理、業主的溝通協調，認真及時地完善分項、分部及單位工程的檢查驗收資料，對已完工程及時收方并提供工程計量資料，盡快獲得監量、業主的簽認，盡快回收工程建設資金。在質量缺陷責任期內，要及時處理前期存在或后期產生的工程質量缺陷，定期回訪項目業主客戶，爭取在缺陷責任期到期后按時拿回質量保證金。