激發內生動力 提升就業質量——都江堰市深入實施就業創業“311”工程紀實

今年以來，都江堰市緊緊圍繞黨的十八大提出的“實施就業優先戰略和更加積極就業政策”的工作要求，著力培育群眾就業創業內生動力，堅持擴大就業規模和提升就業質量并重，在全市廣大群眾中，深入實施培訓促創業、創業促就業、就業促提升的就業創業“311”工程（每年培養300名就業典型，100名創業明星，100家擴大用工企業）。現已累計培養就業典型（優秀員工）313人、培育創業明星101人、培優擴大用工企業105家，城鎮新增就業10910人，城鎮登記失業率為1.18%，創業培訓1074人，新創辦企業689家，新增個體工商戶4016戶，城鎮居民人均可支配收入14883元，農民人均現金收入8044元。

高度重視，強化組織保障。都江堰市委、市政府高度重視就業創業“311”工程，出臺了促進城鄉就業更加充分的系列政策文件，成立了以市長為組長，市委、市人大、市政府、市政協分管就業工作的市領導為副組長，各鄉鎮（街道）、市級相關部門負責人為成員的就業促進工作領導小組，要求各鄉鎮 （街道）、各市級相關部門按照相關工作要求，把就業創業“311”區域工程抓緊抓好。

科學規劃，激發工作活力。都江堰市確定了“三培、一書、一會、一論壇”發展路徑，充分激發工作活力，扎實有效推進“311”工程開展。“三培”即培養就業典型（優秀員工）、培育創業明星和培優擴大用工企業；“一書”即設立《“311”工程人才名錄》，形成都江堰市的人力資源庫；“一會”即每年召開一次“311”工程典型和優秀企業表彰大會；“一論壇”即由人社局牽頭設立就業創業論壇（EEF），組織相關企業和高校定期舉辦。明確分工，強化責任管理。市人社局負責落實更加積極的就業政策，搭建更加便捷的基層服務平臺，切實援企穩崗，助民增收；團市委負責建立青年（大學生）人才培養基地，為提供青年（大學生）技能培訓、就業和創業服務，協助做好小額擔保貸款和一次性創業補貼的審核等工作，真情幫助城鄉創業者創業成功；市經信局負責向企業宣傳“311”工程的具體政策規定，確保各項政策落實到位，促進城鄉勞動者充分就業；市財政局負責提供“311”工程順利實施相關經費保障；總工會、工商聯、農發局負責開展就業典型、創業明星和擴大就業企業的選拔等工作；市相關媒體開辟專欄，推進“311”工程工作的公益性宣傳。同時，市人社局將“311”工程納入專項目標管理，成立了專門的工作小組，對推進情況進行督導檢查，并把推進情況及時上報就業促進工作領導小組。

加大扶持力度，提升服務水平。一是為“311工程”個人與企業主動提供針對性服務，為有創業意愿的個人提供創業咨詢、為創業成功的個人提供一次性創業補貼，為擴大用工企業提供社保補貼和崗位補貼等服務。二是召開“311”工程聯席會議，人社、工商、稅務、安監等部門，按各自職能上門開展服務工作，合力培養就業典型（優秀員工）、創業明星，擴大用工企業。三是切實把小額擔保貸款和一次性創業補貼等優惠政策落實到“311”工程個人和企業中，以帶動更多勞動者創業就業。

拓寬宣傳渠道，發揮典型帶動作用。通過報紙、電視、網絡等渠道，立體宣傳就業促進“311”工程，大力弘揚就業典型（優秀員工）的敬業精神、創業明星的勵志精神，擴大用工企業的社會擔當，發揚愛崗敬業作風。完善全市21個鄉鎮（街道）就業服務平臺，在天馬鎮金陵花園、胥家鎮惠民雅居等新家園設立就業服務宣傳點位，深入街道、社區、企業宣傳就業創業“311”工程，充分運用典型的力量，帶動更多的市民加入到這個隊伍中來。