奧地利文化政策概覽*

柳 英

(天津城建大學(xué)圖書館，天津300384)

1 奧地利文化政策的歷史演變

20世紀(jì)的奧地利歷史有以下幾個(gè)標(biāo)志:哈普斯堡帝國(guó)的衰退和君主政體的結(jié)束、戰(zhàn)爭(zhēng)期間第一屆共和國(guó)的艱難時(shí)期、1938至1945年間被德國(guó)希特勒政權(quán)吞并作為其政權(quán)下的一個(gè)省、1945至1955年間盟軍占領(lǐng)時(shí)期。

奧地利戰(zhàn)后文化政策主要是信譽(yù)為本和非政治的。它傾向于支持聯(lián)邦劇院或節(jié)日以及包括文學(xué)、戲劇、視覺藝術(shù)和音樂在內(nèi)的被忽略的當(dāng)代作品。戰(zhàn)爭(zhēng)期間被納粹趕走的大部分藝術(shù)家和知識(shí)分子并沒有被召回。

伴隨著60和70年代歐洲的政治化和激進(jìn)化，奧地利戰(zhàn)后的文化態(tài)度發(fā)生了改變。文化作為一項(xiàng)政治因素成為應(yīng)對(duì)奧地利未來(lái)政治變化的工具，例如，布魯諾克萊斯基社會(huì)民主政府承諾了所有文化領(lǐng)域的改革和現(xiàn)代化，包括“文化接受生活上的所有表達(dá)”的概念。此時(shí)，文化政策被看做是社會(huì)政策的因變量。

1975年聯(lián)邦教育與藝術(shù)部采取了一系列文化政策措施。其主要目的是改善公眾的文化習(xí)慣、提高公眾的教育水平、縮小城鄉(xiāng)人口的教育鴻溝。其中由聯(lián)邦教育與藝術(shù)部部長(zhǎng)負(fù)責(zé)運(yùn)行的文化服務(wù)措施一方面促進(jìn)藝術(shù)家和文化工作者之間的交流，另一方面促進(jìn)學(xué)校、成人教育、企業(yè)和文化中心之間的交流。因?yàn)榘l(fā)起了政府與藝術(shù)家及藝術(shù)中介組織的對(duì)話活動(dòng)，至此形成了一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這一年，不僅朝著現(xiàn)代藝術(shù)改革體系邁出了決定性的一步，而且在接下來(lái)的25年里不斷地?cái)U(kuò)展和改善，包括建立了各種各樣的顧問實(shí)體(包括董事會(huì)、陪審團(tuán)、委員會(huì)和專門監(jiān)管人)。這些實(shí)體被授予了一定的決策權(quán)，目的是致力于使藝術(shù)支持體系更加的民主。同時(shí)建立的還有中間實(shí)體，它們由政府監(jiān)管，在一定程度上固定在民營(yíng)企業(yè)里。

80年代，奧地利實(shí)現(xiàn)了一次真正意義上的文化繁榮，開展了越來(lái)越多的文化活動(dòng)，文化投入比過去25年的平均投入增加了大約7倍。總的來(lái)說(shuō)，大幅增長(zhǎng)的原因是對(duì)大范圍文化活動(dòng)的支持以及大量的節(jié)慶和重大展覽。

80年代末期，文化政策的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移，討論開始關(guān)注文化贊助和私有化問題。究其原因是因?yàn)檫@一時(shí)期基督教民主人民黨和社會(huì)民主黨組成了一個(gè)新的聯(lián)合，同時(shí)受到了1989年重大政治變化的影響。盡管關(guān)于私有化的公眾討論起初在80年代只具有邊緣化意義，但這一討論在90年代的后半期卻成為熱點(diǎn)論題，尤其是在音樂劇、流行歌劇和博物館領(lǐng)域。根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，這些領(lǐng)域和那些更前衛(wèi)的藝術(shù)形式相比更容易在市場(chǎng)上獲得基金的支持。

1998到2006年間，所有文化政策方面的日常工作事項(xiàng)均由藝術(shù)與文化國(guó)家秘書負(fù)責(zé)，藝術(shù)與文化國(guó)家秘書同時(shí)作為聯(lián)邦大臣辦公室的一員。

