關于韶關發展生態文明旅游的思考

盧東華

（韶關市 旅游局，廣東 韶關 512002）

關于韶關發展生態文明旅游的思考

盧東華

（韶關市 旅游局，廣東 韶關 512002）

韶關生態旅游資源非常豐富，旅游產業發展已有一定基礎并且發展潛力巨大。通過分析目前韶關旅游資源和旅游發展現狀，提出當前為進一步加快韶關生態文明建設，發展文明旅游，應該著重圍繞“一二三四五”的發展思路進行。一個目標，就是以發展生態文明旅游為目標；二個原則，就是以建設文明生態和發展文明旅游為原則；三個軸心，就是以大丹霞、大南嶺、大南華為軸心；四個舉措，就是造產品、造品牌、造環境、造市場；五個品牌，就是韶關旅游要打響森林、溫泉、遺產、宗教、民俗五張王牌。

韶關 ；旅游；文明；生態；品牌

韶關山清水秀，人文環境優越，旅游資源得天獨厚。筆者曾為之賦詩一首《詠韶關美景南國一絕》：

韶樂錦水丹霞紅，關隘自古南嶺通。

美泉飛瀑峽谷險，景奇醉倒九齡翁。

南禪六祖韶州緣，國泰民安壇經頌。

一生一世一泰斗，絕處逢生見英雄。

韶關是國家級的重點生態功能區，是省內生態環境最好、旅游資源最為豐富且最有開發潛力的地級市，尤其是自然生態、文化民俗、宗教歷史等原生態的東西和古文明的傳承積淀，有著良好的生態文明建設基礎和旅游發展潛力，理應把發展生態旅游業作為生態文明建設的著眼點和突破口。建設生態文明，在韶關大有文章可做，尤其是在生態旅游方面可以大有作為。可以說，發展旅游業是韶關今后生態文明建設的重點和必由之路，是韶關實現綠色轉型經濟升級的科學發展之路。

近年來，韶關生態旅游得到了蓬勃發展，推動了韶關生態文明建設，帶動了經濟社會各項事業的永續發展。韶關是廣東省自然保護區最集中的地區，也是廣東省生態旅游資源最為豐富的地區。目前，韶關有各級自然保護區22個，其中國家級自然保護區3個，省級自然保護區12個，市級自然保護區5個，縣級自然保護區2個，占市國土面積的14.2%，遠高于廣東的平均值4.6%。各級自然保護區和森林公園同時也大多是生態旅游景區的主要景觀，全市30多個收費旅游景區中有超過90%都與各級自然保護區和森林公園有關。可以說，韶關是一個生態資源王國，也是一個旅游資源王國。2011年，全市接待旅游者1 841萬人次，同比增長16.32%；實現旅游收入129.85億元，同比增長21.56%。預計2012年旅游接待人數可達2 092.17萬人次、旅游收入達153億元。

但就目前現狀來看，韶關旅游開發建設水平和所產生的效益以及帶動作用卻是與其豐富的資源條件極不相稱的。換句話說，韶關目前的旅游狀況就是一流的資源，二流的建設，三流的效益。為什么會出現這種狀況呢？筆者認為主要原因有以下幾個方面：一是投入旅游項目的基礎設施配套建設不夠，主要是旅游項目的可進入性不強、檔次不高；二是對旅游品牌打造和營銷推廣力度不夠，主要是投入宣傳營銷的資金不足、辦法不多；三是部門聯動的大旅游發展環境融合不夠，主要是部分相關部門領導對旅游發展認識不足、觀念不新。

為此，要進一步加快韶關生態旅游和生態文明發展，當前應該圍繞“一二三四五”展開，即一個目標、二個原則、三個軸心、四個舉措、五個品牌。一個目標，就是以發展生態文明旅游為目標。二個原則，就是以建設文明生態和發展文明旅游為原則。三個軸心，就是以大丹霞、大南嶺、大南華為軸心。四個舉措，就是造產品、造品牌、造環境、造市場。五個品牌，就是韶關旅游要打響森林、溫泉、遺產、宗教、民俗五張王牌。下面，著重從四個舉措方面對韶關今后旅游工作的思路談談個人的看法：

