項(xiàng)目經(jīng)理在水利施工項(xiàng)目管理中的作用

□李國偉（河南省水利第二工程局）

水利施工項(xiàng)目管理是施工企業(yè)為達(dá)到一個(gè)特定目標(biāo)而將人力資源和其他資源結(jié)合成為一體，在短期實(shí)施內(nèi)的生產(chǎn)組織管理，是以單一發(fā)包的單一水利施工項(xiàng)目為對(duì)象，把各種知識(shí)技能、經(jīng)驗(yàn)技術(shù)應(yīng)用于其中，以工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、工期、成本、環(huán)境、職業(yè)健康等為主要目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)發(fā)包人對(duì)該工程項(xiàng)目的需要和期望。施工項(xiàng)目是施工企業(yè)效益的源泉，是施工企業(yè)展示自身綜合實(shí)力的窗口。項(xiàng)目管理是施工企業(yè)經(jīng)營管理的最基層、最基本的管理，項(xiàng)目施工展示水平的高低、施工質(zhì)量的優(yōu)劣、安全文明施工的好差、發(fā)包人基于該項(xiàng)目完成情況所達(dá)到的滿意度，與項(xiàng)目管理有直接的關(guān)系，所以建安施工企業(yè)把項(xiàng)目管理作為企業(yè)管理的首要任務(wù)和重要內(nèi)容來抓，把其作為一切管理工作的落腳點(diǎn)。

1.項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)

項(xiàng)目經(jīng)理是施工企業(yè)法人駐工地的全權(quán)負(fù)責(zé)人，施工單位對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理充分授權(quán)，項(xiàng)目經(jīng)理可以在全單位范圍內(nèi)調(diào)配機(jī)械、人員和物資，負(fù)責(zé)工程承包合同履約，直接對(duì)企業(yè)法定代表人和項(xiàng)目發(fā)包人負(fù)責(zé)。

貫徹執(zhí)行國家和工程所在地政府的有關(guān)法律、法規(guī)、政策，有效地組織和協(xié)調(diào)滿足本項(xiàng)目施工需要的各種資源，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的施工和管理工作，承擔(dān)本合同履約責(zé)任，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)工作；加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，確保安全、文明施工；確保工程施工質(zhì)量，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任；嚴(yán)格執(zhí)行與企業(yè)法人代表簽訂的責(zé)任書，確保本工程的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)；維護(hù)企業(yè)良好信譽(yù)；接受發(fā)包人的指令，服從工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理管理，協(xié)調(diào)建設(shè)環(huán)境外部關(guān)系。

2.項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)限

按照企業(yè)法人批準(zhǔn)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置及編制，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目人員的任職情況進(jìn)行考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲；根據(jù)工程施工需要和資金使用計(jì)劃，依照簽定的項(xiàng)目責(zé)任書，行使資金調(diào)配權(quán)；依據(jù)有關(guān)法規(guī)和核定的工資總額，決定項(xiàng)目部人員的計(jì)酬方式、工資、獎(jiǎng)金的分配方案；依據(jù)質(zhì)量體系程序文件關(guān)于物資、設(shè)備采購相關(guān)規(guī)定，根據(jù)本工程施工需要決定項(xiàng)目部設(shè)備、物資采購方案。

法定代表人根據(jù)發(fā)包人和監(jiān)理人的要求或認(rèn)為有必要而授予的其他權(quán)力，包括項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際需要，調(diào)配本施工單位所有的人員、設(shè)備、材料等施工資源，而不需事先征得本投標(biāo)人法定代表人的批準(zhǔn)，以確保其為完成本工程所應(yīng)具備的管理權(quán)限。

3.項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程項(xiàng)目的管理

3.1 項(xiàng)目班子的管理

項(xiàng)目經(jīng)理的主要任務(wù)就是項(xiàng)目管理，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目管理中的主要責(zé)任人，但項(xiàng)目經(jīng)理的日常管理要依靠整個(gè)項(xiàng)目班子。全部項(xiàng)目班子成員簽訂合作協(xié)議，所有班子成員都是班子集體的一分子，重大決策、決議由班子所有成員集體商定。項(xiàng)目班子成員集體制訂一套行之有效的項(xiàng)目管理辦法，并在實(shí)施工程中互相監(jiān)督執(zhí)行。

搞好項(xiàng)目班子的分工合作，注重班子成員的凝聚力。團(tuán)結(jié)項(xiàng)目部所有成員，充分調(diào)動(dòng)全員的主觀能動(dòng)性，制定出合理的薪酬分配辦法，建立起健全、合理的激勵(lì)機(jī)制，讓工作努力、技術(shù)過硬的人員得到良好的發(fā)展和待遇，激發(fā)職工的工作積極性。

3.2 質(zhì)量管理

百年大計(jì)質(zhì)量第一，工程質(zhì)量是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵,搞好項(xiàng)目管理首先必須要抓好工程質(zhì)量，不僅要?jiǎng)?chuàng)建出符合各項(xiàng)指標(biāo)的內(nèi)在質(zhì)量，還要有追求美觀整潔的外部質(zhì)量，在工程質(zhì)量的要求上力爭(zhēng)精益求精。

