“3.11”東日本大地震災害信息傳播體系中的媒體融合

文 魏 然

2013年4月20日，四川雅安市發生了7級地震；7月22日，甘肅定西市又發生了6.6級地震，兩次地震均給當地造成了巨大損失。在發生重大自然災害時，有關災情、救援物資、災后重建等的災害信息傳播體系顯得尤為重要。日本是一個災害頻發的國家，因此，也在災害信息傳播方面積累了豐富的經驗，其完備程度在世界上可謂首屈一指。2011年3月11日發生的東日本大地震，與以往大型自然災害不同的是，網絡社交媒體與電視、新聞等傳統媒體相輔相成，相互整合，構建了一個各種媒體接力的立體網絡，在向災區居民提供各種災后信息、幫助災民回歸正常生活方面都起到了巨大作用。梳理日本災害信息傳播體系中的媒體融合，對于自然災害呈上升趨勢的我國來講也有一定借鑒意義。本文將從傳播內容上的互補關系、傳播方式上的相互整合、傳統媒體的新媒體戰略三方面，對“3.11”災害信息傳播體系中的媒體融合加以論述。

傳播內容上的互補關系

首先，在災后信息傳播體系中，傳統媒體依然發揮著重要的作用。在“3.11”大地震及海嘯導致電力、通信設備等嚴重受損的情況下，通過無線電傳播的收音機廣播發揮了巨大作用。受災當地的地方廣播電臺利用備用發電機或通過總臺，進行緊急報道，內容包括受災情況、余震、生活信息、避難所信息、平安信息等。據日本民間放送聯盟研究所的調查結果顯示，災后生活在臨時住宅的受災居民中，認為“3.11”當天收音機非常有用及比較有用的比率最高，為43.2%。

另一方面，由于“3.11”大地震受災范圍廣，電視臺、報紙等傳統媒體無法關注到全部受災地區，滿足所有受災群眾的需求。相關調查結果顯示，一些受災居民認為各電視臺的關注點和報道內容大同小異，并沒有進行分工合作以發揮更大的作用。在這種情況下，網絡及社交媒體作為信息匯總平臺，自然而然地與傳統媒體形成了一種互補關系。即受災居民通過電視臺、報紙等傳統媒體掌握震災信息的大體動向，而更多局部的、具體的、當地的信息則通過網絡及社交媒體進行查詢或者共享。據NHK電視臺放送研究文化研究所輿論調查部對災區居民的調查結果顯示，利用Twitter的災區居民中，有50%都是為了查詢并獲取飲用水、電、煤氣、電話等“生命線情報”。據2011年日本情報通信白皮書的數據，2011年3月底，被調查的11個受災地區政府的Twitter賬號的粉絲比地震發生前增加了10倍。

表1 準受災地區網民主要關注的政府及傳媒賬號

此外，日本的中央政府、電力公司、傳統媒體及災害科學專家也積極運用社交媒體發布權威可靠信息。上述NHK調查結果顯示，東京首都圈等準受災地區網民主要從以下賬號獲取了相關信息。

圖1 谷歌的“Person Finder”與其他媒體及政府的合作

傳播方式上的整合關系

在“3.11”災害信息傳播方式的整合方面，最受日本社會關注的當屬電視與網絡社交媒體間的合作。日本的版權管理比中國嚴格，電視節目沒有電視臺授權不能隨意上傳至網絡。但此次“3.11”地震，各個電視臺分別做出了緊急情況的特殊處理。地震發生后，日本廣島縣的中學生立刻將電視臺的災害報道上傳至視頻網站“NICONICO動畫”及Ustream，如果在正常情況下此類行為將會被追究侵權，但是考慮到有些受災居民無法觀看到震災信息，NHK電視臺、富士電視臺，TBS電視臺都允許了此類行為。據統計，3月11日當天，NHK、TBS、神奈川電視臺等13個電視臺、電臺都在Ustream上自主進行了節目上傳，網友共計觀看電視視頻的次數累計達680萬次。

與網站開展合作的不僅是全國性媒體，受災地區當地的傳媒機構在停電、無法保證紙張來源的情況下，也積極利用網絡。比如宮城縣的地方報紙——《河北新報》不僅積極利用了旗下運營的網絡社區“FURATTO”，還在Twitter上創建了賬號，及時播報當地的相關信息。《河北新報》在Twitter上的粉絲數也在地震后兩周內增加至15000名以上。

