人類信用評(píng)級(jí)史翻開新的一頁

據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)報(bào)道：去年10月底，中美俄三國評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)共同發(fā)起成立一個(gè)新型國際評(píng)級(jí)組織“世界信用評(píng)級(jí)集團(tuán)”，受到了全世界的高度關(guān)注。該報(bào)得到了世界信用評(píng)級(jí)集團(tuán)發(fā)起者、中國大公國際資信評(píng)級(jí)有限公司董事長關(guān)建中先生在集團(tuán)成立新聞發(fā)布會(huì)上的講話及三個(gè)發(fā)起機(jī)構(gòu)的共同宣言。全文如下。

尊敬的各位嘉賓和媒體朋友們：

今天我們聚集在這里將共同見證一個(gè)具有歷史意義的時(shí)刻：中美俄三國評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)共同發(fā)起成立一個(gè)新型國際評(píng)級(jí)組織“世界信用評(píng)級(jí)集團(tuán)”，它的誕生標(biāo)志著人類信用評(píng)級(jí)歷史將翻開新的一頁。世界信用評(píng)級(jí)集團(tuán)是人類進(jìn)入信用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的必然產(chǎn)物。

近六十年來，在資本主義生產(chǎn)與消費(fèi)矛盾的推動(dòng)下，人類經(jīng)歷了一場世界范圍內(nèi)的信用革命，把人類社會(huì)推進(jìn)到了信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，其主要標(biāo)志是：(1)信用社會(huì)化使信用關(guān)系成為社會(huì)成員間的基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系，信用關(guān)系作為資本的組合形態(tài)融入并主導(dǎo)社會(huì)再生產(chǎn)全過程使其成為現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；(2)社會(huì)化的信用關(guān)系是以評(píng)級(jí)為媒介建立起來的，評(píng)級(jí)的公正性決定著信用關(guān)系的質(zhì)量，從而決定著社會(huì)再生產(chǎn)的可持續(xù)性，信用關(guān)系的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地位及其與評(píng)級(jí)的高度依存關(guān)系賦予了評(píng)級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)的主宰地位；(3)構(gòu)建起了生產(chǎn)與信用、信用與評(píng)級(jí)兩對(duì)基本矛盾，生產(chǎn)擴(kuò)張的無限性要求信用(消費(fèi))規(guī)模增長滿足其需要，生產(chǎn)與信用是信用經(jīng)濟(jì)順周期的力量；作為信用一方主體的債務(wù)人的償債能力是有限的，債權(quán)人要求評(píng)級(jí)客觀描述出債務(wù)人的最大負(fù)債規(guī)模，信用與評(píng)級(jí)就成為信用經(jīng)濟(jì)逆周期的力量；信用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本矛盾奠定了評(píng)級(jí)的歷史地位，評(píng)級(jí)承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展的責(zé)任。現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)是建立在由一個(gè)個(gè)信用關(guān)系鏈接起來的國際信用體系基礎(chǔ)之上的信用經(jīng)濟(jì)，評(píng)級(jí)是否公正決定著世界經(jīng)濟(jì)的前途。

全球信用危機(jī)正是現(xiàn)存國際評(píng)級(jí)體系背離信用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，向世界持續(xù)提供錯(cuò)誤評(píng)級(jí)信息導(dǎo)致國際信用體系破壞的結(jié)果。現(xiàn)存國際評(píng)級(jí)體系主要存在五個(gè)方面的問題：1、維護(hù)最大債務(wù)國利益的鮮明評(píng)級(jí)立場使這個(gè)體系失去獨(dú)立性；2、用嚴(yán)重政治化和意識(shí)形態(tài)化的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)衡量全球經(jīng)濟(jì)體的信用風(fēng)險(xiǎn)，向世界提供了扭曲的評(píng)級(jí)信息；3、國際社會(huì)對(duì)一個(gè)承擔(dān)世界信用體系安全責(zé)任并由一個(gè)主權(quán)國家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的國際評(píng)級(jí)體系沒有任何監(jiān)管與約束，而所在國政府也未履行管理責(zé)任，監(jiān)管缺失使這個(gè)體系擁有超級(jí)權(quán)力，不斷由世界承擔(dān)其道德和標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤導(dǎo)致的后果；4、競爭體制機(jī)制激勵(lì)這個(gè)體系為追求自身利益最大化而把信用級(jí)別作為商品交易，使其完全不能承擔(dān)起世界公共責(zé)任；5、世界最大債務(wù)國利用國際評(píng)級(jí)話語權(quán)，高估國際債務(wù)體系國家信用，低估國際債權(quán)體系國家信用，把債權(quán)國利益輸送給債務(wù)國，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。

