社區小平臺 就業大作為——新津縣新平鎮創新模式促進群眾充分就業

為推動群眾充分就業，近年來，新津縣新平鎮緊抓天府新區建設機遇，創新思路引領，實施就業先導，始終把促進城鄉居民充分就業作為村級公共服務和社會管理改革的重要內容，通過“224”模式（兩同步、兩重點、就業服務四大工程），不斷提高群眾就業水平。目前，該鎮總人口24010人，勞動力13129人，已實現轉移就業12056人，轉移就業率達91%。有就業意愿的邊緣勞動力1509人，已就業686人，實現臨時務工1100余人次。

實施“兩同步”，促進無縫就業

——服務“前移”到農戶，就業實名登記與搬遷工作同步進行。搬遷項目確定后，由縣人社部門會同相關部門指導涉及的村組，圍繞擬搬遷區域勞動力數量、就業情況和就業能力等開展摸底調查，制定新型社區就業和社會保障實施方案，提前謀劃就業培訓計劃和轉移就業方向。利用村、組搬遷動員會議，深入宣傳就業政策、培訓計劃、用工方向。同時，對搬遷戶就業情況、就業意愿等基本情況進行實名登記，為以后提供就業服務提供依據。

——服務“下沉”到社區，就業服務與集中居住同步展開。在集中居住區建設過程中，提前建設社區就業和社保服務站，在農戶入住過程中，按照已制定的就業培訓計劃，根據實名登記信息，在社區及時開展有針對性的就業技能培訓，確保了集中居住后及時就業上崗。縣人社局和鎮、村負責人與周邊企業建立常態化聯系，動態掌握用工需求信息，并根據搬遷群眾的就業需求和培訓后的就業能力，組織有針對性的就業供需見面會，就近、就地提供就業崗位。

突出“兩重點”，促進全面就業

——以富余勞動力成功就業為重點，實現“打工養家”。在社區就業和社保服務站設立登記窗口和公開電話，發放就業聯系卡，社區就業和社保服務站工作人員、村組干部、樓棟長，定期走訪、聯系住戶，主動掌握就業情況。以未就業人員為工作重點，根據其就業能力和意愿，開展針對性培訓，提高其就業能力。將用工單位具體崗位需求和社區住戶個人自身條件、意愿相結合，實行定向推薦，提供崗位到人，確保就業成功。

——以邊緣勞動力臨時就業為重點，實現“補貼家用”。組織村組登記搬遷戶中邊緣勞動力信息，并建立專檔。以村（社區）為主體，成立勞動服務公司，在鎮（村）就業和社保服務中心（站）的指導幫助下，動態收集臨時用工信息，建立供需機制，為邊緣勞動力暢通臨時就業渠道。目前已成立了寶墩公司（萬街社區）、龍泰公司（太平場社區）兩家服務公司。村（社區）勞動服務公司根據每個邊緣勞動力的能工時段和務工能力，分類實行臨時用工集中推薦。

抓好“四大工程”，提升就業水平

——實施就業促進工程，解決好“未就業人員就業”問題。以臺賬管理為基礎，及時掌握未就業人員就業意愿和能力，有針對性開展“送崗位、送技能、送培訓”活動。在農村新型社區服務中心專門設立求職登記窗口，聘請專職人員接受群眾政策咨詢，提供崗位信息服務，并免費提供職業指導。以社區就業與社保服務站為平臺，開展常態化就業信息收集發布和組織用工。

——實施就業提升工程，解決好“已就業人員收入偏低和崗位不穩定”問題。針對已就業農村勞動力文化水平較低和職業技能偏弱造成的收入偏低和崗位不穩定情況，采取邀請開班和外送參訓的方式，開展就業技能提升培訓。今年，已在萬街新型社區、獅子村、太平場社區、龍馬村等村（社區）舉辦電腦培訓班3期，培訓154人，推薦就業崗位30個，成功輸送企業就業15人；邀請成都新華億母嬰技能培訓學校舉辦母嬰護理培訓班3期，培訓137人，推薦就業崗位75個；舉辦蔬菜園藝班1期、培訓36人。

——實施就業保障工程，解決好“失業人員再就業”問題。在農村新型社區建立已就業人員就業信息動態跟蹤系統，充分發揮樓棟長、單元長作用，定期走訪已就業人員，了解掌握其務工情況。同時，推行失業信息主動申報制度（在農村新型社區服務中心求職登記窗口申報），及時掌握失業狀況。村級就業和社保服務站具體分析已就業人員失業原因，通過及時提供用工信息、開展再就業培訓、組織臨時務工等方式，解決好失業人員再就業問題。

——實施創業帶動工程，解決好“更多崗位提供”問題。積極宣傳和落實創業幫扶政策，重點針對返鄉大中專畢業生、回鄉農民工等有自主創業意愿人員，開展SYB創業培訓，提供創業幫扶。目前，通過支持雙石村岳平發展西瓜種植，解決長期用工10人，臨時務工250余人次；扶持雙石村劉玉霞、太平場社區胡小平自主承包自來水管安設和建筑土方工程，每年帶動上百人就業；扶持獅子村大學生志愿者周靜發展蓮藕種植500畝，用工高峰時，解決務工上百人；扶持董大橋村黨總支副書記李理返鄉創業，開展糧油加工，常年解決務工5人。