科學發展譜農業新篇

編者按新化縣是一個有著140萬人口的國家扶貧開發重點縣，同時也是一個缺糧大縣。2008年，張陸林走馬上任新化縣農業局局長，在湖南省農業廳和新化縣委、縣政府的正確領導下，帶領廣大干部職工，以促進農業增產增效為目標，以強化科技服務能力為手段，使糧食產量連續躍過4億公斤、4.5億公斤和5億公斤3個臺階，實現了糧食生產 “三級跳”，先后被評為全省糧食生產標兵縣、全國糧食生產先進縣。2012年，實現農業增加值37億元，全縣農民年人均純收入3135元。5年來，新化縣農業局累計榮獲國家、省、市、縣各級榮譽120余項；局長張陸林也獲得全國糧食先進工作者、全省十佳農業局長、婁底市創先爭優活動優秀黨員等30余項榮譽。

今天，我們走進新化縣，與張陸林局長分享他的成功經驗和豐收喜悅。

問：張局長，您好。近年來，新化縣糧食生產取得了驕人的成績，能介紹一下您的糧食生產舉措嗎？

答：我和局里的同志多次前往縣委、縣政府，建議狠抓整治耕地拋荒，強力推進“單改雙”，大力發展糧食生產，得到高度重視。縣里成立了以縣委書記為顧問，縣長任組長，四大家分管領導任副組長，相關職能部門一把手為成員的高規格糧食生產領導小組，我兼任辦公室主任；將糧食生產工作納入縣委常委會議、政府常務會議重要議事日程和“三個文明”、績效考核重要內容，并實行單項考核和“一票否決”；每年出臺“糧食生產工作意見”，將任務分解到鄉鎮、村組、農戶；加大投入，近年來共投入資金3300多萬元，用于新品種、新技術推廣和考核獎勵。基本實現了耕地零拋荒，雙季稻面積穩步增長。2012年糧食播種面積8.05萬公頃，糧食總產50萬噸以上，實現了5年連續穩定增長。

問：糧食高產與耕地質量息息相關，我們知道，耕地質量管理“新化模式”得到了湖南省農業廳的高度贊譽，并在全省推廣，您能詳細介紹一下這個模式嗎？

答：我們在全省創新性推出了首部縣級耕地質量管理規范——《新化縣耕地質量管理辦法》。明確了監管主體職能、部門協作職能和保障措施等。由縣委書記任顧問，縣長任組長，在縣農業局設立副科級別的耕地質量管理機構；各鄉、鎮、場、辦和縣直有關職能部門也相應成立了領導小組，安排了分管領導和專職工作人員；管區明確一名耕地質量管理監管員；村級聘請信息員，建立起了縣、鄉鎮、管區、村四級耕地質量管理組織體系。

我們全程參與涉農建設項目管理，全面介入非農建設用地審批。2010年～2012年參與了65處共991.8公頃新開耕地的現場選址和立項審查，對水利、發改、農開辦等單位實施的1060公頃農田基礎設施建設項目進行了立項審查和現場監督管理。在全國補充耕地質量建設與管理工作會議上，我局作為惟一一個縣級代表做先進典型發言。2009年被評為“全國基本農田保護工作先進單位”。

問：新化縣的糧食生產和耕地管理工作取得了又快又好的發展，也帶動了全縣農業農村工作的全方位發展吧？

答：可以這么說。我們積極推進農業產業化發展，前進食品、廣益農業被評為省級龍頭企業。5年來累計爭取農業項目資金7000余萬元，有效地改善了全縣的農業生產和技術推廣條件。每年超額完成農業招商引資任務，成功引進了新智文、天鵬生態園、華人中藥等農業企業。積極拓寬執法領域，2009年被評為“全國農業綜合執法先進單位”。“紫鵲貢米”已成功申報中國農產品地理標志認證，“秦田香”有機紅米獲農業部有機食品認證。農藥監管工作經驗在全省推廣，其余各項工作在全省領先，2012年農業局被評為全省創先爭優先進基層黨組織，全局干部職工累計獲獎256人次。