應用型本科院校“形勢與政策”課程教學方式的創新

江慶寧

（銅陵學院 經濟貿易系，安徽 銅陵 244000）

“形勢與政策”課程是高等院校思想政治理論課的重要組成部分，在大學生思想政治教育的過程中擔負著重要使命。課程的基本任務[1]是引導學生全面理解國家的路線、方針和政策，認清國內外形勢，從而加深學生對黨和國家方針政策的知曉度，激發學生的民族自豪感、責任感、使命感，幫助學生堅定正確的政治立場，樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀。

新形勢下,應用型本科院校不但要在發展定位上堅守培養生產、建設、管理和服務第一線應用型人才的本分，還應該從思想道德素質、專業能力素質、科研能力素質、應用能力素質、創新能力素質、合作能力素質等六個方面構建科學的綜合素質培養體系，以培養社會主義事業的合格建設者和接班人。“形勢與政策”課程的教學對于應用型本科院校學生良好綜合素質的養成起著重要作用。其教學方式是否科學地合乎教學規律，將直接影響學生的積極性和教學的實際效果。因此，加強應用型本科院校“形勢與政策”課程的建設，就必須在教學方式上進行創新。

一、應用型本科院校“形勢與政策”課程教學現狀分析

（一）課程定位不清，缺乏深層實踐教學

大學生對國內外的重大事件以及熱點、焦點問題具有很高的求知欲，他們對“形勢與政策”課程懷有很高的期望。從實際教學過程中來看，一些院校對“形勢與政策”課程教學重視不夠，對課程的教育方向和教學規律認識不清[2]；一些任課教師和學生認為“形勢與政策”課程缺乏完整、規范的教學大綱，不是一門具有完整意義的課程。由于主客體對形勢與政策教育在認識上存在模糊，導致教育管理者在思想上忽視該課程的建設，在實際操作上出現經費和精力投入不夠、政策支持不力等問題，從而導致“形勢與政策”課程經常是作為非課堂教學環節設置，最終課程流于形式。

此外，作為服務于地方經濟社會發展的應用型本科高校，其在校大學生較其他本科高校大學生更容易受到市場經濟下物質、利益、權利的負面影響，使自身的思想道德素質、價值觀念、個性發展等方面發生了變化，使得應用型本科學院的“形勢與政策”課程教學任務更為繁重和復雜。目前，在“形勢與政策”課程的教學過程中，理論上的正面灌輸與社會現實生活嚴重脫節，使得學生產生強烈的抵觸情緒。筆者對所在院校的423名學生進行問卷調查，98.6%以上的學生期望“形勢與政策”課程的教學能夠緊密結合學生的生活實際和社會的發展，給予他們切實的理論引導和實踐技能訓練。因此，在進行“形勢與政策”課程理論教學的同時，切實加強學生實踐行為能力的培養，提高學生適應社會、服務社會、自主發展、取得成功的社會實踐能力，是非常必要的。

（二）教學模式固化，難以迎合大學生的心態變化

社會經濟成份和經濟利益的多樣化，就業崗位和就業方式的多樣化，社會組織結構和社會生活方式的多樣化，使“形勢與政策”課程的教學所面臨的客觀環境、對象發生了巨大的變化：人的競爭觀念、利益觀念、法制觀念不斷加強，自主意識、民主意識、平等意識不斷提高。

在“多樣化”的今天，應用型本科院校在校大學生的心態也發生了變化，突出表現在：首先，由關注社會到更加關注自身，認知方式注重直觀。個體機遇和空間的發展使學生更注重自我的發展，并往往以個體直觀的感覺和判斷作為動機的依據。就業形勢的嚴峻，使他們重“專”不重“紅”。在高校持續高溫的“考研熱”、”考公熱“、“考證熱”，從某種意義上說就是這種心態的縮影。其次，由關注生活到更加關注生存，價值判斷注重自我。食堂菜價問題曾一度是影響高校穩定的重要因素，普通的生活問題變成了敏感的政治問題。近年來，隨著生活條件的大幅度改善，高校后勤社會化，學生的生活問題讓位于學習問題，從關注昨天的生活質量轉為關注明天自身生存的質量。再次，學習方法由“理解知識”變為“獲得信息”，價值取向不明晰。互聯網的發展使得學生只知學習檢索和照本宣科網絡信息，忽視獨立思考與分析的能力的培養，從而導致學生無以把握自身的價值取向。

