王景燕

（邢臺市公路管理處，河北 邢臺 054001）

長期以來，公路系統的職工們以無私的奉獻精神默默地保障著公路的安全暢通。但是，隨著我國社會主義市場經濟的建立和日益完善，知識要素成為了生產要素中越來越重要的組成部分，由于歷史的原因以及行業的相對封閉，點多線長的分散作業和艱苦惡劣的工作環境等客觀原因，公路系統職工科學文化素質相對偏低，公路職工隊伍越來越難以適應現代信息社會發展的要求，隊伍建設問題已成為公路管理體制和運行機制改革成功與否的關鍵因素。下面筆者就該問題談幾點看法。

1 深化職工思想政治教育，為改革提供堅實的政治基礎和思想保證

面對激烈的市場競爭，公路部門要想生存發展，就必須進行公路管理體制和機制方面的改革。首先，要明確交通主管部門與公路管理機構的關系，政企分開；其次，要明確公路管理職能與養護和生產性單位的關系，事企分開；第三，要管養分離，重組隊伍，實行新機制，消除“有飯大家吃，有衣大家穿”的“大鍋飯”現象，逐步實現“各吃各的飯”。這樣，必定會觸動一些部門或職工個人的利益，由于每個職工受教育程度不同，所處年齡段不同，承受能力不同，因此思想狀況也有所不同。養護逐漸社會化和參與市場競爭，隊伍需要重新分工，也必然會產生分流下崗等社會現象，因此職工對改革會存在不同的態度，思想也比較活躍。

在這樣的新形勢下，各級黨組織在做思想政治教育工作時，必須使廣大職工明確改革的意義，多向職工宣傳時代發展形勢，讓他們了解改革是大勢所趨，是為了廣大職工的根本利益。同時結合“三個代表”重要思想和科學發展觀，多形式多層次地開展以“三義”、“三觀”等為主要內容的思想政治教育，切實提高公路職工隊伍講大義、顧大局意識，從而為改革提供堅實的政治基礎和思想保證。

2 全方位多層次加強科學文化學習和業務培訓，提高職工隊伍綜合素質和競爭能力

提高各級領導干部職工的科學文化素質和知識更新能力，是公路管理體制機制改革過程中的一個重要目標和任務。由于公路系統早期參加養路工作的同志大多數由農村招工而來，文化程度普遍不高，加之長期過太平日子，缺乏緊迫感，對知識的積累與更新沒有引起真正的重視，很容易出現對政策法規不能真正理解，對新的設備不能操作，對新的形勢不能接受，靠苦干死守著傳統不變的現象。公路體制機制改革最終是要把公路管理機構所屬的站、隊、中心等生產性單位從中剝離出來，使之成為自負盈虧、自主經營、自我發展和自我約束并具有法人資格的經濟實體，最終立足行業參與市場競爭。

從這一改革發展趨勢來看，公路系統干部職工必須要敢于開拓，轉變觀念，切實加強科學文化的學習和業務培訓，大幅度提高自身業務水平和創新能力，從而提高在市場中的競爭力。因此當前要做好以下工作：a）引導廣大干部職工增強改革意識，提高他們的創新能力和開拓能力；b）引導職工樹立“科技興路”、“知識就是力量”等觀念，摒棄“人多力量大”、“一把鐵鍬打天下”的傳統觀念，加強對各級領導和職工進行現代化管理知識、業務技術知識的學習培訓；c）引導他們努力提高自己的知識能力和文化素質，改善和調整自己的知識結構；d）不斷吸收新鮮血液，在激烈的市場競爭中造就一批跨世紀的青年人才，大力吸收知識層次較高的青年人才，使公路行業隊伍不斷壯大，逐漸改變職工隊伍的知識結構，明顯改善公路系統的整體素質，解決新形勢下多方面“老”化的問題；e）鼓勵青年知識分子解放思想、創新觀念，在工作中大膽施展自己的才華。把他們培養成為競爭力強、素質高的復合型人才，以適應新形勢下公路事業持續發展的要求。

3 不斷提高職工道德修養，塑造公路職工隊伍新形象

長期以來公路職工隊伍工作在公路一線特殊的艱苦環境下，工人們說話粗、行動野蠻等陋習在所難免，也直接或間接地影響公路職工隊伍的形象，所以必須從培育職工文明習慣入手，以提高人的素質為中心，加強職工思想道德建設，強化職工社會公德和家庭美德教育，強化愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業道德教育。為此公路系統要做好以下工作：a）深入開展學先進樹典型活動，努力營造學習先進的良好氛圍，學習身邊的典型事跡，進一步弘揚正氣、振奮精神；b）堅持不懈地開展文明樣板路、文明行業、文明單位創建活動，塑造公路行業新形象；c）教育路政人員要做到文明執法、辦案準確、排障及時；養護人員要做到精心養護，保持道路的暢、潔、綠、美，為司乘人員提供良好的行車條件；尤其是要堅持服務人民、奉獻社會的宗旨，開展各種便民服務，主動為司乘人員排憂解難，要把扶危救困視為天職。

4 結語

公路職工隊伍建設的根本是內強素質、外樹形象。隨著社會的進步和公路事業的不斷發展，對公路職工隊伍的要求也就越來越高，只有不斷加強職工隊伍建設，提高職工素質，塑造美好形象，才能實現公路行業“一流的管理、一流的服務、一流的效益”，才能使公路管理體制運行機制改革得以順利進行。