泰安大河水庫管理之我見

王 剛

（山東省泰安市大河水庫管理處，山東 泰安 271000）

現代水庫的管理需要一套行之有效的手段作為依據，而對管理效果和功效的評價需要制定嚴格的管理績效考核制定來敦促。規范化管理水庫不是等同于制度化、死板化管理，它是要求運用一套行之有效的、透明、公開、完整的管理制度來實現管理，使得管理的各項政策和方針均有依據。泰安市大河水庫管理處充分運用科學的水利工程管理理念，在保證水利工程建設的同時也積極最大化工程的效益，在2011年獲得四項殊榮，分別為：一是“全省大中型病險水庫除險加固十大經典工程”第一名；二是全省第一個榮獲水利工程規范化管理單位的水管單位；三是檔案室晉升為省二級檔案室；四是大河水庫榮獲“全市民族團結進步模范集體”稱號。

1 泰安大河水庫簡介

泰安市大河水庫位于山東泰安市西部距離市區五公里，是泰安唯一直屬重點中型水庫。大河水庫流域覆蓋面積84.53km2，總庫容2997萬m3，興利庫容2030萬m3。大河水庫始建于建國初期土地改革時期的1959年，并于2003年進行加固等維修，至2008年改建完成并順利經過山東省水利廳驗收。大河水庫最終被設計為的防洪標準為百年一遇洪水設計，千年一遇洪水校核，大河水庫主要以發電為主，同時兼顧防洪、灌溉和工業用水。

2 泰安大河水庫規范化管理實踐

為了做好水庫規范化管理，大河水庫管理處總結了“一推雙促”、“四抓并舉”的工作方針。“一推”即：全力推行規范化管理，真正實現水利工程管理的常態化、標準化、專業化、現代化、目標化。“雙促”即：通過全力推行規范化管理，一是促進水庫各項管理工作上水平，二是促進水土資源開發管理上臺階。“四抓”即：抓班子，帶隊伍；抓開發，增收入；抓管理，上水平；抓協調，強服務。同時大河水庫的規范化管理考核的內容主要從組織、安全、運行幾個方面進行。

2.1 組織管理

大河水庫管理處在對人員組織管理時采取人性化管理，按照省級規范化管理實行推行了“定員、定崗、定責、定獎懲”的四定管理，按照“因事設崗、以崗定責、確定標準、量化考核”的原則，設置53個崗位，將所有的工作內容和管理任務，量化分解到每個科室和干部職工身上，實行了全員競爭上崗，發放聘書。

大河水庫管理處在日常管理經營中出臺了相應的規章制度，包括內部和外部管理。其中對外制定了《泰安市大河水庫管理辦法》；對內先后制定完善了財務管理制度、后勤管理制度、用電管理制度、工程管理制度、天平湖公園管理制度、治安管理規定等制度。

2.2 安全責任管理

水庫工程的安全管理不容小覷，是水庫管理甚至水利工程管理中的重中之重。泰安大河水庫在安全管理實行責任制，將各個具體任務分配給相應的個人，哪里出問題就找相應的負責人。具體為：（1）大河水庫管理處通過將各分區的安全任務分配到每個科室的各個員工身上，通過劃區域管理，使得每個人在各自崗位上均承擔其相應的責任。（2）針對夏季防洪抗旱的問題，實行領導負責制，切實做好安全防洪工作。為了方便管理水庫防洪問題，大河水庫編制《泰安市大河水庫防汛搶險應急預案》、《泰安市大河水庫汛期控制運用方案》。

2.3 運行管理

在保證對大河水庫日常管理時特別注重從以下三個方面做起。

一是強化工程建設管理。為了規范化管理水庫設備，大河水庫管理處重新粉刷整修了溢洪閘、橋頭堡、水文化長廊，對公園內的大理石鋪裝進行了整修，對大壩、溢洪閘放水洞等工程、機電設備進行了維修養護。同時按照“勤調、少調、早調”的原則積極做好防洪工作。

二是強化水土資源管理。為了更好的對現有的水利設備及其相關區域進行監管，大河水庫管理處創新性的使用了水庫視頻監視系統來整個水庫水域及其相關領域。同時為了處理好土地問題，先后與有土地糾紛的單位達成和解，這樣更加強化了對原有水土資源的管控。

三是強化公園管理。在做好日常水庫管理的同時也要做好公園的日常管理，為此管理處聘請園林師指導對公園內的景觀松進行修剪整形，同時做好公園衛生保潔工作。

3 大河水庫規范化管理的推進

3.1 加強人員思想政治建設

為了達到省級規范化管理單位的要求，需要對大河水庫管理處的各級單位及員工進行思想教育認識，對水庫人員進行相應的培訓。同時成立由處領導任組長，各科室站長為成員的創建工作領導小組切實做好員工思想工作建設。

3.2 規范化管理的繼續深入

規范化管理是對全省大中型水庫水管單位的要求，為了更好的實現大河水庫的規范管理，需要從以下幾個方面做起。一是人員管理軍事化。為了提高員工規范化的思想，需要對其進行軍事化管理，增強團隊意識；二是機關管理制度化。進一步健全完善各項規章制度標準并嚴格執行，切實做到以制度管人管事；三是單位管理企業化。實行事業單位企業化管理，將現代企業管理理念融入到工程管理當中，特別是企業文化建設，培育大河水庫的特色文化；四是檔案管理規范化。重點是規范完善管理制度和手段；五是安全管理長效化。按照省里要求，進一步健全各項安全預案、防護設施，落實人員和安全生產責任制，使各項保障措施長效管用；六是運行管理精細化。健全完善各項工程管理規程規范，加強機電設備的維修養護，使其始終保持良好運行狀態；七是公園管理網格化。將公園的管理落實到每個管理人員身上，加強監督考核；八是經營效益最大化。最大限度地開發利用好大河水庫水資源和土地資源，積極發展新的經營項目，使有限的水土資源產生最大的經濟效益。

3.3 繼續完善員工管理考核機制

為了確實推動規范化管理需要加強對員工的考核。考核采取科室和處兩級考核，科室對每人實行一月一考核，處對每人實行一季度一考核。科室和處里的考核，只定次數，不定具體時間，不提前下通知，增強隨機性和突然性。科室十二個月的考核結果和處里的四次考核結果平均數作為每個員工的年終考評結果，作為評先樹優、獎優罰劣的依據。通過獎懲體制激發每個干部職工的事業心、責任感，調動每個人的工作積極性。