1998年，關(guān)于文化政策重新架構(gòu)的討論啟動(dòng)。負(fù)責(zé)藝術(shù)事務(wù)的大臣和國(guó)家秘書召集了專家工作組來(lái)分析奧地利的聯(lián)邦文化政策和管理。制定了詳細(xì)的計(jì)劃來(lái)改善公共文化管理并使其現(xiàn)代化。盡管這些計(jì)劃在媒體、文化政策制定者和藝術(shù)家之間被廣泛討論，但最終并未得到實(shí)施。

2000年出現(xiàn)了另一次重大的政治變化，人民黨與右翼自由黨實(shí)現(xiàn)聯(lián)合。這一政治轉(zhuǎn)變受到了國(guó)內(nèi)和國(guó)際上社會(huì)、政治、文化各方面力量的強(qiáng)烈批評(píng)。總體而言，這次聯(lián)合的文化政策目標(biāo)是關(guān)注文化公共支持的重構(gòu)問題。主要強(qiáng)調(diào)榮譽(yù)文化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向項(xiàng)目的促進(jìn)。2007年，當(dāng)下屆政府由人民黨和社會(huì)民主黨聯(lián)合組成時(shí)，一個(gè)獨(dú)立的文化和藝術(shù)部才得以成立，即聯(lián)邦教育、藝術(shù)與文化部(Federal Ministry for Education，Art and Culture)，簡(jiǎn)稱BMUKK。除了媒體和國(guó)際文化政策方面的責(zé)任外，現(xiàn)在所有的藝術(shù)和文化事務(wù)均由一方管理。從2008年開始，聯(lián)邦級(jí)別的文化政策關(guān)注文化多樣性、文化供給、文化國(guó)際化、新一代藝術(shù)家的培養(yǎng)、改善藝術(shù)家及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作者的工作條件、促進(jìn)現(xiàn)代藝術(shù)發(fā)展、發(fā)展新媒體和電影、鼓勵(lì)藝術(shù)與文化的參與。［1］

2BMUKK管理體制

聯(lián)邦教育、藝術(shù)與文化部(Federal Ministry for Education，Art and Culture)于 2007 年成立，簡(jiǎn)稱BMUKK，負(fù)責(zé)文化、藝術(shù)、教育及學(xué)校事務(wù)。BMUKK的管理體制可分為聯(lián)邦級(jí)、州級(jí)和地方級(jí)三個(gè)等級(jí)。在各自負(fù)責(zé)的內(nèi)容上有不同的側(cè)重。

2.1 聯(lián)邦級(jí)

BMUKK聯(lián)邦級(jí)的管理體制主要是部長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。在部長(zhǎng)辦公室的協(xié)助下，聯(lián)邦部長(zhǎng)將文化、教育及藝術(shù)等領(lǐng)域的相關(guān)事務(wù)以各指揮部的形式分配下去。各指揮部同樣是采取人員負(fù)責(zé)制的形式，即將各指揮部的事務(wù)分類并指派給特定的人員負(fù)責(zé)。總體而言，BMUKK聯(lián)邦級(jí)的分管理機(jī)構(gòu)有9個(gè)(見圖一)，各分管理機(jī)構(gòu)下設(shè)數(shù)量不等的分部門負(fù)責(zé)具體事務(wù)的管理。

2.1.1 組織結(jié)構(gòu)圖［2］(見圖1)

2.1.2 各機(jī)構(gòu)職能

國(guó)際事務(wù)與文化指揮部負(fù)責(zé)聯(lián)邦教育、藝術(shù)與文化部所有的國(guó)際性教育活動(dòng)與文化合作活動(dòng)，負(fù)責(zé)滿足宗教事務(wù)部門的需求。具體負(fù)責(zé)的國(guó)際活動(dòng)包括雙邊專家交換，在歐盟、聯(lián)合國(guó)教科文組織等國(guó)際組織中作為聯(lián)邦教育、藝術(shù)與文化部的代表，負(fù)責(zé)所有奧地利教師的人員流動(dòng)項(xiàng)目。奧地利政府還通過該部門下的宗教事務(wù)部門管理和培養(yǎng)與教堂、宗教團(tuán)體的關(guān)系。

