隆昌縣——理順兩級經辦 強化鄉鎮責任

新農保和城居保實行縣、鄉鎮兩級經辦后，鄉鎮勞動保障所從過去的“協辦”變成了“經辦”，鄉鎮政府從過去的協作單位變成了直接責任單位。近年來，隆昌縣級經辦機構對“理順城鄉居民養老保險兩級經辦體制，更好為參保群眾服務”進行了積極探索。

明確主體，落實職責。縣級經辦機構是基金管理主體，行使基金管理職能；是經辦主體，承擔縣級經辦職責，并相應承擔組織全縣城鄉居保工作業務指導和監督考核等職能。鄉鎮是其轄區內城鄉居保工作的責任主體，對轄區內試點工作涉及目標任務、參保繳費、資格認證、檔案管理和宣傳培訓負總責；承擔轄區內反冒領、反重復領取待遇等基金管理責任。

強化責任，明確要求。一是形成業務培訓長效機制，每年定期對全縣兩級經辦人員進行業務培訓，不斷提高基層平臺工作人員經辦協辦能力和水平。二是建立鄉鎮分片包干責任制，加強日常指導督促。三是明確鄉鎮規范經辦，責任掛鉤，違規操作應承擔相應后果，增強責任感。

嚴格考核，加強督查。鄉鎮與村社層層簽訂目標責任書并納入年度目標考核，確保城鄉居保工作運行平穩、經辦高效、群眾滿意。目前，全縣各鄉鎮(街道)均建立了督查考核機制和層層負責的工作機制，經辦服務平臺建設基本滿足城鄉居民參保繳費和領取養老金的需求，實現了經辦能力效能化、經辦管理規范化、經辦服務人性化的“三化”要求。