在日常的項(xiàng)目管理中，把質(zhì)量管理工作當(dāng)作項(xiàng)目管理的一項(xiàng)常態(tài)化的主要工作來抓，切實(shí)建立起質(zhì)量保證體系，并創(chuàng)造全員抓質(zhì)量的氛圍。項(xiàng)目部將逐級(jí)和相關(guān)人員簽訂質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)任書，每月工資發(fā)放時(shí)會(huì)根據(jù)工程量完成情況進(jìn)行評(píng)比，要激勵(lì)那些對(duì)工程質(zhì)量有積極貢獻(xiàn)的人員。各在與勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍簽訂合同時(shí)，要把工程質(zhì)量的部分重點(diǎn)提出，在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量與效益相掛鉤，切實(shí)讓其參與到質(zhì)量管理的大環(huán)境下。項(xiàng)目部在工程局及其項(xiàng)目管理中心、質(zhì)量安全部和質(zhì)檢中心的監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格工程施工程序，使所有進(jìn)入施工主體的原材料、中間產(chǎn)品的來源及檢查驗(yàn)收都落到實(shí)處并具備可追溯性。在工程施工過程中，嚴(yán)格執(zhí)行三檢制，嚴(yán)格控制各個(gè)施工環(huán)節(jié)。

3.3 安全管理

安全是項(xiàng)目管理的頭等大事，是關(guān)系到每個(gè)人生命與財(cái)產(chǎn)的大事，一切為了安全，從項(xiàng)目部到每一個(gè)作業(yè)人員都時(shí)刻緊繃著安全的紅線，不僅自己不違章辦事、不違章作業(yè)，還要監(jiān)督約束他人不違章辦事、不違章作業(yè)。

項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)管理人員都有義務(wù)進(jìn)行安全管理，除專職安全員外，現(xiàn)場(chǎng)施工員都是兼職安全員，負(fù)責(zé)所管轄區(qū)段的安全管理，項(xiàng)目部將與相關(guān)人員(包括各勞務(wù)作業(yè)隊(duì))簽訂安全管理目標(biāo)責(zé)任書，同時(shí)項(xiàng)目部拿出專項(xiàng)資金對(duì)安全工作突出的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

嚴(yán)格安全管理工作的各項(xiàng)制度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策。切實(shí)執(zhí)行安全生產(chǎn)班前三分鐘教育制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生獎(jiǎng)罰措施。安全生產(chǎn)工作絕不能掉以輕心、麻痹大意，從制度、管理、投入等各方面切實(shí)有效的嚴(yán)抓安全生產(chǎn)。

3.4 進(jìn)度管理

工程進(jìn)度將直接影響工程項(xiàng)目的效益，在工程項(xiàng)目開始前優(yōu)化工程施工方案，細(xì)化工程施工進(jìn)度安排，編制好詳盡的、切實(shí)可行的進(jìn)度計(jì)劃，在工程施工過程中，合理組織調(diào)度各項(xiàng)資源，按計(jì)劃完成每一個(gè)施工環(huán)節(jié)，如出現(xiàn)沒按計(jì)劃完成的情況或與計(jì)劃有偏差，要及時(shí)查找分析原因，制定專項(xiàng)趕工措施，組織、調(diào)配相應(yīng)的資源及時(shí)糾偏，并加強(qiáng)督促落實(shí)。

將進(jìn)度完成情況和全員的工資相掛鉤，對(duì)工作積極、進(jìn)度完成情況較好的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并及時(shí)調(diào)整進(jìn)度完成情況不好的相應(yīng)管理人員。

3.5 成本控制

成本控制的好壞是分析一個(gè)項(xiàng)目成敗的主要指標(biāo)，在保證質(zhì)量、安全和進(jìn)度的前提下，強(qiáng)化成本控制。

工程開始前，編制好詳盡的成本控制計(jì)劃，經(jīng)常性的深入市場(chǎng)，做好市場(chǎng)調(diào)查及時(shí)對(duì)施工成本進(jìn)行調(diào)整。建立健全施工成本監(jiān)督機(jī)制，杜絕浪費(fèi)，嚴(yán)禁徇私。

我們常講，思路決定出路，執(zhí)行決定結(jié)果，企業(yè)要達(dá)到項(xiàng)目管理的目標(biāo)，是要通過項(xiàng)目的主要執(zhí)行者——項(xiàng)目經(jīng)理來實(shí)現(xiàn)的。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成功的最關(guān)鍵因素之一，首先，他是項(xiàng)目各種需求的集中交匯點(diǎn)，業(yè)主對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的訴求，企業(yè)對(duì)利潤的追求，社會(huì)和其他利益相關(guān)方的需求都要通過項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的有效運(yùn)做來實(shí)現(xiàn)。其次，他是項(xiàng)目建設(shè)面貌的體現(xiàn)者，國家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)，企業(yè)各種規(guī)章制度，也都要通過項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的成功管理來實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然，項(xiàng)目的最終成功依賴于企業(yè)的整體管理水平、綜合實(shí)力和項(xiàng)目部成員的整體素質(zhì)，項(xiàng)目經(jīng)理不可能脫離公司的客觀環(huán)境與條件創(chuàng)造出意外的奇跡，但是一個(gè)優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理可以而且應(yīng)該通過自己出色的工作充分利用可利用的資源，調(diào)動(dòng)各方面的積極性最好地完成項(xiàng)目的合同任務(wù)。