水管單位實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)增值功能的探討

王旻豐 莫 凱

（江蘇省秦淮河水利工程管理處，江蘇南京 210001）

1 內(nèi)部審計(jì)增值的涵義及必要性

1.1 內(nèi)部審計(jì)增值的涵義

2001年，國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)制定的《國(guó)際內(nèi)部審計(jì)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)框架》對(duì)內(nèi)部審計(jì)最新定義為：內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的保證和咨詢(xún)活動(dòng)，其目的在于增加價(jià)值和改善組織運(yùn)營(yíng)，它通過(guò)系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法，評(píng)價(jià)和改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過(guò)程的效果，幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。該定義表明，推行增值型內(nèi)部審計(jì)已成為內(nèi)部審計(jì)新的發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)增值功能的主要途徑是嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管理、規(guī)范內(nèi)部控制，改進(jìn)治理過(guò)程3個(gè)方面。

1.2 水管單位實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)增值功能的必要性

1.2.1 貫徹和執(zhí)行水管單位內(nèi)部控制規(guī)范的需要

內(nèi)部審計(jì)作為內(nèi)部控制體系的重要組成部分，在貫徹執(zhí)行水利工程管理單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)水管單位）內(nèi)部控制規(guī)范中起著不容忽視的作用，這也是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)增值功能的關(guān)鍵路徑之一。水管單位加大內(nèi)部審計(jì)增值功能的實(shí)施，可以協(xié)助單位管理層實(shí)施內(nèi)部控制規(guī)范，完善內(nèi)部控制體系的執(zhí)行，促進(jìn)單位規(guī)范管理，提升價(jià)值。

1.2.2 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保障水利資金安全的需要

隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的日益復(fù)雜，水管單位面臨的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增大，內(nèi)部審計(jì)的增值功能之一，是對(duì)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)管理提出建議，從而保障水利資金安全，實(shí)現(xiàn)單位價(jià)值增值。

1.2.3 促進(jìn)水管單……