劉興寶
(內蒙古東部電力有限公司興安電業局,內蒙古 興安 137400)
在現代社會,建立企業內部控制制度,就是更好地推動企業的生產、管理、經營及發展,并以此需求而建立起來的一系列制度規范的總和。因此,在現代企業視角下,建立企業內部控制制度,就必然成為了現代企業內部管理與控制的關鍵內容了。實際上,如果企業存在生產、經營等活動與行為,那么就勢必需要建立與之相適應的內部控制制度作支撐。筆者結合現代企業發展的具體情況,深入就如何在現代企業視角下建立企業內部控制制度進行分析、探討及研究,并提出合理有效的對策措施。
在現代企業視角下,要求企業內部各部門及員工之間必須相互配合、相互協調和共同推進。這是因為,企業內部各部門及員工是緊密聯系在一起的有機統一體。對此,必須通過建立科學合理的企業內部控制制度,以此來盡量避免企業內部各部門及員工之間的脫節、推諉等不良現象。實際上,科學設立企業的財務管理及內部控制,是同企業的管理、模式等有機結合起來的。如果企業的財務管理及內部控制按照其管理、模式等進行崗位設置的話,且賦予相應的責、權、利,那么就應當按照有關規定設計相應的操作流程以及控制程序。這就要求我們在設計企業的財務管理與內部控制制度時,既然結合現代企業發展的客觀要求,也要正確把握財務管理與內部控制之間的關系,盡量做到相互協調,相互促進和相互制約。這樣,就可以保證企業的經營服務同財務管理及內部控制聯系起來,達到共同發展的目標。具體而言,從企業財務管理與內部控制的性質來看,兩者之間必須是相互促進,相互配合和相互制約的關系。但是,這就對企業財務管理人員提出了新的更高的要求,且在人員的綜合素質、協調溝通以及能力水平等方面的要求也比較高。我們知道,財務管理與內部控制都是由人員來進行的活動之一,并由人員來貫徹執行和落實。綜上所述,企業必須從現代企業及管理的角度出發,結合實際,因地制宜地研究制定出科學、合理和有效的財務管理與內部控制制度。只有這樣,才能從宏觀上正確把握,進而更加有效地推動企業的發展。所以,我們必須站在企業發展戰略級管理的角度,并以此為前提和基礎,科學合理地研究制定企業的內部控制制度。只有這樣,我們才能從宏觀上正確把握,也才能更為有效地推動企業的全面快速發展。
從層次方面來看,企業的財務管理與內部控制都是針對企業的所以人員,包括企業領導。從對象方面來看,則應包括企業的經營服務、財務管理及內部控制的各個環節。所以,企業要切實把財務管理與內部控制貫穿到全部工作及活動中。另外,也需要企業逐步建立健全財務管理與內部控制制度,并從企業整體高角度來綜合考慮與權衡,促進企業全面快速發展。為有效落實企業的財務管理及內部控制制度,在執行和落實過程中,必須定期或不定期對執行落實情況進行監督、檢查和考核,便于了解掌握制度執行落實的程度、效果,發現問題及時采取措施改正,促使企業的財務管理及內部控制更加有效。從現代企業的角度來看,往往其最關心、最重視的就是經濟效益。而從企業自身來說,加強財務管理與內部控制,其目標就是追求經濟效益的最大化。但是,單一從財務管理與內部控制方面來考慮的話,如果參與管理與控制的人員、環節越少,那么管理與控制的流程、措施就越繁雜,效果肯定就越好。反之,則不然。這樣一來,企業財務管理人員所發生的舞弊、錯誤等現象就會越少。值得一提的是,如果管理與控制的環節越多,那么所需要的人力物力和財力就相應增多,必然造成企業財務管理與內部控制的成本大大增加。所以,在設計企業的財務管理及內部控制制度時,需要綜合權衡,周密考慮,并切實把控制成本和經濟效益納入控制體系中。由此可見,科學設定控制環節與數量就極為重要與關鍵。
建立健全有效監督制約機制,需要我們考慮企業財務管理及內部控制的長效監督機制,如內部審計等。內部審計直接對企業的財務管理及管理層負責,其工作重點必須突出對企業經營活動、財務管理等做出分析、評價和提出建議,而不能敷衍應付,流于形式。企業開展內部審計工作,其主要目的就在于更好地推動企業穩步有序發展。一般情況下,企業的每一項經營活動的完成,如果有兩個以上的相互制約、相互監督的環節,那么經營活動就處在監督控制的范圍,因而不容易發生錯誤、舞弊等現象。實際上,從企業的整體來看,構建財務管理與內部控制制度,必須綜合考慮橫向監督和縱向制約兩個方面的關系。這樣一來,企業的財務會計才能辦理有關手續。如果我們對企業的財務管理與內部控制經過橫向、縱向的監督、制約及控制,那么就可以減少或避免了發生錯誤、舞弊等不良現象。這樣,也可以在出現困難和問題后,及時發現并加以改正和解決落實。因此,建立企業的財務管理及內部控制制度,絕不能主次不分,而要突出重點,具有針對性。科學合理地設計企業財務管理及內部控制制度,必須把會計控制納入其核心內容來考慮。企業的財務管理及內部控制應當從最基礎的內部監督、會計控制等抓起,并逐步建立與之相適應的資金、賬款、成本等控制。可以這樣說,企業研究制定切合實際的財務管理與內部控制制度,必將進一步規范、約束和指導著企業的各項工作開展,也在一定程度上大大提高企業的經濟、社會效益。
總之,在現代企業視角下,企業建立內部控制制度十分重要與關鍵。建立內部控制制度,就是企業在實現企業經濟效益最大化目標的基礎上,確保其生產、經營及發展有序推進,卻又在控制監督范圍之內。因此,我們必須結合企業自身的實際,積極采取有效的對策措施,努力構建現代企業內部控制制度,確保現代企業各項生產經營活動能夠順利有序進行。
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