孟亞周
(永煤集團 豐陽煤礦生產(chǎn)技術科,河南 登封 452470)
采礦業(yè)的重要性可以從兩方面入手,一是,從國家整體角度來看, 我國社會經(jīng)濟發(fā)展的動力主要還是依靠采礦業(yè)的發(fā)展。 我國是資源大國,多種礦產(chǎn),有色金屬的儲藏量位居世界前列,因此,做好采礦業(yè)發(fā)展,對支持國民經(jīng)濟快速發(fā)展具有十分重要的意義。 二是,從地區(qū)角度來看,采礦業(yè)的發(fā)展拉動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,提高了居民收入以及當?shù)卣斦杖耄M而促進了當?shù)鼗A設施發(fā)展和城市化水平的提高。
我國采礦業(yè)不同礦產(chǎn)之間發(fā)展程度不同,技術工藝不同,人均收入和利潤也不同, 但是綜合來看, 還是有幾點共同:一是,我國采礦業(yè)都面臨著技術革新的現(xiàn)實需要。 首先,雖然我國大型采礦企業(yè)都是國有,但是由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,導致采礦業(yè)中存在大量的私人小企業(yè),特別是煤炭行業(yè),這些小企業(yè)技術低下,經(jīng)濟實力弱,安全意識非常低,很容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故。 其次,我國國有大型采礦企業(yè)面臨著內(nèi)外人事問題,由于歷史原因我國大型采礦企業(yè)退休人員多,包袱重,加上企業(yè)由粗放型向集約型轉變過程中必然面臨人退機器進的現(xiàn)狀,因此這些企業(yè)有著沉重的經(jīng)濟包袱。 再次,礦產(chǎn)的蘊藏量是固定的,我國很多城市尚沒有處理礦產(chǎn)耗盡后, 城市后續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗,這是一些礦產(chǎn)城急需解決的問題。 然后,我國采礦業(yè)中除了效率低下以外,還存在盈利能力低下的現(xiàn)狀。 我國采礦業(yè)長期以來,依靠原礦盈利,但是原礦價格定價權并不是企業(yè)制定,特別是面臨出口時,定價權往往在外國人手中,因此,我國采礦企業(yè)的利潤無法保證,因此,礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中,礦產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)利潤比較低。 最后,我國采礦企業(yè)改制后,部分行業(yè)和企業(yè)無法適應市場競爭,對市場需求和供給尚存在不清晰,還有部分行業(yè)處于生產(chǎn)混亂狀態(tài),因此供求矛盾時常出現(xiàn)。
科學化路線,是指發(fā)展要符合社會發(fā)展需要,結合國家新文件, 我們可以將科學化路線理解處理好經(jīng)濟發(fā)展與社會、環(huán)境的關系,建設美麗中國。
采礦業(yè)走科學化路線具有十分重要的意義。 一是,長期以來,我國采礦業(yè)發(fā)展過程中,技術水平不高,生產(chǎn)設備落后,直接帶來的結果是產(chǎn)出比不高,經(jīng)濟效益低下,堅持科學化發(fā)展路線,有利于企業(yè)提高生產(chǎn)效率,改進生產(chǎn)工藝,淘汰落后產(chǎn)能。 二是,我國采礦業(yè)為我國經(jīng)濟發(fā)展立下了汗馬功勞,也極大的改善了當?shù)鼐用竦纳睿牵殡S而來的嚴重的污染問題十分嚴重,部分地區(qū)由于盲目開礦,采礦,導致了嚴重的水體污染、空氣污染、堅持科學化發(fā)展路線有利于實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,建設美好中國。 三是,我國采礦企業(yè)改制過程中,由于市場經(jīng)濟制度的不完善,因此遺留下非常多的人事問題,部分企業(yè)職工內(nèi)部矛盾比較尖銳, 甚至部分地區(qū)還發(fā)生了集體事件, 因此堅持采礦業(yè)科學發(fā)展有利于理順企業(yè)與職工關系,提高職工對企業(yè)的認知度,有利于協(xié)調(diào)二者關系。 四是,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步, 社會經(jīng)濟發(fā)展對能源的需要越來越大,但是,礦產(chǎn)資源總量是有限的,因此,堅持采礦走科學化發(fā)展道路,有利于采礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展,同時也有利于開發(fā)多種可再生能源,實現(xiàn)能源的部分替代和全部替代。
采礦業(yè)堅持走科學發(fā)展路線, 關鍵是在能源節(jié)約的基礎上,做好生產(chǎn)效益的提高。 因此,必須做好以下4 點工作:一是,國家要幫助采礦企業(yè)必須要理順內(nèi)部職能,協(xié)調(diào)好企業(yè)與職工的關系,可以通過資金支持,社會保障等多種方式,減輕企業(yè)發(fā)展包袱,使企業(yè)可以真正投入到激烈的市場競爭當中,依靠企業(yè)自主創(chuàng)新和科技提高,實現(xiàn)低投入高產(chǎn)出的目的。 二是,針對我國采礦業(yè)發(fā)展不平衡問題, 國家需要出臺必要的政策和法規(guī),規(guī)范采礦業(yè)發(fā)展,通過政府有形的手,解決市場化運作的缺陷。 部分行業(yè)中存在一些,鄉(xiāng)鎮(zhèn)采礦企業(yè)和個人企業(yè),對于其中有規(guī)模,技術能力高的企業(yè),國家應該通過稅收,財政等手段,扶持其發(fā)展,對于落后產(chǎn)能和小企業(yè),我國應通過鼓勵大企業(yè)兼并政策,利用兼并形式,保護各方利益的同時,淘汰落后產(chǎn)能。 三是,采礦企業(yè)發(fā)展過程中,必須要負起社會責任,社會責任不單單是提高當?shù)鼐用竦氖杖耄峁┚蜆I(yè)崗位,更多的應該是改善當?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量,因此企業(yè)發(fā)展過程中要堅持走環(huán)境友好型路線,通過企業(yè)節(jié)能減排,污水處理,能源二次利用等多種形式,將企業(yè)對周圍環(huán)境的污染降到最低。 四是,我國很多采礦業(yè)都處于偏遠地區(qū),或者大山當中,這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展并不好,因此,企業(yè)發(fā)展特別是國有大中型企業(yè)發(fā)展,必須要懂得讓利為民。
采礦業(yè)必須要堅持可持續(xù)發(fā)展道路, 這是由我國具體國情所決定的,因此,無論是政府還是企業(yè),都要積極實踐科學路線,實現(xiàn)美麗中國夢。
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