第一，要重視“造產品”。就是要認真研究“舞龍頭”具體措施。要造好旅游產品，發展好重點旅游項目，即所謂的“舞龍頭”，重點是要對大丹霞、大南華、大南嶺等龍頭旅游項目逐一進行研究，努力推進項目建設，形成真正的龍頭企業。要通過廣泛收集游客的意見，進而完善對景區要素的配套和服務升級改造。可以說，現在韶關不缺旅游項目，缺的是項目投入和上檔次的“龍頭”品牌大項目。因此，招商引資固然重要，但服務好現有的外商更為重要。比如“大南嶺”、“大峽谷”項目都引進了有實力的上市公司，需要大力支持和引導鼓勵企業加大投入，努力建設生態文明建設的示范景區。只有政府給力，企業才能發力，才能撬動更大的招商和投資，打造更好的產品。當然，政府要在科學規劃全市旅游發展藍圖基礎上，積極引導企業在打造產品品牌過程中注意挖掘特色，張揚個性，做到人無我有、人有我優、人優我特，避免同質化產品的惡性競爭。

第二，要重視“造品牌”。品牌是企業的生命和文化之魂，好的品牌也是企業無形的財富。旅游企業品牌的競爭，就是企業文化的較量，也是旅游人才的競爭。造品牌有三個步驟：首先是要進一步挖掘韶關品牌。要認真規劃好韶關旅游文化品牌發展戰略，在對全市旅游資源普查并摸清家底的基礎上，才能理清品牌思路，做好品牌定位。做到既要有韶關城市形象的總體定位，又要有重點項目的特色定位。其次是要進一步擦亮韶關品牌。在科學規劃基礎上按圖索驥，有重點有選擇地建設好品牌項目，鼓勵重點項目爭創自主品牌。再次是要進一步打響韶關品牌。有了城市品牌和拳頭產品，就要通過加大宣傳推廣進而提高市場知名度。目前韶關旅游主要應打好五張王牌，即森林、溫泉、遺產、宗教、民俗。森林品牌的代表是南嶺和車八嶺國家森林公園，溫泉品牌的代表是麗宮、云天海等溫泉度假休閑項目，自然和文化遺產品牌的代表是丹霞山和始興圍樓、古道古巷，宗教文化品牌的代表是南華寺、云門寺和東華寺，民俗文化品牌的代表是過山瑤文化和客家民俗文化。品牌不一定是單個項目，可以是同類組合，但主要是文化內涵包裝提升和形象品質的定位，能代表韶關生態文明形象特色的品牌就是好品牌，而能堪稱唯一的不可替代的更是黃金品牌。

第三，要重視“造環境”。首先就是要營造“美麗韶關”的外部發展環境。中共十八大報告指出，要努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。由于老天的恩賜，韶關自然資源天生麗質，不愧為“美麗韶關”。正因如此，我們更深感責任重大，重點是要在保護好青山綠水基礎上，加大封山育林力度，并結合旅游發展建設景觀林帶、旅游景觀大道和營造風景森林。同時，“美麗韶關”需要有美麗內函。要營造旅游發展的優越內部環境，形成“文明旅游”、“誠信旅游”、“惠民旅游”的美麗環境，包括形成良好的政策環境和市民文明旅游的人文環境，讓生態文明建設成為韶關人民的自覺文明行動。因此，要在吃透國務院關于加快發展旅游產業的文件規定基礎上，進一步完善韶關旅游發展的政策，優化韶關旅游發展的政務環境。一要重新定位韶關旅游產業發展思路，擬定新時期旅游發展戰略和措施，出臺相關發展優惠扶持政策。比如要制定扶持鄉村旅游發展農家樂項目的有關政策，制訂服務標準，提高服務質量，并形成激勵機制，獎勵誠信農戶，以推動旅游富民工程。二要兌現旅游發展的有關優惠和獎勵政策，體現發展政策的延續性，彰顯政府的誠信。三要重視旅游人才隊伍建設，真正建立起專家、師資和旅游從業人才三支隊伍。通過聘請旅游專家顧問借腦發展，引進旅游專業人才借力發展，培訓旅游管理服務人才自我發展，建立起旅游人才培訓和激勵機制，真正重視人才、留住人才和人盡其才，“不拘一格降人才”，從而在旅游部門和旅游企業中形成優越的用人環境和優質的服務環境。四要大力抓好旅游服務質量監督，倡導文明理念和誠信旅游。通過創建文明單位、文明窗口和優秀個人評比等活動以及企業創A和評星等行業等級提升措施，規范旅游市場行為，倡導文明、高效、優質的微笑服務，打擊假冒偽劣不法行為，清理無牌無證“黑導”，從而形成對韶關旅游良好的口碑效應。