人類不可能通過改造現(xiàn)存國際評(píng)級(jí)體系使其承擔(dān)起世界評(píng)級(jí)責(zé)任，主要理由是：1、現(xiàn)存國際評(píng)級(jí)體系是所屬國經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要構(gòu)成，其興衰攸關(guān)國家核心利益，國際社會(huì)無法觸動(dòng)一個(gè)主權(quán)體制；2、所屬國政府絕無可能主動(dòng)改革現(xiàn)存評(píng)級(jí)體系；3、現(xiàn)存國際評(píng)級(jí)體系的主體缺乏對(duì)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，缺乏改革的動(dòng)力和正確方向。

人類社會(huì)用承擔(dān)錯(cuò)誤評(píng)級(jí)導(dǎo)致的信用危機(jī)后果并付出巨大社會(huì)代價(jià)的方式得到了這樣的共識(shí)：唯有構(gòu)建一個(gè)體現(xiàn)信用經(jīng)濟(jì)和評(píng)級(jí)發(fā)展規(guī)律，代表人類社會(huì)共同利益，能夠承擔(dān)起世界評(píng)級(jí)責(zé)任的新型國際評(píng)級(jí)體系，人類社會(huì)安全發(fā)展才有保障。這就是歷史的召喚。國際社會(huì)對(duì)完成這一歷史使命的途徑進(jìn)行了理論與實(shí)踐探索。

理論成果主要表現(xiàn)為：1、體現(xiàn)獨(dú)立性的非國家性、非政治性、非利益沖突性、非競爭性和公正性，是新型國際評(píng)級(jí)體系承擔(dān)世界評(píng)級(jí)責(zé)任的首要前提；2、信用關(guān)系國際化形成了以債權(quán)債務(wù)組合的資本形態(tài)在全球的流動(dòng)體系，需要用一致的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)揭示世界每一組信用關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的投資風(fēng)險(xiǎn)比較，指引資本在全球的有效流動(dòng)；3、信用關(guān)系國際化構(gòu)建起了全球信用風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)體系，一個(gè)國家或地區(qū)評(píng)級(jí)錯(cuò)誤導(dǎo)致的信用風(fēng)險(xiǎn)極有可能釀成全局性危機(jī)；它需要通過雙評(píng)級(jí)體制進(jìn)行評(píng)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)制衡；4、新型國際評(píng)級(jí)體系應(yīng)該由三個(gè)部分構(gòu)成，即評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)級(jí)監(jiān)管。

實(shí)踐成果表現(xiàn)為三種實(shí)現(xiàn)途徑的選擇：1、推動(dòng)各國評(píng)級(jí)結(jié)果互認(rèn)；2、建立區(qū)域性評(píng)級(jí)組織；3、構(gòu)建一個(gè)全球評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。

顯然，前兩種設(shè)想不能成為代表整個(gè)人類社會(huì)利益的載體，不能滿足資本在全球流動(dòng)對(duì)評(píng)級(jí)信息一致性的需要，不能防止評(píng)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的傳播，因而難以擔(dān)當(dāng)世界評(píng)級(jí)責(zé)任。于是，構(gòu)建一個(gè)全球信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)就成為歷史的選擇。

