質(zhì)量管理精細化與轉(zhuǎn)型升級

● 張敬偉

市場量經(jīng)經(jīng)濟濟，，從質(zhì)某量種管程理度涵上蓋講方是方質(zhì)面面。從公共管理角度而言，最好的體制架構(gòu)，是以法制為基、制度為本和法治為動力的，為此才能提供高質(zhì)量的公共產(chǎn)品；就市場而論，不管是政府干預(yù)型還是權(quán)力放手型，市場“量”的高低依然要講法度和規(guī)則，市場系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)才理性有序。

高質(zhì)量的社會體制和品質(zhì)化的市場，宛然構(gòu)筑了質(zhì)量化的“倒模”，社會產(chǎn)品“模具”的衡量，符合標準的屬于正品，不符合標準的則是次品。因而，質(zhì)量管理構(gòu)成了現(xiàn)代社會的物質(zhì)化基礎(chǔ)，并融進了人們的生活方式。人們對質(zhì)量管理已經(jīng)習(xí)慣成自然，不管是社會管理還是市場管理，乃至消費品質(zhì)量及人的素養(yǎng)，都習(xí)慣用定性和定量的標準去衡量。因而，質(zhì)量管理是以一系列量化標準進行評價和測量的。現(xiàn)代人篤信，標準越精細化就越科學(xué)，高質(zhì)量要靠技術(shù)主義來支撐。

從法制完善到法制健全，從制度構(gòu)建到社會治理升級，乃至各種標準的制定等等，都以系統(tǒng)性的精細化管理為目標。在輿論多元的態(tài)勢下，人們在社會生活中遇到的一系列熱點難點問題，往往在宏觀上批評體制有缺陷，制度不健全，監(jiān)管不到位和標準不統(tǒng)一等等。因而，在現(xiàn)實主義的中國社會生態(tài)下，質(zhì)量管理的精細化，管理標準的科學(xué)化，是解決一攬子問題的重要保障。

技術(shù)主義的質(zhì)量管理精細化，也會帶來諸多問題。因為社會系統(tǒng)是復(fù)雜多變的，再科學(xué)的標準，再精細化的管理，也往往不能涵蓋社會管理的全部。某一環(huán)節(jié)出了問題，只能以被動的標準完善和用更精細的“打補丁”去解決。為此，經(jīng)濟學(xué)家約翰·多布森提出了新的管理進化模式：20世紀的企業(yè)代表是“技術(shù)型企業(yè)”，未來的企業(yè)管理模式將向“道德型”和“藝術(shù)型”進化；管理者也將從“技能管理者”向“倫理管理者”和“藝術(shù)家（審美者）管理者”邁進。

企業(yè)管理和公共（社會）管理存在一定的共通性。筆者以為，整個社會系統(tǒng)的管理，都將面臨著從技術(shù)主義的精細化向倫理型和審美型的轉(zhuǎn)型升級。

中國的質(zhì)量化管理，還處于技術(shù)主義的完善階段，精細化管理還未完全到位。在此階段，中國應(yīng)借鑒成熟市場經(jīng)濟體的經(jīng)驗，盡快完善精細化管理，使中國的質(zhì)量管理達到發(fā)達國家的程度。作為后起的新興工業(yè)國，在“五大建設(shè)”（十八大提出的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)）都需補上精細化管理這一課。

當(dāng)然，發(fā)達經(jīng)濟體所謂的道德化管理的教訓(xùn)也要汲取。道德化管理追求的高品質(zhì)，往往也會導(dǎo)致社會創(chuàng)新精神的阻滯，以歐洲的社會管理為例，以個體權(quán)利和個人福利為核心的政策，讓政府陷入高財政赤字的尷尬中，企業(yè)管理也備受勞動者維權(quán)帶來的困擾從而失去應(yīng)有的活力。歐洲主權(quán)債務(wù)危機，就是看上去讓世人艷羨的高品質(zhì)管理的副產(chǎn)品。

理想的道德化管理或者藝術(shù)化管理，應(yīng)該是效率與公平兼顧的管理。若顧此失彼，不管多么好聽的管理模式都是失敗的。

在技術(shù)主義的精細化管理模式方面，中國應(yīng)該向發(fā)達國家學(xué)習(xí)。但在道德化和藝術(shù)化管理方面，中國可以開創(chuàng)出獨具中國特色的管理模式，因為中國傳統(tǒng)重視道德治世仁義治國，講求家國天下修齊治平。家國天下與個人修養(yǎng)的倫理基礎(chǔ)，決定了中國傳統(tǒng)管理（治理）的核心是德。而中國哲學(xué)家，更推崇“治大國如烹小鮮”的藝術(shù)家浪漫情懷。倫理與審美，早就滲透于中國傳統(tǒng)的管理思想中。

挖掘中國傳統(tǒng)的管理理念，借鑒西方精細化管理思維，打造具有中國特色管理模式，實現(xiàn)超越與升級，是管理者的責(zé)任與使命。