城市報警系統集成邁向新的應用時代

■本刊記者 羅超

編者按：中國的經濟高速發展，城市化進程日益加快，我們開始處于社會的轉型時期，治安問題也成為公眾關注的焦點，城市的安防建設早已進入了系統性的規劃和大規模的實施階段，目前在行業技術大轉型的當下，城市的安防系統建設也需要多點斟酌和思量。本期續上期城市安防系統集成話題，側重報警集成方面，與讀者分享經驗。

上期本欄目以城市監控為主探討集成技術的方向，本期以報警系統集成為主，同樣還是探討在城市建設中安防集成應用，本期邀杭州海康威視數字技術股份有限公司解決方案部刁一平、浙江大華技術股份有限公司解決方案經理韓偉鐘、深圳市明日實業有限公司總經理楊祖棟、深圳市安尼數字技術有限公司技術總監左雄偉和金三立視頻科技（深圳）有限公司市場部曾虹云，各抒己見發表對城市報警系統集成技術的發展。

城市報警系統集成的需求體現

對于公安主管部門來說，開展監控技術、報警技術及出入口控制等技術的應用與集成，開展安防技術的數字化與網絡化應用，推動城市社會安防報警系統、機動車防盜防搶報警系統和城市綜合報警服務體系建設，同時圍繞構建區域化、集群化、科技化治安防控格局的思路，在派出所建設集視頻監控、紅外報警、指揮調度等功能于一體的治安防范監控中心，這是目前城市安防建設的重點，從中我們也可以看出這個安防系統集成化趨勢極為明顯。安尼數字左雄偉說，過往，城市報警系統建設主要還是依附于監控系統的項目建設，而現在隨著數字和網絡技術的發展以及軟件應用功能的拓展，公安用戶對各種類型監控系統的建設、使用和管理也有了更深刻的認識。隨著系統的后期使用和維護管理帶來的一系列問題，用戶開始反思雷同的系統建設結構和投資方式是否能夠真正滿足公安用戶的需求。隨著時間的推移和對系統理解的不斷加深，公安用戶開始針對系統設計和規劃提出了建設性意見和需求。現階段該類系統建設時，系統方案設計至少要包括幾個部分：

對原有已建監控系統的資源整合，其中包括公安自建的視頻監控系統和部分社會監控系統資源；

對現有其它系統如三臺合一、區域報警中心、GIS、GPS等各種子系統的集成并實現有效信息流轉和相關聯動；

基于以上基礎平臺上的管理和應用功能的發掘和定制化開發，形成以公安應用為主導的報警和監控平臺有機系統。

據此，不難發現的是，現階段隨著公安用戶對城市安防系統建設、使用和管理的理解不斷成熟，針對公安行業的報警與監控系統集成也出現了一些新的趨勢，系統的建設不再單單圍繞視頻監控系統的單一建設方式，而是將系統提升到了公共安全圖像信息系統的高度，大量集成諸多子系統，而這些子系統中又以報警為主。這樣一來，大多數集成商或提供全套解決方案的設備制造商也開始重視多系統集成，將視頻監控系統作為城市安防建設的基礎子系統看待，將報警集成作為各個子系統的中心對待，同時將管理平臺開始提高到新的應用高度。不過，記者在采訪中也了解到，行業內提供的城市安防系統集成方案多是各個子系統的簡單堆砌，并沒有針對每個城市所特有的集成和應用功能來做體現。在構建這類城市報警與監控系統時，應當充分了解該城市已建各類系統的建設情況，了解和分析用戶的需求，在此基礎上為該城市的公安用戶進行定制化方案設計，真正把握用戶需求才能設計并實施出優秀的系統。針對該類系統的集成除了要求集成商具有專業的安防設計經驗，同時還要有通信和IT技術的深厚積累，否則很難把握該類大型項目的集成。

因此，采訪中大華股份韓偉鐘說，城市報警與監控集成系統建設應根據實際情況，做好總體規劃，合理有效地架構，以建設一個可操作性強的實用系統，形成安防監控系統的基本平臺。同時還應結合公安實戰的需要，使系統具備各業務功能應用的基本要求，綜合利用監控系統中包括圖像、聲音信息在內的所有信息，通過對信息系統的集成、聯動和預案，來滿足實戰要求、服務實戰。

