湖北獨立院校產學研結合現狀分析與對策研究

池小萍

（湖北經濟學院法商學院，湖北 武漢 430079）

一、獨立學院產學研發展的重要意義

（一）獨立學院辦學特點

獨立學院的產生是高等院校辦學機制創新與模式改革的一項重大突破，作為普通高校優質辦學資源與優質社會資本互相結合形成的本科層次的新機制、新模式高等教育機構，其實行獨立的法人資格、獨立的校園校舍、獨立的教學和財務管理、獨立招生和獨立頒發本科畢業證書。獨立學院在辦學體制上具有“優”、“獨”、“民”、“活”等特點。其“優”主要指其擁有來自現有普通高校優質教育資源、管理模式力量和社會力量兩方面的優勢資源，充裕的資金、資源和辦學的熱情，尤其是民營的機制與活力的優勢資源的有機組合，是民辦機制的高等教育發展的很好的結合點。其“獨”是指獨立性，即實行新的辦學機制和新模式，獨立學院具有獨立的校園和基本辦學設施，實施獨立的教學組織和管理，獨立招生、獨立頒發學歷證書，獨立財務核算，具有獨立法人資格，獨立承擔民事責任。“民”即民辦機制，實行董事會領導下的院長負責制。“活”是指其靈活性，因其獨立性和民辦機制的特點決定獨立學院在辦學機制和模式、教學組織和管理等方面具有自主性、機動性，從而使獨立學院在產學研結合方面具有得天獨厚的基礎條件。

（二）產學研結合的重要意義

產學研結合是指教育與生產勞動、科學研究在人才培養、科技開發好生產活動中的有機結合，亦即通過高等學校與企業的結合，整合學校資源、行業資源和社會資源，在知識創新﹙科學研究﹚與人才培養﹙高等教育﹚、生產發展﹙經濟﹚有機結合，協調發展的過程或活動，實現教育與行業發展的融合，包括教育、科學研究，技術開發、產業發展等方面的結合。一方面，可以增強高等教育的服務經濟、服務社會的意識，使高等學校在學科建設和課程改革中，根據社會和行業的發展需要進行教學研究，提高畢業生的社會適應性。另一方面，還可利用高等教育人力資源、技術資源，提高企業的創新能力，加快企業技術改造。

第一，從教育方面看，產學研結合不僅符合全面貫徹黨的教育方針，適應社會經濟發展的需要，培養具有創新精神和實踐能力的高素質人才的需要，也是高等教育面向社會、服務社會、推動社會經濟發展的重要途徑。1.培養創新型、高質量人才。通過產學研結合實踐模式的推進，引導學生主動與社會進行溝通，置身于社會實踐活動之中，使人才培養更加貼近社會。學會創新的方法，知曉創業和創新的艱辛，進而激發創新思維，促進創新精神的培養，有利于學生受到科學思維方法和實踐能力的訓練，促使大批具有創新精神和實踐能力的人才脫穎而出。2.促進獨立學院發展科學技術。利用高校間形成的知識信息網絡和多學科人才匯聚，發展地方所急需科學技術，成為地方經濟社會發展的內在動力，通過科技成果轉讓和技術服務取得收益，開辟科研經費來源，改善辦學條件，形成產學研各方互相促進、相得益彰的良性循環。3.促使獨立學院服務地方經濟建設和社會發展。新時期現代化建設對高等教育的要求，就是要為經濟結構調整和經濟增長方式的轉變提供更好的服務。湖北獨立學院通過開展產學研結合，服務于湖北中部率先崛起戰略和武漢城市圈“兩型社會”建設，將增強高校為湖北區域經濟和社會發展服務的能力。

第二，從服務地方經濟發展方面。加快產學研結合步伐，有助于充分發揮湖北得天獨厚的科技優勢，推動知識與產業結合、技術與市場互動、創業與投資共贏。1.產學研合作是轉變經濟發展方式的有效手段。湖北省傳統產業比重過大，偏重型工業結構，能源消耗大，改變這一現狀，須引導創新要素向企業聚集，著力攻克制約我省傳統產業發展的關鍵共性技術，加快調整產業結構、提升產業競爭力，為此，通過產學研合作，利用湖北人才技術、原創能力和科技產出的優勢，可以提高企業自主創新能力，積極推進“工業化、信息化”的融合，進而提高產業的附加值，推動傳統產業新型化、推動全省經濟發展方式的轉變。2.產學研合作是提高企業自主創新能力的推進器。產學研合作是科研、教學和生產部門在功能與資源優勢上的協同與集成，是生產力要素的優化和耦合。充分利用教育、科技資源，加快技術直接與生產的結合，最大限度縮短科技成果轉化的時間和環節，也是提高企業創新能力、促進社會生產力快速發展的助推器。3.產學研合作是培育、發展戰略新興產業的主要途徑。發展新興戰略產業是湖北實現跨越式發展的客觀要求。湖北省高校林立、科研所眾多、智力密集，武漢城市圈“兩型”社會建設、“兩圈一帶”戰略的實施以及東湖自主創新示范區建設，為湖北省發展新興產業提供了重要契機。

