煤炭的冬天？

|文·本刊特約記者 齊岳峰

煤炭號稱中國的“工業血液”，在經歷了黃金十年的狂飆突進之后，它隨著經濟飛速增長而緊俏，又隨著增長減速而滯銷。

據中國煤炭工業協會和中國煤炭運銷協會近日發布數據顯示，3月，全國煤炭市場景氣指數為-27.6，比2月下滑8.3點，反映煤炭市場依然偏冷，且程度加劇。

從產能不足到庫存大量積壓，2010年到2012年短短的兩年間，我國煤炭行業經歷了前所未有的“冰火兩重天”，受經濟增速持續放緩及假期因素影響，煤炭市場需求轉冷，“去庫存”的過程導致煤炭價格迅速大幅下滑，同時受2011年年底出臺的電煤限價政策影響，煤炭采選業景氣指數逐月下滑。與此同時，體制上長期存在的不合理之處所導致的煤電矛盾也日益突出。

春天一去不返

1981年，時任中共總書記的胡耀邦到山西大同、朔州考察，看到當地老百姓窮得厲害，但那里的煤炭埋藏很淺，一鋤頭就能挖出來。胡耀邦問你們為什么不挖煤呢？當地政府官員回答：煤是國家的，私人不能挖。胡耀邦說：“有水快流嘛。大的礦山國家開采，稍大一點的集體開采，貧礦和那些國家、集體不值得投資去開的，就讓群眾自己去開采。”

1980年代，正是全國鄉鎮企業蓬勃發展的時期。蜂擁而起的鄉鎮企業對煤炭資源有很大需求，很難從國家控制的大型煤礦得到滿足，便只好求助于社隊煤礦。在這種形勢下，山西省也意外地迎來了鄉鎮企業大發展，因為山西有煤炭資源，而山西搞得最紅火的鄉鎮企業便是鄉鎮煤礦。那時整個山西的煤炭供不應求，江浙等經濟開放地區都派人駐到鄉鎮煤礦上，等著要煤。

在社隊煤礦出現之前，山西的煤礦均是國有企業，除了8大統配煤礦隸屬于中央政府外，還有340個地方國有煤礦。因為煤炭資源產權性質屬于政府代表國家全民所有，而國有煤礦則作為政府的代理人，經營著幾乎所有的煤炭資源。

“經濟的持續下行讓煤炭需求增速趨緩，但中國煤炭產能卻步入集中釋放期；而頁巖氣能源革命讓世界第二大煤炭生產國美國的煤礦出口劇增，可以說中國煤炭黃金十年已經過去了。”煤炭專家黃騰向記者指出，隨著煤炭市場步入嚴冬，生產商、貿易商、港口等，產業鏈上各個環節都開始咳嗽了。

2013年世界經濟仍然不景氣，歐美經濟增長乏力，新興國家市場存在著很多不確定的因素。中國經濟也將從高速增長調整為低速增長，特別是今年以來長達半個多月的霧霾天氣給環境治理再次敲響了警鐘。包括基礎工業在內的煤炭、焦化、水泥、建材、鋼鐵等高耗能高污染企業將成為重點整治的對象，總體上來看，煤炭的需求難以呈現大幅增長。

進入新一年，在南方持續低溫的天氣下，動力煤市場并未迎來轉機。可以說在煤炭需求最為旺盛的階段，煤炭價格仍然難以上行。

2013年，煤炭政策不斷推出，電煤價格并軌，稀缺煤種開采保護，焦煤期貨推出，市場并未對這些利好有強烈的反應。目前來看，煉焦煤市場要好于動力煤市場，稀缺煤種的保護性開采和鋼鐵價格的上揚，提升了近期的煉焦煤市場。從各大煤炭企業簽訂的2013年合同看得出，噴吹煤、煉焦煤價格較去年12月份上調了70-100元/噸。

港口之殤

碼頭外，延綿一千多公里的大秦鐵路，穿過數十米高的防風網，將秦皇島港，這個世界上吞吐量最大的煤炭港口，與中國北方大型煤礦連接起來。二十多座黑色的煤山，堆在防風網內的鐵路兩邊，幾乎將整個港口塞得滿滿當當——這是一個讓全球大宗商品投資者不寒而栗的場景：全球煤炭市場風向標秦皇島港，庫存已超過2008年金融危機時的水平。那時電煤價格曾經大跌。

擁有12公里海岸線的秦皇島港“煤碼頭”，正在迎來近十年最嚴重的“反季”寒潮。每到迎峰度夏時節便供不應求的燃料煤，今年突然變成無人接手的滯銷貨。5月起，“煤碼頭”上積壓的庫存就直線飆升，到了上周末，庫存量已經暴漲7成，相比同期至少整整多了300萬噸，甚至比2008年金融危機時更加嚴重。