要真正服務公安實戰，系統必須滿足“可用性，便利性和可管理性”三大基本要求。

系統滿足各業務部門的功能需求，圖像、聲音等信息滿足業務開發、應用的要求；

方便、快捷地進行預警、調度和應急指揮處理，系統效率高；

滿足多級、復雜地管理要求，具備較強的健壯性。

金三立曾虹云告訴記者，目前城市報警與監控系統集成建設需要考慮的方面是：

滿足支持多級聯網和多業務應用的基礎傳輸網絡的建設；

滿足公共安全監控與報警點的建設；

滿足綜合管理平臺的建設；

滿足公安、交警、消防多級監控中心的建設；

滿足對社會報警與監控資源整合和充分利用；

滿足公安、交警、消防等不同警務資源整合；

滿足城市應急通信指揮系統的建設。

明日實業楊祖棟的觀點與之大致統一，他認為，城市報警與監控系統集成系統的主要功能包括：

實現異構體網絡、主流設備的互聯、互通、互控；

實現視音頻及報警信息的高品質采集、可靠傳輸/交換/控制；

實現監控與報警的實時聯動；

實現視音頻信息的高品質顯示/存儲/播放；

實現可靠的用戶（設備）身份認證/權限管理，保障信息的安全；

根據需要，可提供與其他業務系統的數據接口。

同時他還補充道，現在的城市安防建設品牌眾多，安防行業里的異構平臺是在安防產業發展歷史中必然存在的。早期的安防行業在剛剛起步的時候，沒有統一的規范和標準，相互之間也沒有信息互通的要求，就像是諸侯割據的時代，大家各顧各建設自己的系統，也都形成了自己的編碼與通信規范，這就是現在異構體的來源。而隨著安防產業的逐步擴大，各行各業都開始注意安防系統的建設，同時政府也開始有意識的主導安防建設的發展，要逐漸打破各界的信息孤島，但是也不可能只建立一個平臺，或者只讓一個平臺廠家來負責建造，即使是同一個平臺廠家，也會根據實際項目中的具體需求而做個性化的定制。因此，異構平臺的現象仍然會持續下去，現在需要做的是建立統一的標準體系，包括編解碼標準、通信協議標準等等，讓每個異構平臺保持自己的個性，但是又能實現相互的對話與協作。

報警平臺對于城市安全管理的意義所在

現在行業都在熱議監控高清化、網絡化和智能化，而對于報警集成技術更多談論的是如何聯網話應用。而其實早在2009年，公安部就明確提出全面推進城市監控報警聯網系統建設工程，在全國90%以上大、中城市建設覆蓋城市出入口、主要道路、公共復雜場所、易發案部位和重點要害單位、社區的城市監控報警聯網系統平臺。在城市范圍內，實現報警和監控系統的互聯，綜合應用各種報警和監控資源，加強城市監控報警聯網系統和三臺合一指揮系統、治安卡口以及GIS、GPS等警務信息系統的綜合應用，加大模糊圖像處理、圖像智能控制與識別等深層次應用，深化實戰應用、實現資源共享，為防范和打擊違法犯罪活動服務，形成打防控一體化的網絡防范體系，提高公安機關駕馭社會治安局勢的能力。但應用到現在，這個城市監控與報警聯網系統有諸多現實困境，比如：

系統設計千差萬別，標準不統一

由于安防領域長期缺乏可供遵循的權威標準，同時，系統在建設時間上不統一，導致了目前各地的城市監控報警系統在技術體制、產品品牌等方面千差萬別。從前端信號的采集、傳輸，到中心點的交換、控制，再到后端信號的顯示、存儲，都在不同程度上存在一定差異。這給大范圍的圖像聯網和遠程控制帶來了很大障礙，無法充分發揮監控報警系統的最大效率。

區域性部署為主，聯網程度不高

目前，國內的城市監控報警系統還處于小規模的建設階段，大多以基層派出所為單位，初步實現了對轄區內監控點的圖像監控，帶有明顯的區域性特征，通常功能較為簡單，聯網程度不高，各類監控資源很難靈活共享，無法為上級機關的快速決策提供準確依據，因此在對整個社會面的治安防控能力方面顯得比較薄弱。

系統獨立，應用程度較低，很難達到實戰需要

由于技術、資金、觀念等諸多方面因素的制約，目前，各地城市監控報警聯網系統更主要的問題是為治安監控而建，單純的視頻監控報警系統，系統相對獨立，對視頻報警資源利用挖掘不夠，僅僅是實時視頻監控和事后的錄像查詢回放，不能做到深層次應用，如與GIS系統、GPS系統等的融合，與公安三警合一系統、城市應急聯動系統等的集成，因此，很難達到公安實戰需要。