在校大學生的心態變化，既提出了“形勢與政策”課程教育教學正確引導的迫切性，也提出了“形勢與政策”課程需要創新的要求。在教育的過程中，學生應轉變為課程教育的主體。事實上，在教育過程中，《形勢與政策》課程的教學存在著模式固化和方式單一的問題，教學內容不夠廣，課堂氣氛不活躍，社會實踐趨于形式化。在教學的過程中，教師把自己的思想單向傳輸給學生，學生只能被動地接受和繼承既定的思想規范體系，學生的話語權被忽略，在這種“就范式”教育的指導下,學生循規蹈矩，惟命是從，只是一種接受“形勢與政策”課程教育的“容器”，學生作為一種主體性存在卻在教育過程中消失了，成為沒有自主能力的客體。

二、應用型本科院校“形勢與政策”課程教學方式的創新

（一）豐富教學內容、改革課堂教學模式

“形勢與政策”課程的教學內容主要包括“形勢與政策”基本理論教育、國內外重大事件以及形勢教育、最新社會熱點剖析等。在實際講課過程中，教師需要摒棄任務課程的思維，從教學內容和課堂模式上入手，要做到理論性和實踐性的統一，緊密結合學生的思想實際，分析學生感興趣的現實問題，讓學生成為課程的主體，才能充分調動學生對課程的興趣。

1.豐富教學內容

首先任課教師要深入到學生中去，了解大學生的思想狀況，掌握大學生普遍關心的熱點和難點問題。這是有針對性地進行“形勢與政策”課程教育的前提和基礎，也是改進教學方式的重要條件。通過問卷調查發現，81%的學生希望通過《形式與政策》課程的相關知識的學習，提升個人分析社會形勢和社會問題的能力；97%的學生希望通過課程學習來思考自己人生奮斗方向，探索自我價值和社會價值的統一。調查顯示大學生學習“形勢與政策”課程的主要目的是：正確認識中國共產黨的基本路線、方針和政策，認清國內外形勢，從而樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，理性規劃大學生活以及今后的人生方向。這與課程的教學目的基本一致，為課程的順利開展奠定了基礎。因此，任課教師可以根據學生的思想動態和當今“形勢與政策”的變化與時俱進地優化教學內容，將教學的重難點落實在學生關注的熱點、焦點以及疑點問題上，引導學生在復雜的事物面前保持清醒的頭腦，站穩立場，樹立正確的觀點。

其次，任課教師在確定每學期的教學任務時要堅持分年級教育的原則，從學生關注的熱點問題和存在疑惑的焦點問題入手[3]，結合不同年級應用型本科院校大學生的具體特點分階段將“形勢與政策”課程的教學貫穿于整個大學四年的教育全過程中。這是“形勢與政策”課程落實科學發展觀的具體體現，也是改進教學方式的重要途徑。針對大學一年級新生剛進校這一特點，在教學過程中，可側重加強介紹專業前景和宣傳國家實施的助學資助政策，使學生正確的認識應用型本科院校和專業特色，增強學生對本專業發展的信心，并內化為積極進取的動力。針對大學二年級和三年級的學生，在教學過程中，可緊密結合產業升級轉型和社會需求，根據“寬基礎，強技能”的原則，適當地在整個教學過程中增加社會實踐內容，加強學生與企業之間的交流。針對大學四年級畢業生的特點，在教學過程中，可側重介紹目前的就業形勢和相應的國家扶持政策并安排行之有效的就業指導，以提高學生的就業能力。

