新農(nóng)村文化建設(shè)的意義和發(fā)展路徑探究

張忠春，王燮辭

（四川文理學院，四川 達州 635000）

黨的十七屆六中全會研究部署了文化體制改革,致力于推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，這對于實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面有著非凡的意義。新農(nóng)村文化建設(shè)是社會主義文化建設(shè)的重要組成部分。新農(nóng)村文化建設(shè)就是要著力推動社會主義先進文化深入農(nóng)村，推動新農(nóng)村精神文明的快速發(fā)展，開創(chuàng)農(nóng)村特有的風土文化，讓農(nóng)民生活更加積極健康、充實豐富、幸福美滿，讓農(nóng)民充分享有基本的文化權(quán)益，滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需要。

一、新農(nóng)村文化建設(shè)的意義

2004年以來，中央連續(xù)出臺9個1號文件聚焦“三農(nóng)問題”。“三農(nóng)問題”是中國發(fā)展不可回避的問題，“三農(nóng)問題”的有效解決是中國特色社會主義事業(yè)取得成功的必要條件。而新農(nóng)村文化建設(shè)屬于“三農(nóng)問題”的重要范疇，新農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的客觀要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央的一項重大戰(zhàn)略部署，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措。新農(nóng)村文化建設(shè)有利于啟發(fā)民智、凝聚民心、聚合民力，能為社會主義新農(nóng)村總體目標的實現(xiàn)提供強大的精神動力和智力支持。

新農(nóng)村文化建設(shè)是社會主義精神文明的重要方面，是構(gòu)建中國特色社會主義核心價值體系的內(nèi)在要求。在新農(nóng)村文化建設(shè)過程中，要堅持以社會主義核心價值體系引領(lǐng)新農(nóng)村文化的發(fā)展方向，要把社會主義核心價值體系作為主線，貫穿到新農(nóng)村文化建設(shè)的各個方面，落實到農(nóng)民群眾精神文化創(chuàng)建活動中，把樂觀的人生態(tài)度、高尚的道德修養(yǎng)、積極的價值導(dǎo)向、健康的生活理念傳遞給農(nóng)民群眾，努力提升農(nóng)民群眾的人生追求和生活質(zhì)量。

新農(nóng)村文化建設(shè)既是農(nóng)村文化自我完善的需要，也是農(nóng)村文化不斷發(fā)展的強大動力。新農(nóng)村文化建設(shè)必須扎根農(nóng)村，繼承和發(fā)展傳統(tǒng)的、優(yōu)秀的農(nóng)村文化，同時吸收新時代的農(nóng)村特色，這有利于增強新農(nóng)村文化的生命力和活力。這本質(zhì)上就是農(nóng)村文化的自我更新和自我完善。強化新農(nóng)村文化建設(shè)，必然用民族的、科學的、先進的文化來引領(lǐng)農(nóng)民群眾思想和精神，以塑造民魂、開啟民智、凝聚民心，為新農(nóng)村發(fā)展提供強大思想動力和精神動力。新農(nóng)村文化建設(shè)也是國家致力于讓改革開放的成果惠及億萬農(nóng)民群眾，保證農(nóng)民群眾充分享有基本的文化權(quán)益，豐富農(nóng)民群眾的精神生活和文化生活，推進農(nóng)村文化大發(fā)展大繁榮。

二、新農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展路徑

（一）創(chuàng)新機制：推動農(nóng)村文化創(chuàng)新

文化開啟風氣之先，是任何體制機制創(chuàng)新的必由之路。新農(nóng)村文化建設(shè)就是要通過建設(shè)新農(nóng)村文化啟發(fā)民智、順應(yīng)民意、凝聚民心、聚合民力，讓農(nóng)民群眾享受到基本的文化權(quán)利。新農(nóng)村文化的創(chuàng)新離不開文化內(nèi)容形式、體制機制、傳播途徑等方面的創(chuàng)新，這是任何文化創(chuàng)新都必然要經(jīng)歷的。隨著時代的發(fā)展、社會的進步，當代農(nóng)民的文化需求呈現(xiàn)出層次化、個性化、多面化、多樣化的特點，其審美意趣、欣賞水平、評價要求、精神期待以及心理慰藉等都在不斷提升。傳統(tǒng)農(nóng)村文化是新農(nóng)村文化創(chuàng)新得天獨厚的天然資源，優(yōu)化配置傳統(tǒng)的農(nóng)村文化資源，打造一批以農(nóng)村為載體、輻射城鎮(zhèn)的文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)獨具一格、特色鮮明，既能反映新農(nóng)村風貌，又具有深刻影響力的農(nóng)村文化品牌，推動新農(nóng)村文化建設(shè)的順利開展。在新農(nóng)村文化創(chuàng)新過程中，技術(shù)先進、傳播速度快、覆蓋面廣、信息準確率高的傳播途徑能夠極大增強新農(nóng)村文化的影響力和滲透力。新農(nóng)村文化創(chuàng)新必然需要最前沿的科技支撐，充分應(yīng)用先進的科學技術(shù)實現(xiàn)對傳統(tǒng)農(nóng)村文化的改造和創(chuàng)新是新農(nóng)村文化創(chuàng)新不可或缺的要素。21世紀到來，互聯(lián)網(wǎng)在新農(nóng)村文化建設(shè)中的巨大助力不可忽視，培育鞏固互聯(lián)網(wǎng)陣地，建立和完善互聯(lián)網(wǎng)的運營機制和監(jiān)管機制，把互聯(lián)網(wǎng)打造成為推進新農(nóng)村文化創(chuàng)新的重要載體。