還是那個觀點，隨著各地對城市監控報警聯網系統建設的不斷深入，需求越來越清晰。城市監控報警聯網技術，也在市場需求中不斷演進。目前全國許多城市的公安機關都在開展以監控圖像布控、監控資源與報警整合、管理應用平臺開發為內容的城市監控報警聯網系統的建設工作。城市監控報警聯網系統的建設，核心是聯網管理平臺的建設，因為無論前端采用怎樣高檔的設備，最終面對公安和部門用戶的，還是管理平臺軟件。為了適應大型聯網監控時代在異構環境下的多設備、多平臺監控資源的接入甚至是融合，專業城市監控報警管理平臺開始倍受青睞，以管理平臺為核心產品的新興供應商也如“雨后春筍”般興起，在采訪中所有技術專家都一直這樣認為。

然而如何建設這個城市報警與監控集成平臺呢？安尼數字左雄偉說，其應用結構大致為三級中心、兩級平臺，而這個平臺主要采用模塊化結構，可以分為應用集成模塊、應用模塊、服務模塊和系統協議模塊四大模塊化應用，其中應用模塊主要突出接報警、現場指揮、信息檢索、綜合研判和智能監控等功能；應用模塊主要是監控與報警管理、存儲管理和GIS/電子地圖管理；而服務模塊是視頻分發服務、報警轉發服務、數據庫服務、WEB服務；最后的系統協議模塊是通信協議和視音頻編碼協議。至于這個城市報警與監控集成平臺的構架問題，在上期已經由海康威視、大華股份、中興力維三級平臺企業做過詳細介紹，這里就不在重復，但記者想指出的是，在未來這個平臺依舊需要與時俱進的滿足客戶各種各樣或是意想不到的特殊需求，所以，采訪中記者提出了這個平臺今后發展的問題。

金三立曾虹云說，城市報警與視頻監控管理平臺涉及到計算機軟硬件、網絡、信號、電子、圖形圖像、系統工程等多學科中多種技術的綜合應用。隨著應用范圍的擴大和智能化要求的提高，未來可能還要求安防企業掌握人工智能技術、無線移動技術、云存儲技術等新技術的應用和研發。同時，受上游芯片技術發展推動和下游城市視頻監控管理需求復雜化、個性化趨勢的影響，城市視頻監控管理平臺產品更新換代速度較快，對專業技術吸收、優化、創新和應用能力的要求也日益提高。借助云計算實現存儲的監控平臺可在不同的存儲設備之間集合形成更龐大的存儲能力，實現從性能到容量的全面擴展，這其實就是海量存儲。不過目前技術下，云存儲實現對監控系統的覆蓋還有一定的困難。這是由于云存儲普及度的缺陷所導致的。

海康威視刁一平說，相較于原先的視頻監控平臺，目前城市報警與監控管理平臺在技術應用上有以下的發展趨勢：

一是與業務數據進一步結合，以后視頻除了原有的監控功能之外，還會逐漸演變成業務的一部分，這里就需要使用大量的數據庫技術，具體比如與地理信息系統相結合后提供可視化的資源調控、與業務數據庫相結合后實現圖形化業務數據的查詢，以后還將有向辦公自動化發展的趨勢。

二是與傳統IT行業的軟件構造與數據處理技術相融合，一些傳統IT界先進的軟件理念與技術會應用到監控管理平臺的設計上，用來適應更為深入的應用需求。例如云存儲、云計算的技術，這個技術在傳統IT行業里面已經運用的比較成熟，現在引入到監控管理平臺的設計中，就是用來應對往后越來越大的視頻數據量的快速存儲與處理，還有開放式的軟件架構技術，這在IT行業里面已經是主流的架構標準，但是到安防行業里，還是新的嘗試，其目的也是為了使監控平臺有個更好的載體去負載越來越多的業務需求。

三是圖像處理技術與智能分析技術，這些技術原先應用于工業領域，這幾年慢慢進入安防行業中，主要用于實時的分析預警處理，最近又準備融入監控平臺中，例如刑偵的用戶，以后就可以直接在平臺上面利用這些技術進行目標的快速檢索，或者做一些圖像處理來得到車牌等細節特征。

結束語

總而言之，我們可以相信，城市報警與監控集成系統的成功建設，將為城市綜合安全防控體系建設提供一個安全、可靠、高效的基礎平臺，為城市的現代化管理、城市的社會安全、防災減災、突發性事件的應急處置，提供強有力的技術支撐，進而為平安城市、和諧社會、小康社會的建設，做出重大的貢獻。