2.改革課堂教學模式

首先，在常規教學的基礎上，可以創新教學準備過程，增加學生講課相結合這一環節。任課教師將教學目標進行分解，為學生精心選擇課程相關專題的背景材料，例如：專業前景、勤工助學、服務社會、心理健康、就業創業等專題內容。充分發揮學生的主體作用，調動學生的積極性，有計劃地指導學生搜集材料，書寫教案，進行課堂講授，以提高學生整合材料、分析問題、解決問題以及語言表達能力。

其次，加強課內實踐活動的力度。這是提高學生學習“形勢與政策”課程興趣的主要方法。在教學實施過程中，注意構建教師主導、學生主體的互動式教學模式[4]。教師必須先對教學要點的內容有精深的了解，能夠準確抓住教學涉及的形勢與政策中的重要問題，從而設計出符合學生認識特點的實踐活動[5]。活動一般包括專題討論、形勢報告會、主題演講、主題征文、時政知識競賽等。通過不同類型的課內實踐活動形式，調動學生學習的主動性，啟發學生，引導學生，讓學生充分發揮聰明才智，激發同學們對“形勢與政策”課程學習的積極性。課內實踐活動力度的增大能夠避免教學方式的單一，有利于形成一個輕松的學習愉快環境。

（二）科研融入教學、構建實踐育人的長效機制

1.加強實踐育人隊伍建設、以科研促進教學

“形勢與政策”課程的任課教師不僅是政治理論教育的傳播者，更是大學生的思想逐步成熟的引路人。因此，任課教師需要系統化和實踐化的培訓，不斷提高自身實踐育人水平。應用型本科院校“形勢與政策”課程的課堂教學不僅涉及的政治理論知識廣泛，而且教學內容的實踐性很強。這對任課教師提出了“雙師型”的任職條件要求：一方面必須具備廣博的政治理論知識和良好的思想素養；另一方面必須有一定的社會實踐經驗。隨著應用型本科高校辦學規模的擴大，學生數量的激增，如何提高“形勢與政策”課程教師的業務水平，使其盡快過“教學關”，仍然任重而道遠。應用型本科院校應逐步建立健全“形勢與政策”課程教師的培訓機制，有計劃地安排任課教師參加相關培訓和進修，組織進行社會實踐和實地考察，加大去社會各部門進行掛職鍛煉的力度，使任課教師不斷開闊眼界，豐富教學素材。

開展相關科學研究，為當地企事業單位的生產實踐服務，是應用型本科院校的職能之一。為促進在校大學生了解和掌握正確的國內外形勢，使講授的知識與社會生產實際緊密聯系起來，激發大學生學習“形勢與政策”課程的興趣，任課教師應該開展相關科學研究，把握學生的思想動態和心理變化，將科研成果融入到課程教學中，不斷增強課程教學的敏銳性和時效性。

2.構建實踐育人的長效機制，以實踐促進成效

在“形勢與政策”課程的教學過程中，扎實推進實踐育人工作，構建實踐育人的長效機制，對于不斷增強大學生的社會責任感、勇于探索的創新精神、善于解決問題的實踐能力，具有不可替代的重要作用[6]。

加強校內實踐育人環節建設，將“形勢與政策”課程教學與和諧校園文化建設緊密結合，寓教于樂，使課程教學變得生動、活潑。教室之外、校門之內的校園文化環境，活動內容和品位，關系并制約著學生的綜合素質的培養，并潛移默化地影響在校大學生的思想行為和生活方式。將“形勢與政策”課程教學與和諧校園文化建設緊密結合，是改進“形勢與政策”課程教學方式的有效途徑，是彌補《形勢與政策》課程課時量不足和教學模式固化問題的有效載體。將“形勢與政策”課程教學融入到校園文化活動中，應該充分遵循思想政治教育工作重在調動學生內在潛力的要求，以滿足大學生自我教育、自我管理、自我服務的需要。努力創造校內實踐教學活動條件，讓學生自己組織，主動參與。在具有知識性（如時政知識競賽、征文活動、科技競賽等）、思想性（如青年志愿者活動、演講比賽、各種評優活動等）、娛樂性（如各種體育比賽、文藝匯演、美術書法作品展、影視欣賞等）和實踐性（如社會調查、社會服務、勤工助學、軍訓等）的校內教學實踐活動中發現和挖掘自己的潛能。