二、湖北高校產學研的實踐與優勢

（一）實踐

目前，湖北高校產學研發展取得較大進展，以東湖高新為例，隨著兩型社會建設的推進，東湖高新區的產學研合作，從合作能力、合作模式、合作環境、合作開放度、合作成效等方面取得明顯的成效。1.產學研合作能力明顯增強，高新技術企業、高校和科研院所的規模與質量，是產學研合作能力的重要體現，高新區培育了一批卓有實力的高新技術企業。2.產學研合作環境日益完善，高新區投入了大量的人力、物力和財力，以改善產學研合作環境：創新服務平臺日益多元化；孵化器逐步專業化；大學科技園成為產學研成長鏈的關鍵環節；投融資環境不斷改善；促進成果轉化政策推陳出新；人才特區建設加快推進；產學研聯動機制初步形成。3.產學研合作模式多元化，在探索產學研合作的實踐中，高新區產學研合作形成了多種富有生機活力的合作模式。4.產學研合作國際化初具雛形，東湖高新區的產學研開始從國內合作走向國際合作，國際化水平明顯提高：謀求全球產學研資源的整合；吸引跨國公司到高新區建設技術中心；聘請國外專家；舉辦國際產學研合作論壇。

（二）湖北獨立院校產學研發展的優勢

1.獨立學院產學研實踐為獨立院產學研發展積累了豐富經驗

獨立學院產學研結合的形式呈現多樣化：建立信息交流平臺如共同舉辦論壇、研討會、成果展示會、洽談會等；建立信息交流平臺；開展項目合作；共建科研基地；組建研發實體；構建產業技術創新戰略聯盟。尤其是在產學研合作模式方面取得了豐富的經驗。

在探索產學研合作的實踐中，產學研合作形成了多種富有生機活力的合作模式。以東湖高新區為例。（1）松散型合作，即企業建立研發中心并與高等院校和科研單位建立長期合作關系。這種合作模式具有企業規模較大、研發力量較強的特點，屬于創新型企業的典范。目前區內企業已建有國家級企業技術中心4家，省級技術中心15家。（2）大學院所直接將研發植入產業，即高校、科研院所依靠科研資源和科研優勢，創辦科技型企業以實現產學研的有機結合。科研院所的技術人員和高校老師在高新區創業，將科研成果產業化，例如楚天激光、凱迪電力。大學科技園逐步發展成為高校和科研所的科技成果轉化基地、高新技術企業的孵化基地。如華中科技大學的華中數控、武漢立得空間等。中冶南方、烽火科技等則是科研院所依靠自身的科研能力、豐富的行業經驗和資源，直接將科技成果進行產業化運作的典范。（3）共建產學研經濟聯合體，即在發展特色產業的實踐中，為了整合和利用國內外的科技資源，高新區建設了以國家實驗室、國家重點實驗室（中心）為核心的多層次技術創新支撐平臺，推進企業、高校、科研院所的合作。圍繞重大項目建設，由高校、科研院所和企業等多方共建的產學研公共技術創新平臺，拉動了產學研集成。其中，2002年，由華中農業大學、湖北省科技廳、武漢市科技局、東湖高新區管委會、東湖高新集團合作成立了我國第二個國家植物基因研究中心。（4）產業聯盟，整合產學研的技術和產業資源，以聯盟的方式提升整合能力，促進自主創新能力的提高。如軟件外包產業聯盟、激光行業協會等聯盟成效已開始顯現。（5）“產業基地+研究院”集成模式，高新區采取資源集聚戰略，依托國家光電子產業基地、國家生物產業基地，成立了光電國家實驗室和武漢生物技術研究院。

