把創新驅動發展戰略真正落到實處

本刊編輯部

實施創新驅動發展戰略，是我們黨和國家立足全局、面向未來的重大戰略，是加快轉變經濟發展方式、破解經濟發展深層次矛盾和問題、增強發展內生動力和活力的根本措施。今年7月，習近平總書記到中國科學院考察工作時強調指出，要深化科技體制改革，增強科技創新活力，真正把創新驅動發展戰略落到實處。為此，就要立足于我國經濟社會發展對科技發展提出的新要求，以深化科技體制改革為根本動力，以增強科技創新動力和活力為根本要求，以科技惠及民生、提高綜合國力為根本目的，著力強化政產學研用協同創新，著力促進科技與經濟更緊密地結合，為調結構、轉方式、促改革，打造中國經濟“升級版”提供有力的科技支撐。

創新驅動，重在落實。我們欣喜地看到，現在從中央到地方，從各級政府部門到各行各業，從科技教育界到社會各界的廣大干部和群眾，都在為落實創新驅動發展戰略而想點子、出實招，多方面地進行創新性探索與實踐：

——科技部提出了推進創新驅動發展戰略的十項舉措：一是抓好國家科技重大專項，用核心關鍵技術引領戰略性新興產業發展，完善組織實施機制，深化政產學研用結合，重點加強技術轉移擴散和產業化，力爭出大成果、大產業。二是抓好重點產業關鍵技術突破，促進產業轉型升級。三是抓好國家高新區的戰略提升，加速建設新型區域經濟增長極。四是抓好科技創新創業，加快培育科技型中小企業群體。五是強化農業科技創新和創業，加快糧食豐產與農業現代化。六是大力發展生態環保科技，強化可持續發展科技支撐。七是加強新能源與電動汽車科技創新，加快產業化。八是實施科技惠民計劃，使科技成果更多走進百姓生活。統籌加強新型城鎮化和新農村建設科技支撐。九是加強基礎前沿科學研究，增強創新發展后勁。十是加強戰略高技術研究，搶占未來競爭制高點。

——今年以來，科技部與省市新一輪會商，爭分奪秒地向前推進。全國政協副主席、科技部部長萬鋼一次又一次奔赴各地，先后同上海、浙江、湖南、江西、山東、云南、貴州等省市簽署新的科技合作協議。高端協同創新，正在為地區經濟社會發展提供強有力的科技支撐。

——科技部、農業部和北京市、陜西省、山東省密切協同，加快推進國家現代農業科技城建設。“一城兩區百園”（即北京現代農業科技城、楊凌國家農業高新技術產業示范區、黃河三角洲國家現代農業科技示范區以及120個國家農業科技園區）的發展格局初步形成。通過組建國家農業科技園區戰略聯盟、創建國家農科園創業投資基金，探索國家農業科技園區社會化管理新模式，必將整體推進我國現代化農業創新發展。

——教育部加快推進高等學校創新能力提升計劃（2011計劃）。這是我國高等教育領域繼“211工程”、“985工程”之后第三個體現國家意志的戰略性計劃。“2011計劃”啟動實施一年多來，已有300多所高校按照計劃要求開展了不同形式的協同創新，有150所高校成立了協同創新中心，近50%的大型骨干企業實質性地參與到高校的協同創新中心組建之中。

——各級政府部門、科技園區、科技社團認真貫徹落實國務院關于強化企業技術創新主體地位全面提升企業技術創新能力和金融支持經濟結構調整和轉型升級等文件精神，多舉措地支持科技型中小企業發展，全面提升企業創新能力。

——許多地方創新發展理念和發展思路，積極探索落實創新驅動發展戰略的新路徑。例如，北京市緊緊抓住國務院批復調整中關村示范區空間規模和布局的難得機遇，以首都率先形成創新驅動發展新格局為根本要求，積極推進中關村“一區十六園”建設，充分發揮中關村國家自主創新示范區在建設世界城市中的支撐引領作用，全面推進首都創新發展。又如，國家創新型試點城市寧波，通過抓好“四大載體”（即以企業為主體、以人才為根本、以研發平臺為支撐、以成果轉化為重點），開辟“四大路徑”（即大力推進“騰籠換鳥”、“機器換人”、“空間換地”、“電商換市”），探索一個城市有特色、有個性、可持續的創新驅動發展之路。再如，江蘇省江陰市堅持“創新驅動、人才引領”戰略，依托江陰國家高新區，著力建設人才、科技、產業三個高地，打造戰略性新興產業集群，走出了一條具有江陰特色的創新發展道路。

創新驅動，貴在探索。我們要深入總結和運用我國科技體制改革和科技事業發展的經驗，進一步創新發展理念，緊密結合實際，潛心探索創新驅動發展的新思路、新舉措、新模式，著力創新政產學研用協同創新的體制機制，堅決掃除影響科技創新能力提升的體制障礙，促進科技與產業、科技與金融、科技與文化的深度融合，把創新驅動發展戰略落實、再落實，使科技創新的實效提升、再提升，確保創新型國家建設和全面建成小康社會同步推進。