圖1 BMUKK聯(lián)邦級(jí)組織結(jié)構(gòu)圖

預(yù)算指揮部主要負(fù)責(zé)聯(lián)邦教育、藝術(shù)與文化部的基礎(chǔ)設(shè)施管理。具體內(nèi)容包括財(cái)政預(yù)算、預(yù)算控制、人員管理、公共關(guān)系以及其他機(jī)構(gòu)事務(wù)。除此之外，該指揮部還負(fù)責(zé)媒體教育、教學(xué)資料的認(rèn)定以及教育與文化的財(cái)政支持。

信息技術(shù)、培訓(xùn)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)和性別方面的議程統(tǒng)歸信息技術(shù)分部負(fù)責(zé)，該部直接向聯(lián)邦部長(zhǎng)匯報(bào)。

指揮部Ⅰ管理奧地利的總體教育系統(tǒng)，負(fù)責(zé)教育方面相關(guān)研究，促進(jìn)教育的高質(zhì)量發(fā)展。具體包括高校教師教育事務(wù)、教育多元化和語(yǔ)言政策、學(xué)校合伙人、政治教育、環(huán)境教育、消費(fèi)者培訓(xùn)、交通教育、學(xué)校心理服務(wù)和培訓(xùn)指導(dǎo)、健康教育等內(nèi)容。

指揮部Ⅱ負(fù)責(zé)旅游培訓(xùn)學(xué)校系統(tǒng)的戰(zhàn)略管理。具體包括旅游培訓(xùn)學(xué)校、中高級(jí)技術(shù)和工藝美術(shù)學(xué)校、民辦學(xué)校系統(tǒng)以及農(nóng)林、社會(huì)學(xué)專業(yè)的中高級(jí)學(xué)校。另外還負(fù)責(zé)成人教育和學(xué)校體育。

指揮部Ⅲ的職責(zé)包括總辦公室的人員管理，高中的人事事務(wù)、高級(jí)旅游學(xué)校、管理人員的管理、學(xué)校管理以及法律管理事務(wù)(包括基本法律問題、服務(wù)規(guī)范、待遇立法、教師管理、學(xué)校法律)，另外還負(fù)責(zé)學(xué)生的社會(huì)事務(wù)。

指揮部Ⅳ總體負(fù)責(zé)文化和文化遺產(chǎn)方面的事務(wù)。包括國(guó)家博物館、國(guó)家劇院、國(guó)家圖書館、遺跡保護(hù)、補(bǔ)償事務(wù)、文化信息和文化交流項(xiàng)目的基金管理和補(bǔ)給，支持地方博物館、民間文化活動(dòng)和公共圖書館系統(tǒng)。

指揮部Ⅴ致力于提高奧地利現(xiàn)代藝術(shù)家的創(chuàng)造力，按照《藝術(shù)基金法》中的相關(guān)要求，在視覺藝術(shù)、建筑、時(shí)尚、設(shè)計(jì)、攝影、視頻、媒體藝術(shù)、音樂與表演藝術(shù)、影院、文學(xué)、出版領(lǐng)域以及地方文化倡議等方面提供基金支持。［3］

2.2 州級(jí)

奧地利各州政府中均有負(fù)責(zé)文化的管理部門，并且除維也納外，各州均在上世紀(jì)80年代出臺(tái)了自己的文化促進(jìn)法，這就從機(jī)制和法律上保障了各種文化職責(zé)的履行。具體而言，州級(jí)的文化責(zé)任包括:⑴與文化政策有關(guān)的法律事務(wù);⑵促進(jìn)地方文化活動(dòng)(常與聯(lián)邦政府合作);⑶古村鎮(zhèn)外貌的保存及相關(guān)活動(dòng)的促進(jìn);⑷促進(jìn)當(dāng)代藝術(shù)發(fā)展;⑸州級(jí)基金會(huì)及基金的管理;⑹音樂學(xué)校的管理;⑺影劇院的管理;⑻保存文化遺產(chǎn)和文化傳統(tǒng)，促進(jìn)民間藝術(shù)發(fā)展;⑼年度慶典的組織和管理。［4］