另外值得一提的是，在確認人員是否平安的信息方面，谷歌推出的“Person Finder”服務充分展現了網絡媒體作為綜合性信息平臺的優勢，在“3.11”地震后首次在日本得以應用。據村上（2011）的調查顯示，“3.11”之后的一個月內，累計在“Person Finder”上的注冊總數達60萬人次[3]。“Person Finder”服務不僅幫助個人發布或搜索失蹤人口信息、還積極廣泛地與電視臺、報紙、手機服務商、政府部門合作，收集其掌握的平安信息，實現了信息及查詢方式的整合。“Person Finder”服務與其他機構的具體合作方式如圖1所示。

傳統媒體的新媒體戰略

以“3.11”地震為契機，日本的電視臺、報紙等傳統媒體紛紛開始重新思考新媒體戰略。但是，由于各媒體重視程度及方針不同，在推進新媒體戰略方面也出現了一定的差距。電視臺方面，NHK電視臺的新媒體戰略略勝一籌。在地震發生后，NHK立刻在Twitter上發布微博，表明允許網民上傳其地震報道節目至視頻網站。此舉得到了網民極大的支持，同時也贏得了網民的信賴，其粉絲數也迅速增加。據統計，至2011年3月底，NHK電視臺的粉絲數一共增加了20萬人，與TBS等其他電視臺相比形成了絕對優勢。目前NHK電視臺在Twitter上的賬號已經超過80個，Twitter已經成為聯結NHK與觀眾的重要媒介。

報紙中最積極推進新媒體戰略的當屬《朝日新聞》。《朝日新聞》在Twitter上共有50多個賬號，而且據藤代裕之（2012）對各個報紙的訪問調查顯示，《朝日新聞》鼓勵記者使用Twitter，在地震發生之后的下午3點35分，《朝日新聞》對各賬號管理人員群發郵件表示“鼓勵積極利用Twitter進行新聞報道”。在《朝日新聞》持有的眾多賬號中，主要有六個較多地被運用在震災信息的報道中。這六個賬號各有分工，分別負責自動轉播朝日新聞網站的報道、政府震災政策動向、醫療信息、受災當地的生活信息等。其中有兩個賬號為震后新設，分別報道《朝日新聞》福島分站的情況（@ASAHI_FUKUSHIMA）及面向受災地區報道生活情報及救災情報等（@ASAHI_SHAKAI）。

此外，宮城縣的地方報紙《河北新報》對Twitter的活用也備受關注。《河北新報》編輯部及媒體部為了更好地發揮地方報紙的作用，動員了包括在廣告部門的工作人員，利用自行車等可一切可使用的交通工具在宮城縣內各地采訪，并利用Twitter發布信息，在有限的條件下使新聞專業主義與新媒體相結合，最大限度發揮了應有的作用。

“3.11”東日本大地震中的媒體融合對我國的啟示

近年來，有科學研究指出，全球可能進入了一個強震活動的頻發時代。反思和總結日本災害傳播體制亦能給我國提供一定的啟示。首先，在災后電力、網絡等基礎設施產生故障的條件下，應該在充分考慮災區居民媒體使用習慣的基礎上，調動各種媒體資源，建立全方位的傳播網，同時也應該考慮到各媒體間的分工協調。

其次，大的災害往往會成為媒體贏得或失去受眾信賴的契機。日本NHK電視臺及《朝日新聞》在災后做出積極迅速的應對，使得二者在新媒體上的成功度要遠遠高于其他媒體。我國的媒體也應該對災害報道有充分的認識，對災害應急報道做好相應的制度準備。

再次，我們也應該注意到，在媒體融合的過程中，隨著信息傳播多元化及人們熟練使用網絡程度日漸增加，傳統媒體更容易受到質疑。比如“3.11”之后的核電站泄漏事故，一些傳統媒體只是一味地播報政府聲明，導致日本人民對這些媒體產生了一定的不信賴感。災后日本傳媒界及學界紛紛反思，在融媒時代，應該如何在充分吸納網絡信息力量的同時重建傳統媒體的權威。對我國的傳統媒體來說，這亦是值得思考的問題。