關(guān)于高校公共實驗平臺的管理模式研究

王鋼鋼 張 琦

(1.河海大學 水利水電學院，江蘇 南京 210098;2.河海大學 文天學院，安徽 馬鞍山 243031)

上世紀八十年代國家計委制定并開始實施國家重點實驗室計劃，后移交科技部。2002年科技部頒布《國家重點實驗室建設(shè)與管理暫行辦法》，至今共在高校建設(shè)國家重點實驗室280所，覆蓋了中國基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究的大部分學科領(lǐng)域。左鐵鏞院士提出高校實驗室作為培養(yǎng)創(chuàng)新人才的搖籃、科技創(chuàng)新的基地、社會服務的窗口，其地位是無法替代的[1]。同時，各高校也在積極推進高校實驗室建設(shè)和公共實驗平臺建設(shè)。隨著國家對科技創(chuàng)新和高校實驗室投入的不斷增加，高校“985工程”和“211工程”的不斷推進，各高校都購置了一大批先進的儀器設(shè)備，為了充分發(fā)揮儀器設(shè)備的使用潛能和使用效率，需要建立高校公共實驗平臺進行管理，避免重復購買、閑置不用等情況造成浪費。高校公共實驗平臺建設(shè)和管理的目的是服務教學和科研工作，提高教學和科研質(zhì)量，促進相關(guān)學科的建設(shè)和發(fā)展，培養(yǎng)人才隊伍，提供學術(shù)交流場所，推動國家基礎(chǔ)研究事業(yè)的發(fā)展。高校公共實驗平臺建設(shè)是覆蓋和依托高校分散的高校實驗室，是整合高校優(yōu)勢的實驗資源，包括實驗儀器設(shè)備、實驗場地、實驗隊伍和管理隊伍。而高校實驗室管理模式陳舊，服務意識不高，出現(xiàn)了諸多問題，如實驗儀器重復購買、閑置不用，實驗儀器設(shè)備維護經(jīng)費、實驗室運行經(jīng)費不足，實驗及管理人才隊伍質(zhì)量問題，實驗室的開放共享程度不到位等。高校公共實驗平臺管理的核心是關(guān)于實驗儀器設(shè)備的管理和開放共享，公共實驗平臺的運行及維護經(jīng)費，實驗及管理人才隊伍的管理，是本著資源共享，優(yōu)化配置和集約化管理的原則，努力建成布局合理，多功能、多層次、高水平、高效益、開放式的實驗室體系，以促進高校科學研究、教學實驗、培養(yǎng)人才協(xié)調(diào)發(fā)展，提高高校公共實驗平臺的利用效率。

1 實驗儀器設(shè)備的管理和開放共享管理

1.1 實驗儀器設(shè)備的管理

實驗儀器設(shè)備的管理是高校公共實驗平臺管理的重要組成部分，高校也都十分重視對實驗儀器設(shè)備的管理。但是各高校在實驗儀器設(shè)備的管理中也存在諸多問題:規(guī)則制度不少，照章執(zhí)行不多[2];管理模式單機化，信息交流不能及時更新[3];儀器設(shè)備采購缺乏充分的論證，儀器設(shè)備驗收程序不規(guī)范，規(guī)章制度不明[4];報廢處置儀器設(shè)備管理也存在賬、物不符現(xiàn)象，損壞、丟失現(xiàn)象，閑置現(xiàn)象，隨意拆卸現(xiàn)象，重報廢輕處置現(xiàn)象，處置方式簡單、隱形浪費現(xiàn)象等的問題[5]。

綜上諸多問題的主要原因是高校實驗儀器設(shè)備的管理制度不夠完善，責任沒有落實。高校要管好用好實驗儀器設(shè)備必須建立一整套系統(tǒng)完善的管理制度，如儀器設(shè)備購置驗收制度，儀器設(shè)備操作規(guī)程，儀器設(shè)備保養(yǎng)制度，儀器設(shè)備丟失損壞賠償制度，儀器設(shè)備報廢制度，廢舊儀器設(shè)備處理辦法，自制實驗儀器設(shè)備管理辦法，大型精密儀器設(shè)備管理辦法，儀器設(shè)備操作使用規(guī)程以及維修保養(yǎng)制度，安全檢查制度等。建立的管理制度不能僅停留在文件中，要將具體責任落實到相關(guān)人員，管理部門和人員應定期檢查并做好記錄，作為相關(guān)人員考核及獎懲的依據(jù)。對于現(xiàn)實中存在的制度問題，也需要管理部門和人員掌握信息，分析問題，提出改善的措施，進一步理順管理制度。