2.3 地方級(jí)

3 奧地利當(dāng)前文化政策關(guān)注的主要內(nèi)容［6］

3.1 藝術(shù)促進(jìn)體系

當(dāng)前文化政策的焦點(diǎn)之一是對(duì)現(xiàn)代藝術(shù)的支持。財(cái)力支持方面，從2009年開始，奧地利授出了多達(dá)90種的針對(duì)年輕藝術(shù)家的啟動(dòng)獎(jiǎng)學(xué)金，其中35種授予音樂、表演藝術(shù)和舞蹈領(lǐng)域，15種授予文學(xué)領(lǐng)域，10種授予美術(shù)領(lǐng)域，10種授予建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域，攝影、視頻與多媒體藝術(shù)、時(shí)尚、電影領(lǐng)域各5種。與此同時(shí)，用于支持藝術(shù)家的財(cái)政預(yù)算也不斷增加。

另外，奧地利政府還通過一些項(xiàng)目和活動(dòng)來(lái)促進(jìn)藝術(shù)的發(fā)展，例如，用于提升本土文化影響力的“network call 2010”，以及用于鼓勵(lì)杰出藝術(shù)家的“outstanding artist awards”。

奧地利政府還通過立法來(lái)促進(jìn)藝術(shù)的發(fā)展，形成了藝術(shù)促進(jìn)的法律體系，這其中就包括《聯(lián)邦藝術(shù)促進(jìn)法》、《藝術(shù)支持法》、《藝術(shù)補(bǔ)償法》、《藝術(shù)家社會(huì)保險(xiǎn)基金法》以及用于促進(jìn)某一藝術(shù)領(lǐng)域發(fā)展的專門法，如《電影促進(jìn)法》、《聯(lián)邦劇院組織法》、《演員法》、《電影電視協(xié)議》等。

3.2 文化遺產(chǎn)問題——博物館改革

奧地利擁有舉世矚目的文化遺產(chǎn)，其中大量的文化遺產(chǎn)保存在博物館中。為了使奧地利的文化遺產(chǎn)得到更好的保護(hù)和利用，奧地利在1999至2003年期間實(shí)施了全國(guó)范圍的博物館改革。改革涉及的核心議題是國(guó)家的博物館政策、博物館規(guī)劃、藏品管理和博物館治理等。改革的重大成果是授予了博物館獨(dú)立的法律地位，使其轉(zhuǎn)化為公共法律體系中的科技型機(jī)構(gòu)。

博物館改革實(shí)施過程中強(qiáng)調(diào)的問題:⑴提高財(cái)政預(yù)算;⑵提升個(gè)體博物館形象;⑶委員會(huì)參與;⑷藏品的透明化;⑸藏品的數(shù)字化戰(zhàn)略;⑹年度補(bǔ)貼;⑺19歲以下青少年的免費(fèi)參觀;⑻和學(xué)校教育、教師培訓(xùn)、終身教育的結(jié)合;⑼促進(jìn)現(xiàn)代藝術(shù)發(fā)展;⑽建設(shè)現(xiàn)代藝術(shù)博物館;⑾支持博物館發(fā)展領(lǐng)域的研究;⑿應(yīng)用藝術(shù)在博物館領(lǐng)域的可行性研究;⒀未來(lái)發(fā)展方向。

3.3 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的界定

從2000年開始，在有關(guān)文化政策的各種爭(zhēng)論中創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要性不斷得到提高。主要表現(xiàn)在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研究工作數(shù)量不斷增加，其中對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)定義和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究存在一定的分歧。在由維也納市議會(huì)、維也納商會(huì)和維也納電影基金會(huì)組織的一項(xiàng)有關(guān)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)潛力的調(diào)查中，對(duì)奧地利創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做出了最新的定義。該定義認(rèn)為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包括與下列領(lǐng)域有關(guān)的所有活動(dòng):建筑設(shè)計(jì);視頻音頻領(lǐng)域;美術(shù)和藝術(shù)品市場(chǎng);表演與娛樂藝術(shù);形象藝術(shù)、時(shí)尚與設(shè)計(jì);文學(xué)、出版和出版媒體;多媒體、游戲軟件和網(wǎng)絡(luò);博物館與圖書館;音樂產(chǎn)業(yè);廣告業(yè)。