加強校外實踐育人環節建設，將“形勢與政策”課程教學與大學生社會實踐體系的構建緊密結合，創新大學生社會實踐內容。應用型本科院校的“形勢與政策”課程本身具有鮮明的時代性，與社會主義現代化建設的實踐活動密切相關。加強校外實踐育人環節建設，是提升“形勢與政策”課程教學實效的重要環節，是讓學生認識社會、了解社會、實現自我人生價值的需要的有力保障。將“形勢與政策”課程教學和校外實踐育人環節緊密結合，應充分引導學生在基層一線砥礪品質與鍛煉作風，在實踐中發現新知、運用真知，在解決實際問題的過程中增長才干。首先，將“形勢與政策”課程教學與專業實習實訓緊密結合起來，充分利用校外的優質資源，不斷拓寬教學思路，努力聯系地方實際、貼近地方需求，開展了形式多樣、成效顯著的專業實踐活動，為地方經濟和社會的可持續發展提供了智力支撐，不斷提高學生的實踐能力、創新創業能力，切實掌握建設國家、服務人民的過硬本領，為走上社會、成就事業打下堅實基礎。其次，將“形勢與政策”課程教學與大學生暑期社會實踐活動緊密結合起來，組織學生聯系當前我國改革發展穩定的實際和地方經濟社會發展的需求，深入農村、社區、企事業單位等基層開展調查研究，幫助大學生正確認識社會現象，在實踐中思考，在實踐中尋找答案。再次，將“形勢與政策”課程教學與志愿服務活動緊密結合起來，組織學生到西部、到基層、到祖國需要的地方進行支教扶貧實踐，組織學生參加科技、文體、法律、衛生、社會治安、保護生態環境等志愿服務，組織學生開展送溫暖、獻愛心志愿服務活動，努力為人民群眾辦實事、做好事、解難事，以增強他們全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的歷史責任感。

三、結論

“形勢與政策”課程教學在大學生思想政治教育過程中有著不可取代的作用。加強應用型本科院校“形勢與政策”課程的建設，就必須在教學方式上進行創新。上好這門課，除了要求任課教師有較高理論水平和豐富的實踐經驗外，還要善于從社會實際和學生的實際出發，有針對性地安排教學內容，充分調動廣大學生的學習積極性，才能取得較好的教學效果。除此之外，構建實踐育人長效機制對學生學好這門課也會產生重要影響，通過卓有成效的實踐活動吸引學生關心國家大事和社會發展形勢，幫助學生成為具有較高思想政治素養的社會主義事業的建設者和接班人。

（注：銅陵學院人才科研啟動基金，項目編號：2010tlxyrc11）

[1]中共中央宣傳部、教育部.關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知[Z].教社政[2004]13號.

[2]譚書敏.“形勢與政策”課程教學的創新性改革與探索[J].思想教育研究，2010，（1）：40-43.

[3]胡旭陽，費英勤.有效開展形勢與政策教育的實踐探索[J].思想教育研究，2005，（6）：40-41.

[4]魏玲.形勢與政策教育中自我教育形式的運用與規范[J].科技信息，2008，（2）：243-244.

[5]崔海英.高校形勢與政策課問題探討式教學方法研究[J].學校黨建與思想教育，2012，（7）：51-52.

[6]中共中央教育部等.關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見[Z].教思政[2012]1號.