1.2 實驗儀器設(shè)備開放共享管理模式

高校公共實驗平臺要滿足實驗教學、課程設(shè)計、教學實習、畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計的任務和科研任務、科學研究的需求，需要的儀器設(shè)備也不斷得到增加和更新，隨著國家對科技創(chuàng)新和高校實驗室投入的不斷增加，高校“985工程”和“211工程”的不斷推進，高校購置和擁有的實驗儀器設(shè)備成倍增加，急切需要建立一套高校公共實驗平臺實驗儀器設(shè)備開放共享的管理體制，本著資源共享，優(yōu)化配置和集約化管理的原則，建成布局合理，多功能、多層次、高水平、高效益、開放式的實驗室體系。但是，高校的實驗儀器設(shè)備開放共享現(xiàn)狀是部分實驗儀器設(shè)備責任人不明確，儀器設(shè)備信息不完整，儀器設(shè)備占用單位開放意識不夠，實驗人員服務意識不強等[6-8]。因此，高校實驗儀器設(shè)備開放共享管理應利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)建立實驗儀器設(shè)備信息管理平臺，對實驗儀器設(shè)備信息進行管理，提供儀器設(shè)備的名稱、型號規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、功能特點、責任人、共享時間安排、使用費用及其他信息事項。制定相應的共享政策，如申請使用制度、注意事項、費用標準、技術(shù)支持、相關(guān)責任等政策。

2 公共實驗平臺的運行經(jīng)費管理模式

高校公共實驗平臺的運行需要經(jīng)費，購買儀器設(shè)備經(jīng)費，維護儀器設(shè)備經(jīng)費，運行儀器設(shè)備經(jīng)費，儀器設(shè)備存放需要配套實驗室建設(shè)經(jīng)費，實驗隊伍建設(shè)經(jīng)費，管理隊伍管理經(jīng)費等。現(xiàn)階段各高校儀器設(shè)備不同程度地存在設(shè)備閑置、使用率低下及不配套，儀器設(shè)備維修保障體系不足，配套實驗室建設(shè)不完全，實驗及管理隊伍不到位等現(xiàn)象[9-11]，因此建立一套高校公共實驗平臺的運行經(jīng)費管理體系尤為重要。購買足夠的儀器設(shè)備才能保障高校教學和科研的順利進行，充足的維護經(jīng)費才能保障儀器設(shè)備的正常運行，完成配套的實驗室建設(shè)才能保障儀器設(shè)備的正常存放和使用，專業(yè)的實驗及管理隊伍才能支撐儀器設(shè)備的準確使用和必要維護。高校應有專門的部門調(diào)查全校教學科研需要的實驗儀器設(shè)備，對大型儀器設(shè)備實行購買論證和招標的形式統(tǒng)一購買，統(tǒng)一管理，專人管理;設(shè)置專門的儀器維護保養(yǎng)經(jīng)費，并在實行儀器設(shè)備開放共享機制時充分考慮購買成本因素、運行維護成本因素、實驗室建設(shè)成本因素、實驗及管理隊伍成本因素等，收取合理的使用費用。

3 實驗及管理人才隊伍管理模式

高校公共實驗平臺管理是對平臺中的實驗儀器設(shè)備、實驗場地、運行和維護經(jīng)費、實驗和管理隊伍的綜合管理，其管理核心是對實驗和管理隊伍的管理。實驗技術(shù)人員的素質(zhì)、水平、意識、工作態(tài)度直接影響高校公共實驗平臺的發(fā)展;實驗管理人員的管理水平、服務意識、工作積極性直接影響高校公共實驗平臺的運行。高校實驗室水平的高低，不僅是擁有先進的儀器設(shè)備和優(yōu)越的環(huán)境條件，更重要的是必須具備一支水平較高、技術(shù)過硬、長期穩(wěn)定、具有創(chuàng)新能力的實驗人員隊伍[12]。實驗人員隊伍是實驗室的主體，對實驗室建設(shè)與發(fā)展、提高儀器設(shè)備利用率、提高實驗教學水平、早出、快出、多出科研成果起著重要的作用。新時期，建立創(chuàng)新型國家條件下，對實驗和管理隊伍素質(zhì)提出了更高的要求。因此，提高實驗和管理人員綜合素質(zhì)刻不容緩。

3.1 實驗隊伍人員到位管理

實驗管理人員和實驗技術(shù)人員到位，不僅是指工作到位，按時按質(zhì)工作，更重要的是人員配置到位。高校擴招后，高校學生人數(shù)倍增，教學實驗要求的實驗儀器設(shè)備、場地數(shù)量也不斷增加，而高校實驗技術(shù)人員數(shù)量卻沒有明顯增加，部分高校在建設(shè)高校實驗室和公共實驗平臺的過程中，雖增加了實驗技術(shù)人員的配置，但是對實驗管理重視不夠，幾乎沒有設(shè)置專職的實驗管理人員，由實驗技術(shù)人員兼職進行管理，實質(zhì)上是自己管理自己。另外，隨著國家對科技創(chuàng)新的重視和科研投入的增加，高校購置大量昂貴先進的實驗儀器設(shè)備，建立眾多國家及省部級的重點實驗室，實驗技術(shù)人員嚴重缺失，大量的科研實驗是由高校教師及研究生為主進行，而不是專職的實驗技術(shù)人員進行，高校師生熟悉和掌握先進的儀器設(shè)備需要消耗巨大的時間和精力，并且不具備維護先進儀器設(shè)備的能力，致使部分昂貴先進的儀器設(shè)備變?yōu)橐淮涡援a(chǎn)品，資源浪費十分嚴重。因此，配備合理數(shù)量的專業(yè)的實驗技術(shù)人員和管理人員十分重要，也是順利完成高校教學和科研實驗的根本保障。

