加強水利工程建設質量管理的探索

劉興盛 陳旭清 戴兆婷

（1.無錫市重點水利工程建設管理處，江蘇 無錫 214063；2.江蘇省水利工程建設局，江蘇 南京 210029）

1 工程概況

走馬塘工程是2008年國務院批準的《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》先行實施的治太項目，工程起于京杭運河，利用現有沈瀆港、走馬塘、錫北運河拓浚，向北沿錫北、常熟、張家港三市（區(qū)）交界處平地開河穿張家港后接七干河入長江，全長66.51 km，其中，無錫市境內39 km。工程主要任務是配合望虞河西岸控制工程，解決“引江濟太”期間望虞河西岸地區(qū)的排水出路，消除西岸地區(qū)排水對望虞河水質的影響，建設望虞河清水通道，保證引江調水水質，增加調水入湖水量，改善地區(qū)河網排澇條件和水生態(tài)環(huán)境。

2 加強工程建設管理的做法

2.1 實施項目法人責任制

項目法人責任制是我國投資建設領域建立社會主義市場經濟的基礎，是全面實行工程招投標制、建設監(jiān)理制的可靠保證，是建立完善的工程項目管理體制的根本前提。經江蘇省水利廳批復同意，走馬塘工程無錫段項目法人負責工程建設管理工作，行使項目法人職責。根據批準的工程建設規(guī)模、標準、概算，組織工程建設，嚴格執(zhí)行基本建設程序，狠抓工程質量安全，搶抓建設工期，規(guī)范資金管理。建立健全了一整套內部管理制度，對工程質量管理、安全管理、工程計量支付、財務審計、廉政建設、公文檔案等各方面工作都作了詳細規(guī)定，并明確部門職責，責任落實到人。

2.2 規(guī)范招投標管理和合同管理

招投標和合同管理是搞好水利建設項目管理的重要條件，國內水利工程建設已全面采用公開招標的方式進行管理。……