3.4 促進(jìn)民族文化多樣性

1976年聯(lián)邦政府通過了《奧地利本土少數(shù)民族權(quán)力法》用來(lái)保障少數(shù)民族的權(quán)力。在奧地利，6個(gè)族群被認(rèn)定為少數(shù)民族:科恩滕州和斯洛文尼亞的斯洛維尼亞人、布爾根蘭州的克羅地亞人、布爾根蘭州和維也納的匈牙利人、維也納的捷克人和斯洛伐克人、遍布奧地利9個(gè)州的羅馬人。

寒假的第二天，天氣清朗。冬日的陽(yáng)光白白的，好像力度不夠，曬在人身上，也還覺得暖洋洋的。陳浩的家和我家在同一條街上，吃完早飯，我就出發(fā)去他家了。

除少數(shù)民族外，還有被認(rèn)定為移民族群的移民群體，如生活在奧地利的突厥人。移民族群的數(shù)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于認(rèn)定的六個(gè)少數(shù)民族。

總體而言，奧地利聯(lián)邦政府的藝術(shù)主管部門并沒有針對(duì)少數(shù)民族和移民族群的藝術(shù)群體項(xiàng)目，但聯(lián)邦大臣負(fù)責(zé)為他們的文化活動(dòng)提供支持，另外各種協(xié)會(huì)、基金會(huì)也有針對(duì)他們的基金項(xiàng)目。

3.5 多語(yǔ)言發(fā)展

奧地利通行的主要語(yǔ)言是德語(yǔ)，其他使用廣泛的有布爾根蘭州使用的克羅地亞語(yǔ)和匈牙利語(yǔ)，科恩滕州使用的斯洛文尼亞語(yǔ)。在布爾根蘭州，根據(jù)少數(shù)民族學(xué)生的數(shù)量來(lái)決定是否用第二種語(yǔ)言授課。

從2008年開始，聯(lián)邦教育、藝術(shù)與文化部連同維也納成人教育機(jī)構(gòu)，邀請(qǐng)來(lái)自?shī)W地利各地的語(yǔ)言機(jī)構(gòu)參與一年一度的“語(yǔ)言長(zhǎng)夜”活動(dòng);2009年，個(gè)人、職業(yè)和社會(huì)領(lǐng)域的文化政策也將多語(yǔ)言發(fā)展作為重要議題，用于促進(jìn)文化與社會(huì)參與。

3.6 媒體多元化與內(nèi)容多樣性

奧地利鼓勵(lì)媒體的多元化和媒體內(nèi)容的多樣性。從1993年奧地利廣播集團(tuán)解體以來(lái)，奧地利媒體行業(yè)的運(yùn)行可分為以下三類:(1)公共廣播與出版媒體;(2)私人的、盈利性機(jī)構(gòu)(私人廣播、電視和出版機(jī)構(gòu));(3)非盈利媒體機(jī)構(gòu)(免費(fèi)廣播、文化出版媒體等)。

為了防止媒體行業(yè)的壟斷行為阻礙媒體多元化和內(nèi)容多樣性的發(fā)展，奧地利制定了相關(guān)的法律，如《奧地利卡特爾法》(1988)中的一條特別條款對(duì)媒體的合并做出了規(guī)定，規(guī)定強(qiáng)調(diào)當(dāng)媒體的合并導(dǎo)致壟斷或是使壟斷加強(qiáng)時(shí)，抑或是使媒體多樣性受到威脅時(shí)，合并將被禁止。