作為中國“北煤南運”的重要樞紐，這個世界上吞吐量最大的煤炭港口，最高峰的時候，每天停靠在碼頭上等待裝貨的運輸船有八十艘，他們要從這里運出七八十萬噸煤炭，大部分煤是銷往中國南方的發電廠。

“市場需求不好，場存壓力太大，一些品種都卸不下來了，老總們都在跑客戶，希望電廠能多派船拉貨。”秦皇島港一位負責人向記者無奈地表示。

實際上，這一輪的煤炭市場行情，從去年的12月份已初現端倪。彼時，長三角地區和沿海各工業城市的工業用電減少，需求下降，煤價開始下跌。

進入三月份，由于春節過后工廠開工和大秦線進入檢修期，調入煤炭的煤種和產量減少，煤炭價格小幅抬升并保持了一段平穩期。平穩期過后，市場重新陷入觀望和小幅下滑態勢。從5月初開始，煤炭市場價格由開始進入下行通道，已經連跌6個周。而且，這一輪下跌，跌幅明顯增大，達到了16元/噸，從這6個周的趨勢來看，跌幅越來越大。

按往年的規律，一旦進入5月份，隨著下游電廠對迎峰度夏進入提前儲備期，煤炭行情會有小幅度上揚。

如今，行情不升反降，沒有人來采購了，這是一個令煤炭貿易商甚感詫異的事情。

“精煤價格跌得太快了，一天一個價，洗煤廠已經大部分選擇階段性歇業，資本金稍微厚一點、抗風險能力強一點的煤礦企業不想閑置設備，就只能減少每日的生產量來縮減開支。 ”山西一家煤炭運銷公司副總經理鄭先生告訴記者，“煤企一般都是三班倒，現在最好的情況也就是變成兩班倒。 ”

來自山西的一位煤炭貿易商告訴記者，迫于港口庫存的壓力，上周，他們不得不以690元的價格，出售了一批發熱量5,500大卡的煤炭。在往年市場看好的時候，擁有穩定煤源的企業，往往能取得“正倒掛”的價格，即高于市場指導價交易價格出貨。

秦皇島海運煤炭交易市場煤炭分析師安志遠告訴記者，與往年的煤炭市場行情迥然不同的是，價格已經跌了不少，還是少人問津，這只能有一個解釋：需求不足。從供給上看，秦皇島煤炭的供應量卻還在持續增加，再加上進口煤炭的沖擊，供大于求的失衡局面進一步加劇。

煤企寒冬遠未結束

對于秦皇島港庫存的快速上漲，煤炭產地也有了“回應”。

中煤能源集團平朔煤礦職工5月份的工資，已經推遲5天下發了。

中煤能源是中國第二大煤炭生產企業，也是秦皇島港的最大客戶。位于山西朔州郊外的平朔礦區，是亞洲最大露天煤礦之一，也是這家央企的核心礦區。即使登上海拔1,500米的!望臺看，灰蒙蒙的晉北山嶺之中，150米深、數十公里長的黑色礦坑也顯得頗為震撼。

最多的時候，每天有上千臺巨型電鏟同時不停作業，有30萬噸煤被從地下挖出，運往洗煤場，并被裝上火車，通過大秦鐵路——一條號稱“煤炭出海大通道”的鐵路，從高原運向海港，1,000公里長的鐵路上，一列列運煤火車仿佛一條條河流。

中煤能源平朔礦區的情況并非孤例。山西另外一家大型煤炭企業，山西焦煤集團下屬煤礦亦紛紛降薪。“原先由集團100%核發的工資，變成由集團開始負擔其中70%，剩余30%各煤礦依自身效益，給職工核發。”山西焦煤一位工作人員如是說。

國家能源局最新數據顯示，2012年前五個月，我國持續快速增長的電力需求出現明顯回落，1至5月，全社會用電量1.96萬億千瓦時，同比增長5.8%，增幅回落6.2個百分點，為近幾年來較低水平。

看漲中國的人士曾經預期，在2014年新鐵路路線建成從而解決運力瓶頸問題之前，煤炭價格會始終保持在高位。廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強就認為：“港口堆積時間不會太長，因為馬上到夏季用電高峰了。伴隨著房地產的回暖，帶動鋼廠等用電大戶的重新開爐，煤炭市場或將逐步走出低谷。”