第四，要重視“造市場”。企業不能沒有市場，發展旅游必須找準市場、培育好市場，或者叫做“造市場”。造市場就是造人氣、造血液、造效益。要高度重視旅游營銷工作，加大市場營銷經費投入，講究市場營銷推廣策略。在開拓旅游客源市場方面，要著重注意幾個方面：一是要進一步凸現政府的主導作用。就是政府部門必須發揮統籌策劃作用，并搭建必要的平臺，還要加大投入資金宣傳城市形象和地區形象。二是要發揮好旅游協會的協調組織功能。要通過旅游協會聯合全市大企業整體資源，強勢推進全市旅游資源整合，規劃形成相對穩定的旅游線路，捆綁宣傳，聯合營銷，才能形成全市旅游營銷的大環境，構筑旅游大市場。三是要有針對性地對目標地區、目標城市進行全方位的旅游宣傳攻略和立體攻勢，不能蜻蜓點水圖走過場完成任務。四要努力建設“智慧旅游城市”。當下旅游營銷好比現代化戰爭，再不是“勇者勝”，而是“智者勝”。因此，要善于利用網絡信息、手機信息、微博、微視、導航、三維等各種現代電子信息化的“智慧旅游”手段，謀劃全方位的旅游電子信息化戰略，用“核爆炸”的方式，強勢推出韶關旅游精品，打響韶關旅游品牌，造出韶關旅游市場“愛的神話”。

繼 《國務院關于加快發展旅游業的意見》（國發〔2009〕41號）之后，當下又傳來《中國旅游法》即將出臺的利好消息。大力發展生態文明的旅游產業，完全符合韶關的發展實際，符合國家生態發展重點功能區的總體戰略布局。韶關完全有基礎、有條件和有能力將旅游產業發展成戰略性支柱產業。待到韶關旅游真正成為當地戰略性支柱產業之時，便是韶關經濟真正實現永續發展、科學發展之日。

On The Development of Shaoguan Ecological Civilization Tourism

LU Dong-hua
（Shaoguan Tourism Administration Bureau,Shaoguan 512002,Guangdong,China）

Shaoguan is rich in eco-tourism resources.The development of the tourism industry has a certain basis and huge growth potential.The author in the thesis will attempt to analyze Shaoguan resources and tourism development status quo and propose to focuse on the ‘12345’development countermeasures to further speed up Shaoguan ecological civilization construction and development of civilized travel. ‘A Goal’ means to the target of the development of ecological civilization tourism;‘Two Principles’ refers to the principles to build civilized eco and develop the civilization tourism;‘The Three Axes’ explains the three axes of the development of Grand Danxia,Grand Nanling and Grand Nanhua;‘The Four Initiatives’ means to manufacture products,to create brands and environment and means the marketing;while“The Five Brands” explains to develop Shaoguan tourism,the development of the forests,hot springs,heritage,religion and folk custom should be paid much more attention to and make them the five famous brands.

travel;civilization;ecology;brand brand

F061.5

1007-5348（2013）01-0102-03

2012-11-26

盧東華（1967-），男，廣東始興人，韶關市旅游局副局長，主要從事旅游策劃和市場營銷研究。

（責任編輯：薄 言）