2.政策環境優化為獨立院校產學研發展提供保證

一是出臺一系列促進大學科技成果轉化的政策法規，如湖北省教育廳《關于增強高等學校自主創新能力服務湖北經濟社會發展的若干意見》。二是開通全國大型科學儀器設備協作共用網，建立湖北省科技信息共享服務平臺，將湖北科技信息網、國家科技文獻中心（NSTL）、中國高教文獻保障系統（CALIS）華中中心和國家科學圖書館武漢分館互相連通。三是各地方積極制定促進產學研結合的有關政策措施。如設立“武漢城市圈產學研合作專項資金”為高校科技成果轉化提供融資支持。四是構建武漢城市圈產學研合作戰略聯盟，將研究生培養工作與“產學研”合作聯盟緊密結合，為發展城市圈優勢產業集群提供科技和人才。

3.對產學研發展認識的不斷提高為獨立學院產學研發展奠定了良好的思想基礎

獨立學院對于產學研結合有著內在需求。獨立學院在選擇研究方向和選題時，逐步認識到學術研究只有從產業的實際需求中來，才能形成符合經濟社會發展要求的成果。目前獨立學院形成的大量具有市場前景的科研成果，由于資金、試驗設施等方面原因不具備成果轉化的條件，迫切需要加強與企業的結合。

以此同時，湖北獨立學院產學研發展也面臨著各方面的挑戰：對產學研結合的戰略意義、作用的認識有待提高；產學研結合評價激勵機制有待健全；產學研結合協調機制有待完善，條塊分割現象依然存在，彼此之間資源整合缺乏合力，互補優勢發揮不夠；政府對產學研結合的引導作用有待進一步發揮等。

三、湖北獨立學院產學研結合對策研究

（一）不斷完善促進產學研結合的政策環境

一是加強政府引導和推動，開展產學研合作的政策研究，制定出臺推進產學研合作的政策和措施。二是盡快制定《產學研結合促進法》，用法律制度形式落實好促進產學研結合的現有政策，切實保護產學研結合中成果完成人和推廣人的經濟利益。三是大力發展促進產學研結合的各類專業中介機構，引導其發揮信息溝通、技術評估、法律咨詢、組織協調、知識產權服務等中介作用，提高服務水平。四是建立產學研合作信息平臺，促進資金、技術、人才、設備等信息的有效對接，解決信息不對稱的問題；五是加大對產學研合作的資金支持力度，積極探索建立社會化的產學研合作引導資金，建立多層次的資本市場體系和風險投資退出機制，使產學研結合獲得穩定的、系統的金融支持。

（二）推動湖北獨立學院產學研結合面向經濟建設主戰場

1.針對湖北省院校多、學科門類齊全、科技力量雄厚、高水平人才眾多、學術氛圍濃厚的優勢，湖北省企業可對口選擇一所或者若干所獨立學院作為建立產學研聯盟基地，按照自愿互利、職責明確、收益共享、風險共擔的原則，把高校的人才、技術、智力要素與企業的資金、設備要素結合起來，產生“雙贏”或“多贏”的效果。

2.鼓勵科技人員到農村開展科技咨詢和成果推廣，建立農科教結合示范基地，推廣農業新品種和新技術，幫助當地農民增收與脫貧致富，解決農村生產中急需解決的重大科技問題，服務社會主義新農村建設。3.積極配合湖北省財政專項資金，加大高校產學研合作資金的投入力度，實施高校產學研合作“十百千”計劃。

（三）完善獨立學院產學研結合評價體系

調整湖北獨立學院考核評估指標體系，形成有利于產學研結合的政策導向。及時改進獨立學院科研人員的考核與評價標準，通過激勵制度的重新設計，突出產學研結合的聯動性，將產學研結合績效指標納入到新時期湖北獨立學院科技創新評價體系中去，引導科研人員參加產學研。在湖北獨立學院辦學質量評估、重點學科建設評估、學位點授予和建設評估等制度體系中，應充分體現出產學研結合的地位和作用。

（四）積極支持湖北獨立學院在產學研結合中培養創新型人才

湖北獨立學院在提升企業現有研發隊伍水平、培養和引進企業高級工程技術人才等方面都大有可為。湖北獨立學院可以技術和產品開發為紐帶，鼓勵專家教授深入企業，為企業科技人員舉辦各種類型的講習班、訓練班和講座，傳授有關科學的理論知識，擔任企業研究開發部門的顧問，做企業的參謀，培養湖北企業實用型創新人才。

（本文系2012年湖北經濟學院法商學院教育教學研究項目“湖北獨立學院產學研相結合問題研究”部分研究成果，項目編號：201209）

[1]師帥，張立迎.獨立學院經濟學課程“產學研”三位一體實踐研究[J].經濟研究導刊，2011，（29）.

[2]第七屆中國·湖北產學研合作項目洽談會呈現六大亮點[N].中國工業報，2011-09-20.