近日，山西省煤炭廳數據顯示，一季度全行業噸煤綜合售價546.79元，同比下降7.32%。受此影響，中國煤炭產量也因此出現罕見的下降，據中國煤炭工業協會透露，中國主要燃料第一季度的產量同比下降0.95%至8.3億噸，而消耗量僅上升了1.5%。煤炭行業企業景氣指數降至96，落入微弱不景氣區間；企業家信心指數為88.8，相對不景氣。有報道認為，對中國的煤炭企業來說，產量下降或許會使這個在過去10年中規模翻了一番的行業面臨更大的壓力。

一些“涉煤”老板也在思忖著改行，踏出是非地。從噸煤420元降到387元，盈利空間被擠壓到最小的煤炭中間商（即煤販子）的主動權盡失，在對后市預期悲觀的情況下，不少貿易商選擇了“割肉”。不少人更是開始轉向其他中間商業務，比如鋁錠、鍋爐、粗蠟等。

面對嚴峻形勢，國內煤炭企業無法再“淡定”。據了解，在由中國煤炭工業協會組織的一季度煤炭經濟運行分析座談會上，國內某大型煤炭企業公開“討伐”了另一家企業，前者指責后者一再通過低價搶奪其重要市場，迫使他們為保住市場而不得不跟著屢次降價。該大型煤企的發言人稱：“電力行業向來很團結，煤炭也要有行規。降價降不出市場來。再降價，我們是先死，恐怕70%的企業也都要虧損。”這種公開的“討伐”顯示出部分煤企已經對同行的盲目降價到了無法容忍的地步。

有的煤企已經開始采取措施應對不斷下跌的價格對他們的沖擊。據知情人士透露，近日，河南省多家煤炭企業向政府提出“煤電互保”方案，要求政府出手提倡省內電力企業優先使用省內煤炭。但是此消息一出，立刻招來了一片批評。向政府申請“煤電互保”的煤企被指尋求地方保護，是對開放的市場經濟的倒行逆施。

“燃煤之急”如何破題？

煤炭行業最主要的問題是長期以來煤炭供應鏈流通環節中存在的不平衡。這其中的許多弊病大大加劇了供求與產能問題對于煤炭行業的負面影響。所以在未來，煤炭行業供應鏈流通環節的變革與創新、引入電子商務模式創建企業與用戶的共同平臺、實現行業資源的高效再集成，是中國煤炭行業尋求出路的關鍵所在。

近年來，國內煤企巨頭除了遭遇煤炭市場低迷困擾之外，有些還飽受旗下煤化工企業效益嚴重下滑的拖累。在這種腹背受困氛圍中，一些煤企紛紛出售化工資產以圖減負。顯然，曾給煤企帶來滾滾財源的化工項目，從昔日百般受寵的“香餑餑”變成如今的“燙山芋”，個中包含了多少合離情節和恩恩怨怨。

那么，中國煤企的振興之路究竟在哪？政府和企業應采取哪些政策和措施扭轉頹勢？業內人士指出：煤炭行業的黃金十年已經過去，探討煤企全面振興已經沒有任何意義。結構調整、產能優化是煤炭行業今后的重點工作，國家有關部門，地方政府，煤企應當通力合作，將產業政策、重點措施落實到位，尤其是淘汰落后產能、過剩產能、加強煤炭安全生產等方面的政策更應很好落實，進而為國家能源安全奠定良好基礎。

相比地方保護主義色彩濃厚的“煤電互保”，業內專家稱，“煤電聯動”應是此時幫助煤企脫困的有效途徑。金銀島煤炭分析師戴兵在接受本報記者采訪時表示，煤企現在肯定更愿意實施“煤電聯動”。目前國內電力企業由于煤炭市場的長時間低迷，企業利潤有明顯改觀。但是目前動力煤價格已經完全跌破了去年重點合同價格。今年雖然取消了重點合同，但是實施了中長協，電力企業的接受價格在目前很低的價格上還要求煤企繼續給予優惠。煤企利潤下降過度，煤價已經逼近成本線。所以此時實施煤電聯動應該是最好的時機。這將明顯改變目前煤炭市場低迷的態勢。 “加強對成本的控制也是比較有效的措施。”戴兵認為，面對當前形勢，兗礦等企業下調員工工資也是較為積極的應對態度。

總結來說，未來需要政府制定相關政策，從宏觀格局上給予科學指導。國家要加強煤炭產能總量調控、加快推動煤炭大信道建設、推動煤電一體化進程、延緩資源稅征收、取消電煤價格雙軌制、解決鐵路建設基金、清費立稅和放開煤炭進出口，對于轉型創新的煤企予以鼓勵和扶持。