輸水管道工程前期造價控制的重要性和控制措施之淺見

常 飛張善明

（1.蘇州市水利工程有限公司，江蘇蘇州 215031；2.浙江省舟山市水務集團有限公司，浙江舟山 330900）

隨著我國經濟的可持續發展和城市化建設步伐不斷加快，城市缺水問題日益突出。目前，從水資源豐沛地區采用長距離輸水管道調水，成為緩解水資源緊張的一種有效方式，被廣泛應用，為缺水城市的經濟建設和民生工程發揮著巨大作用。

但是，由于輸水管道工程具有周期長、一次性投資高、征地拆遷賠償工作復雜、易受自然與地質環境影響等特點，使得工程造價的管理與控制有著較大的易變性。目前，輸水管道工程造價管理中存在對前期工作重視度不夠、準備不足等現象，在實際工作中，建設管理部門往往不愿意在前期階段投入資金和精力，而是把控制的重點放在項目的后期建設階段和決算階段。因而，常常出現項目開支大大超過預算的情況，使對建設項目的造價控制無法有效實施。筆者認為，為使輸水工程收益最大化，建設管理部門需要重點關注前期階段各環節投資造價的動態控制，及時提出相應的解決方法與措施。

1 組建項目造價管理機構環節

組織措施是項目管理中運用最多、成本最低、效率最高的一種項目管理措施，在輸水管道項目建設前期階段是否組建一個健全完善的項目造價管理機構，直接關系到工程項目工作能否全面開展，能否滿足工程造價全方位動態控制的需要，能否更合理確定造價、更有效控制投資、更及時的為投資決策提供幫助。……