為了歷史的召喚，大公作為構(gòu)建新型國際評(píng)級(jí)體系的首倡者與推動(dòng)者，在近兩年的時(shí)間里與三十多個(gè)國家的政要、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和相關(guān)組織進(jìn)行反復(fù)磋商，所有參與者都贊成加快改革國際評(píng)級(jí)體系，高度認(rèn)可并愿意積極參與組建一個(gè)非主權(quán)性質(zhì)的國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，使其成為代表人類社會(huì)共同利益和新型國際評(píng)級(jí)體系的載體。在這種背景下，中國大公國際資信評(píng)估有限公司、美國伊根-瓊斯評(píng)級(jí)公司、俄羅斯信用評(píng)級(jí)公司決定共同發(fā)起成立“世界信用評(píng)級(jí)集團(tuán)”。

世界信用評(píng)級(jí)集團(tuán)的性質(zhì)是：不代表任何國家和集團(tuán)政治經(jīng)濟(jì)利益的非主權(quán)國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，它將由每個(gè)國家與評(píng)級(jí)無利益沖突的私人機(jī)構(gòu)共同出資組建。

世界信用評(píng)級(jí)集團(tuán)的使命是：推動(dòng)國際評(píng)級(jí)體系改革，構(gòu)建一個(gè)能承擔(dān)世界評(píng)級(jí)責(zé)任，保障人類社會(huì)安全發(fā)展的新型國際評(píng)級(jí)體系；建立統(tǒng)一的國際評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；推動(dòng)建設(shè)一個(gè)獨(dú)立的國際評(píng)級(jí)監(jiān)管體系；向世界提供公正的評(píng)級(jí)信息。

世界信用評(píng)級(jí)集團(tuán)是一個(gè)公司制的經(jīng)營實(shí)體，它將按照信用經(jīng)濟(jì)和評(píng)級(jí)發(fā)展規(guī)律要求，通過推動(dòng)國際評(píng)級(jí)制度變革確定其市場地位和盈利模式。為履行世界評(píng)級(jí)責(zé)任建立全球雙評(píng)級(jí)體制機(jī)制，參與國際所有評(píng)級(jí)事務(wù)是這個(gè)機(jī)構(gòu)發(fā)展的基點(diǎn)。

世界信用評(píng)級(jí)集團(tuán)總部設(shè)在中國香港，計(jì)劃用六個(gè)月時(shí)間完成組建，力爭用五年時(shí)間實(shí)現(xiàn)四大發(fā)展目標(biāo)：1、建立統(tǒng)一的國際評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；2、構(gòu)建國際評(píng)級(jí)監(jiān)管體系；3、建成全球市場服務(wù)體系；4、形成參與全球評(píng)級(jí)的能力。

中美俄三國評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)作為新型世界評(píng)級(jí)組織的首發(fā)起人，只是在盡一個(gè)評(píng)級(jí)專業(yè)機(jī)構(gòu)和世界公民的責(zé)任，改革國際評(píng)級(jí)體系，構(gòu)建一個(gè)保障人類社會(huì)安全發(fā)展的新型國際評(píng)級(jí)體系是國際社會(huì)的共同責(zé)任，需要國際社會(huì)的共同參與才能成功。我們衷心期待一切有識(shí)之士攜起手來共同完成這一代表歷史前進(jìn)方向的偉大事業(yè)。

世界信用評(píng)級(jí)集團(tuán)作為登上國際舞臺(tái)的新興評(píng)級(jí)力量必然面臨諸多挑戰(zhàn)，但是我們有理由相信，這一作為人類發(fā)展信用經(jīng)濟(jì)付出沉重代價(jià)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐成果，作為惠及全人類的新生事物，必將在時(shí)代大潮的簇?fù)硐拢圆憠验熤畡菔帨鞖v史的塵埃，以得道多助之勢成為歷史召喚的擔(dān)當(dāng)者。

謝謝所有的與會(huì)嘉賓和朋友。