3.7 國(guó)際文化間的對(duì)話

盡管奧地利是一個(gè)“移民國(guó)家”，但其移民政策卻是相當(dāng)嚴(yán)格的。法律及其實(shí)施過程中嚴(yán)格區(qū)分了奧地利居民、歐盟居民和第三方居民，這使得社會(huì)和政治融合變得更加困難。一般而言，從非歐盟國(guó)家移民而來(lái)的居民在人才市場(chǎng)上處于劣勢(shì)，他們貧困的概率也是其他居民的兩倍。

在奧地利，移民和融合是一個(gè)復(fù)雜且容易引發(fā)沖突的問題，而且不同的執(zhí)行者、不同的利益也使得融合變得非常困難。從2001年開始，大量地市級(jí)的融合政策出現(xiàn)。以維也納為例，2003年維也納市制定了融合政策應(yīng)對(duì)移民人口在健康、社會(huì)生活、工作等方面的需求。促進(jìn)國(guó)際文化間對(duì)話的意識(shí)不斷覺醒。2010年起杰出藝術(shù)家將開始頒出，用于表彰為國(guó)際間文化對(duì)話做出貢獻(xiàn)的杰出藝術(shù)家。

3.8 社會(huì)凝聚力問題

作為歐盟最富裕的國(guó)家之一，奧地利的社會(huì)凝聚力問題只是最近幾年才凸顯。其中一個(gè)原因是貧富差距。據(jù)2009-2010年度的社會(huì)報(bào)告顯示，奧地利12.4%的人口面臨貧困的危險(xiǎn)。另一方面，男女收入差距在奧地利依然較大。2008年，針對(duì)男女在勞動(dòng)力市場(chǎng)上地位平等的國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃(NAP)達(dá)成，目的是提高男女在薪酬上的公平性和透明度。

3.9 文化部門的雇傭政策

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年奧地利有58900從業(yè)人員就職于文化領(lǐng)域，約占全國(guó)從業(yè)人員的1.4%，其中就業(yè)人員最多的領(lǐng)域是作家、美術(shù)家及表演藝術(shù)家，約有32900人。從業(yè)人員中59%為男性，73%的從業(yè)人員年齡在25-50之間，50以上占18%，25以下占8%。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力市場(chǎng)被認(rèn)為是文化領(lǐng)域勞動(dòng)力市場(chǎng)的希望，然而由聯(lián)邦教育、藝術(shù)與文化部開展的一項(xiàng)關(guān)于奧地利藝術(shù)家社會(huì)生活狀況的研究表明，2006年文化活動(dòng)中三分之一創(chuàng)意人員的收入剛剛達(dá)到貧困線以上，與此同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)法在保障這部分人利益上也被認(rèn)為有很大不足。

基于奧地利文化領(lǐng)域大量的從業(yè)人員數(shù)量和略顯不足的社會(huì)保障體系，當(dāng)前文化部門的雇傭政策成為奧地利文化發(fā)展的一個(gè)重要議題。

3.10 性別平等

在奧地利，女性的工作現(xiàn)狀急需改善，尤其是在薪酬與晉升平等方面，然而在奧地利，卻沒有相關(guān)文件來(lái)保障女性在文化活動(dòng)中的地位。

2010年6月針對(duì)男女在就業(yè)市場(chǎng)上地位平等的國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，在此計(jì)劃的促進(jìn)下，男女平等有了較大改善。例如2010年，總值520萬(wàn)歐元的1241種補(bǔ)貼發(fā)放。其中價(jià)值280萬(wàn)歐元的687種補(bǔ)貼授予男性藝術(shù)家;價(jià)值240萬(wàn)歐元的554種補(bǔ)貼授予女性藝術(shù)家。平均來(lái)看，每種補(bǔ)貼有4137歐元用于男性藝術(shù)家發(fā)展，4313歐元用于女性藝術(shù)家發(fā)展。

