● 吳之如

《瞭望》周刊報道,有些地方和部門由于經費少接待多,實際公款消費遠多于財政劃撥經費。為了應對接待壓力,有的企事業單位一方面通過虛增項目、搭車捆綁、寅吃卯糧等方式變相增加接待經費,另一方面讓相關單位企業為吃喝埋單,衍生腐敗浪費。
某些地方和部門公費接待大手大腳,隨意揮霍浪費,不斷突破預算,更突破相關財經紀律。“為有源頭活水來”,他們之所以敢于并且能夠這么做,很重要的一點是因為將經費負擔甩給了下屬單位或與他們有關聯并有求于他們的企業。既然有人不得不為他們的違規行為開支埋單,還有什么后顧之憂呢。有道是:
公費接待藏腐敗,
違紀違規耗國財;
弄虛作假做“花”賬,
暗箱流出污濁來。
眾所周知,許多吃皇糧的部門和單位,“三公消費”數額驚人,雖經反復整治,卻始終難以“瘦身”。其中,諸多公費吃喝、公費旅游的開支,就是借公費接待的名義,堂而皇之地暢行于財務報銷之列。因為領導批準或者直接參與,財務人員豈敢不辦,以致各項財務制度往往如同虛設。這般弊端亂象,不但大量消耗著國庫資產,也助長了腐朽作風在某些部門機構的滋長蔓延,令一些公仆沾染上嚴重的腐敗習氣,侵蝕著政府的公信力和在人民群眾心目中的信譽。此風難止,并非沒有相關制度,而是有些地方和部門不認真執行制度,體制內外都欠缺普遍而有效的對執行制度的監督。
讓制度堅挺起來,讓監督無處不在,是治理許多亂象包括公費接待中顯露的腐敗問題的一帖良藥。