3.2 穩(wěn)定實驗隊伍，提高實驗隊伍待遇

高校實驗隊伍人員到位，配置到位后，高校實驗隊伍建設(shè)過程中普遍存在的問題是隊伍不穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的實驗隊伍，實驗隊伍素質(zhì)得不到提高，使高精尖儀器不能正常使用，實驗室不能正常運轉(zhuǎn)，教學科研實驗不能順利完成，不能滿足正常的教學實驗和科研實驗，更不能培養(yǎng)高端人才和產(chǎn)出高質(zhì)量科研成果。實驗隊伍不穩(wěn)定的原因很多，如高校對實驗隊伍建設(shè)重視程度不夠，實驗人員配置不足、待遇較低，實驗人員考評體系不合理，實驗管理制度不完善等。高校公共實驗平臺管理應以實驗隊伍的建設(shè)為核心，采取引進和培養(yǎng)相結(jié)合的辦法，改善實驗人員的經(jīng)濟待遇，留住人才，爭取擁有一批水平高、能力強、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的實驗技術(shù)隊伍及管理隊伍，完善實驗人員考評體系和實驗管理制度。

3.3 重視實驗隊伍人員的繼續(xù)教育

新形勢下，實驗儀器設(shè)備不斷增加，技術(shù)更新速度不斷加快，實驗人員必須參加定期的業(yè)務培訓，參加儀器設(shè)備的安裝、調(diào)試培訓，掌握其性能及使用方法。對實驗裝置、儀器性能、工作原理、使用方法做到全面掌握。高校要制定相關(guān)政策鼓勵實驗人員參加培訓和交流，并保證配套經(jīng)費。鼓勵實驗人員多參加有關(guān)學術(shù)講座和聆聽學術(shù)報告，經(jīng)常組織實驗人員參觀學習、參加學術(shù)會議和培訓班，定期開展實驗技術(shù)人員的技術(shù)培訓、實驗管理人員的業(yè)務培訓，有計劃地安排實驗人員分期、分批進修，提高自身素質(zhì)。組織實驗人員有選擇性地參加聽觀摩課、公開課。鼓勵實驗技術(shù)和管理人員積極進行科學研究及教學改革，積極撰寫教學科研實驗論文，以提高整體實驗水平。

4 總結(jié)

高校公共實驗平臺建設(shè)和管理目的是整合高校優(yōu)勢資源，整合高校分散的實驗室和實驗儀器設(shè)備，優(yōu)化資源配置，在高校的統(tǒng)一調(diào)配下開放共享實驗儀器設(shè)備，提高實驗效率，降低實驗成本。高校公共實驗平臺管理是一個系統(tǒng)工程，必須把規(guī)劃與投入、教學科研實驗改革、隊伍建設(shè)、完善管理體制有機地結(jié)合起來，才能達到優(yōu)化配置實驗儀器設(shè)備資源，保障教學科研實驗順利進行，降低實驗成本，培養(yǎng)實驗人才隊伍的目的，才能促進高校科學研究、教學實驗、培養(yǎng)人才協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)高校公共實驗平臺利用效率。

[1]左鐵鏞，夏有.高校實驗室的地位是無法替代的[J].實驗室研究與探索.2008(01)

[2]黃建平，趙先全，王世海.關(guān)于高校實驗儀器設(shè)備管理工作的思考[J].實驗科學與技術(shù).2010(04)

[3]臧壽鴻，孫銘媚.探索高校儀器設(shè)備管理方法[J].科技信息.2012(19)

[4]唐少陽，劉昆，肖凱.高校實驗室儀器設(shè)備管理存在的問題與對策研究[J].科技經(jīng)濟市場.2012(09)

[5]鄭春龍.從報廢處置探討儀器設(shè)備管理[J].實驗室研究與探索.2006(03)

[6]胡寧，孫世媛，張銳.大型儀器平臺建設(shè)與管理的實踐[J].實驗技術(shù)與管理.2010(10)

[7]周玉巖，秦兆勇，戚國強.大型儀器設(shè)備資源共享平臺的構(gòu)筑與應用實踐[J].實驗技術(shù)與管理.2010(09)

[8]阮慧，李五一.大型儀器共享管理的實踐與探索[J].實驗技術(shù)與管理.2010(09)

[9]李文華.試論高校儀器設(shè)備購置管理[J].廊坊師范學院學報.2001(04)

[10]王國田，張彪.構(gòu)建高校儀器設(shè)備維修保障體系的思考[J].揚州大學學報(高教研究版).2007(04)

[11]李躍英，鄭粉翠.試論高校儀器設(shè)備購置過程中經(jīng)濟合同的管理[J].實驗室科學.2006(01)

[12]楊鳳鵬，余征躍.關(guān)于高校實驗室隊伍建設(shè)的幾點認識[J].實驗技術(shù)與管理.2007(10)