除此之外，政府在藝術(shù)與文化報(bào)告中制定了性別標(biāo)準(zhǔn)，使得女性在文化領(lǐng)域的晉升有所依據(jù)。

3.11 文化藝術(shù)領(lǐng)域的新技術(shù)和數(shù)字化發(fā)展

為促進(jìn)文化領(lǐng)域的新技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字化發(fā)展，奧地利實(shí)施了一系列相關(guān)的項(xiàng)目。主要包括:⑴eFit。教育、科學(xué)與文化部的eFit項(xiàng)目致力于教育、科學(xué)與文化領(lǐng)域現(xiàn)代信息和交流技術(shù)的高效、持續(xù)和系統(tǒng)應(yīng)用。1970年以后出版的所有藝術(shù)報(bào)告自2009年起可在網(wǎng)上訪問。⑵e-Austria in e-Europe。2000年4月，政府通過了該計(jì)劃，集中力量于文化遺產(chǎn)的數(shù)字化。⑶2010年，國(guó)家圖書館與谷歌合作，谷歌負(fù)責(zé)將16到19世紀(jì)超過版權(quán)保護(hù)年限的著作數(shù)字化并提供在線使用。這對(duì)圖書館是一個(gè)難得的機(jī)會(huì)，同時(shí)也受到了不少批評(píng)與質(zhì)疑。

4 奧地利文化的特點(diǎn)

4.1 政治因素對(duì)奧地利文化影響深刻

從君主政體的結(jié)束到共和國(guó)的建立，從納粹政權(quán)的統(tǒng)治到盟軍的占領(lǐng)，奧地利的政治歷史急劇動(dòng)蕩。正是經(jīng)歷了這樣的政治動(dòng)蕩時(shí)期，奧地利在戰(zhàn)后實(shí)施的文化政策才會(huì)強(qiáng)調(diào)信譽(yù)為本和去政治化。聯(lián)邦政權(quán)建立以后，隨著執(zhí)政黨的變化，國(guó)家的文化政策也有不同的側(cè)重。從關(guān)注文化的公共支持到關(guān)注文化贊助和文化私有化，奧地利的文化政策受到了執(zhí)政黨執(zhí)政理念的深刻影響。

4.2 藝術(shù)在文化中占有重要地位

奧地利是以藝術(shù)聞名世界的國(guó)家，是世界上重要的戲劇中心、音樂中心和建筑文化中心。為了進(jìn)一步提高奧地利藝術(shù)在世界范圍內(nèi)的影響，BMUKK建設(shè)了專門的藝術(shù)促進(jìn)體系。這一體系不僅包括各種基金、獎(jiǎng)學(xué)金所組成的財(cái)力支撐體系，還包括完善的藝術(shù)保障法律體系。同時(shí)為促進(jìn)藝術(shù)家的交流與合作，還建立了覆蓋全面的藝術(shù)行業(yè)組織體系。

4.3 文化與教育結(jié)合緊密

與我國(guó)不同，奧地利文化和教育統(tǒng)歸BMUKK管理。在其管理體制下，文化與教育雖然分屬不同的指揮部管理，但彼此之間的聯(lián)系非常緊密。最突出的表現(xiàn)在奧地利文化教育的發(fā)達(dá)，如奧地利舉世聞名的音樂與繪畫教育。

4.4 注重國(guó)際文化交流

隨著國(guó)際文化間對(duì)話意識(shí)的覺醒，奧地利成立了專門的委員會(huì)用于促進(jìn)歐洲范圍內(nèi)的文化對(duì)話，授予在文化對(duì)話中做出突出貢獻(xiàn)的藝術(shù)家“杰出藝術(shù)家獎(jiǎng)”，2013和2014年在維也納召開的“民主同盟”論壇上，奧地利歐洲與國(guó)際事務(wù)委員會(huì)還將以文化與宗教間對(duì)話作為重要議題。

〔1〕〔4〕〔5〕〔6〕 Veronika Ratzenbock ，Anja Lungstarb.Cultural Poli cies and Trends in Europe:Austria［EB/OL］.http://www.culturalpolicies.net

〔2〕 Federal Ministry for Education，the Art and Culture.Organization Chart［EB/OL］.http://www.bmukk.gv.at/enfr/min_en/organization.xml.［2013-01-14］

〔3〕 Federal Ministry for Education，the Art and Culture.Organization of the Federal Ministry for Education，the Arts，and Culture(BMUKK) ［EB/OL］.http://www.bmukk.gv.at/enfr/min_en/min.xml.［2013-01-14］