淺談高速公路工程造價的控制

孫尚峰

(林甸縣農村公路管理站)

在我國建設領域中，路橋工程造價管理是一項非常重要的基礎性工作，是我國建設領域中實行科學化管理、有效使用投資資金、規范完善市場秩序、確保路橋建設工程質量和安全的重要手段。路橋工程造價管理貫穿于建設工程項目的全過程，包括投資決策、招標投標、施工驗收等，它對提高路橋工程建設項目管理水平和投資效益起著非常重要的促進作用。據有關研究分析，一個工程設計階段的設計費用相當于建設工程全部費用的1%左右，但正是這1%的設計費用對投資運營的影響卻高達75%以上，由此可見設計階段的路橋工程造價管理對整個工程項目的運營效益尤為重要。一個優秀、有效的建筑設計方案，集中了眾家之長，不僅在設計方案中有獨特的思想，而且還應該立足于經濟分析，有明顯的經濟優勢。然而，目前的方案設計，更多的是考慮建筑是否新穎、外形是否美觀、功能是否完善等等，而很少對經濟方面進行有效地分析。

1 路橋工程造價管理內容

1.1 路橋工程造價的合理確定

在路橋工程項目建設的預算、施工、結算等各個階段，采用切合實際的計價依據和科學合理的計算方法，合理的確定投資預算、設計概算、施工預算以及竣工結算等幾個階段的工程價款，就是工程造價的確定。如果對各階段的造價進行合理的概算和確定，也就為各階段的工作設置了一個科學、合理的目標，從而大力激發建設者們充分發揮他們的主觀能動性，在保證完成合同注明的功能要求的前提下盡可能的降低生產成本，從而取得最大的投資效益。

1.2 路橋工程造價的有效控制

在工程建設的過程中，有幾個非常重要的階段，即投資決策階段、設計階段、施工階段和竣工階段等，工程造價的有效控制就是在這些階段，把工程建設投資控制在預期的投資限額之內，以保證項目投資運營的最大效益化和管理目標的實現，并以求在建設工程中，能對人力、物力、財力合理的使用，從而取得較好的社會效益和經濟投資效益。路橋工程建設造價的控制是一項綜合性工作，集經濟、技術、管理為一體。只有通過逐項嚴格控制，才能最終合理確定工程的造價，從而達到利益最大化。

2 高速公路造價的控制

2.1 工程索賠是招投標價格控制的又一項重要工作

工程索賠管理，也是工程招投標價格控制的又一管理內容。索賠是一種法律權利，與合同的制定和雙方認可的條文密切相關，因而要建立索賠的意識。要知道，索賠不僅意味著維權，也一種法律健全的表現，甚至也是造價管理機制的一部分。如招投標工程中以合同的方式確定了規格和價格后，遇到超出合同范圍的工作量，或由于違約而造成損失的，就應該要求索賠。招標的模式是一種邊施工邊算帳，或先算帳后施工的模式，是一種動態的控制方法。索賠是及時采取措施，最大程度上保證經濟效益的方式。

2.2 工程預算的綜合單價法

綜合單價法是指在裝修定額，房屋修繕，市政定額的基礎上，主要子目可以歸并某些小的子目，綜合起來，編制概算定額。這樣的編制特點是簡便易操作，減少了工作量。也可以在概算定額的基礎上取消費用類別，進行一些費用的合并。費用合并計算使得一些比較繁雜的間接費用，管理費，或其他費用都可以綜合列在某個子目的單價中，而不必單獨計價。綜合單價法大大綜短了編制預算的時間，解放了復雜冗長的手工計算過程，為將來利用計算機快速報價提供了基礎。

總之，高速公路工程實行引入競爭機制和價格機制的竟爭招投標，體現了價值規律的實質，即通過公平合理的竟爭，有效利用資源，節約資源，以期建設一個規范化的高速公路施工建設市場。

3 高速公路工程施工階段的投資控制

施工階段可以說是工作量最繁雜，耗時最長的一個階段，且變化多端，因而，工程的造價管理也最難進行。為了科學合理地進行預算管理，可制定具體的控制程序。主要需注意如下幾點。

做好施工工程設計方案的論證，在保質保量的基礎上，集中多種設計方案進行分析對比，找出造價最低，最節省人力物力的方案。做好統籌管理;完善設計變更時的審批制度。做到施工前發現問題并及時處理，完成在設計階段。以免造成人工的耗費和更多的浪費;遇到隱蔽工程要做到手續齊全，因為建成后不易看到，更應嚴格現場的隱蔽工程現場簽證手續，避免完工之后施工方和業主方引起糾紛;最后，高速公路工程施工在最后的竣工階段，要按照簽定好的合同，保證驗收質量合格之后，進行價款的最后結算。結算中，要加強審核的管理，以免發生多報價款現象。高速公路施工的工程造價方面發生的費用，應嚴格執行國家關于工程造價方面的有關規定，以實現最后的工程造價管理。

［1］伊新富，蔣澤峰，周茂新.淺析工程造價有效控制［J］. 建筑經濟，2008，(12):78 －79.