新農(nóng)村文化的創(chuàng)新，仍然要從新農(nóng)村文化建設(shè)的體制機制層面著手，才能最終解決新農(nóng)村文化建設(shè)的根本問題。科學合理、責任到人、高效有力的管理體制，程序嚴格、供給有力、專款專用的資金投入機制，以及健全完善、詳盡細致、嚴格規(guī)范的考評機制，是新農(nóng)村文化體制創(chuàng)新重中之重的問題。唯有堅持新農(nóng)村文化的制度創(chuàng)新，才能促進新農(nóng)村文化的大發(fā)展大繁榮。

（二）隊伍建設(shè)：加強新農(nóng)村文化基層隊伍建設(shè)

推動新農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展，隊伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。任何一項事業(yè)的發(fā)展都離不開強有力的人才支撐。新農(nóng)村文化建設(shè)需要打造一支有德有才、積極進取、銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)完善的基層文化人才隊伍。要求他們了解農(nóng)村、扎根農(nóng)村、奉獻農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村，為新農(nóng)村文化建設(shè)提供強大的人才保證。新農(nóng)村文化的基層人才隊伍建設(shè)是推進新農(nóng)村文化建設(shè)的攻堅力量，他們的發(fā)展壯大是新農(nóng)村文化建設(shè)成敗的關(guān)鍵所在。制定和落實新農(nóng)村文化的基層人才隊伍建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，完善和創(chuàng)新相關(guān)人事政策，加大在機構(gòu)編制、發(fā)展培訓(xùn)、福利待遇等問題上的優(yōu)惠力度，有利于廣泛吸引各式各類的優(yōu)秀人才投身新農(nóng)村的文化建設(shè)中，為新農(nóng)村文化建設(shè)提供智力支持。同時，配備從事新農(nóng)村文化宣傳工作的專職人員，實施有效地傳播農(nóng)民最關(guān)心最關(guān)注的各種信息，及時有效地解決農(nóng)民在文化建設(shè)中的疑難問題，促進新農(nóng)村文化的發(fā)展創(chuàng)新。重視挖掘和培育農(nóng)村傳統(tǒng)文化藝人、民間文化能人、優(yōu)秀文化的傳承人，積極支持和鼓勵在農(nóng)民群眾中自發(fā)產(chǎn)生傳播、發(fā)展和創(chuàng)新的各類農(nóng)村文化人才，創(chuàng)造良好的社會條件和氛圍，促進他們成長成才，發(fā)揮他們在新農(nóng)村文化建設(shè)的巨大力量。

（三）培育主體:激發(fā)農(nóng)民參與新農(nóng)村文化建設(shè)的能動性

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，也是文化的創(chuàng)造者。新農(nóng)村文化是新時期農(nóng)民生活方式的反映，是由新時期農(nóng)民的智慧和實踐創(chuàng)造而來的。新農(nóng)村文化建設(shè)的創(chuàng)造主體唯一是、只能是鄉(xiāng)村社會的主人——農(nóng)民。所以，新農(nóng)村文化建設(shè)離不開農(nóng)民的創(chuàng)造智慧和熱情，必然要堅持以民為本的指導(dǎo)思想，堅持貼近農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民，切實發(fā)展和鞏固農(nóng)民在文化創(chuàng)造方面的主體地位，最大限度地激發(fā)農(nóng)民在新農(nóng)村文化建設(shè)中的創(chuàng)造性和能動性。在新農(nóng)村文化建設(shè)中，要針對農(nóng)民群眾的生活實際和工作實際，廣泛開展內(nèi)涵深刻、內(nèi)容豐富、形式多樣的文化活動，把對農(nóng)民有用的信息及時有效、快捷準確地傳遞給他們，全方位地滿足他們的種種需要。同時，進一步加強農(nóng)民的社會主義核心價值觀教育和公民道德建設(shè)，重視農(nóng)民的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，規(guī)范農(nóng)民的言談舉止和處理各種人際關(guān)系的尺度，形成和氣、和善、和睦、和諧的鄉(xiāng)風鄉(xiāng)情，為新農(nóng)村文化建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的文化資源。

（四）引進助力：以城市文化推動新農(nóng)村文化的發(fā)展

由于歷史的、社會的、政治的、經(jīng)濟的種種原因，農(nóng)村文化發(fā)展程度與城市相比，無論在質(zhì)上還是量上都存在很大的差距。新農(nóng)村文化的建設(shè)和發(fā)展，既需要農(nóng)村的自力更生和自強不息，又需要借助城市文化的幫助，唯有雙管齊下，才能推動農(nóng)村文化的快速發(fā)展。城市反哺農(nóng)村，因勢利導(dǎo)，因地制宜，充分發(fā)揮城市的文化優(yōu)勢，增強城市文化對新農(nóng)村文化的輻射作用，這對于推進新農(nóng)村文化建設(shè)有著重要意義。推動農(nóng)村文化的大發(fā)展大繁榮，就需要使“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”等活動常規(guī)化、常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。建立和完善“以城帶鄉(xiāng)”、“以城促鄉(xiāng)”的聯(lián)動機制，鼓勵文化單位幫助農(nóng)村提供服務(wù)站點，支持演藝人士和演藝團體深入農(nóng)村開展文化匯演，合理配置城鄉(xiāng)文化資源，鼓勵城市對農(nóng)村進行文化幫扶和指導(dǎo)，把支持新農(nóng)村文化建設(shè)作為社會主義精神文明的重要指標。

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