我國圖書館聯盟資源共建現狀研究*

馬江寶

(廣東交通職業技術學院，廣東廣州510650)

隨著社會經濟與科學技術的發展，在數字化信息與傳統的紙質文獻等信息資源海量并存的今天，任何一個圖書館都無法實現收藏所有文獻信息資源、滿足任何人對知識及信息的偏好與需求的功能，因此圖書館必須走資源共建的道路。圖書館聯盟為實現這一需求提供了很好的解決方案，通過圖書館聯盟進行資源共建可以節省資金、節約資源，實現信息資源利用的最大化，促進圖書館事業的發展。目前我國大大小小的圖書館聯盟非常多，資源共建的內容、方式多種多樣，在實踐上取得了一些成就，也發現了一些問題，因此有必要對我國圖書館聯盟資源共建現狀及發展模式等進行研究和探討。

1 我國圖書館聯盟資源共建的內容現狀

1.1 印刷型文獻資源

印刷型文獻資源是聯盟資源共建最基礎的內容。部分圖書館聯盟通過收集各成員館館藏數據來實現印刷型文獻資源的分布統計和聯盟館藏建設，部分圖書館聯盟成員館在原有館藏的基礎上，通過協調采購等方式進行印刷型文獻資源的建設。

中國高等教育文獻保障系統(CALIS)與中國高校人文社會科學文獻中心(CASHL)的印刷型文獻資源主要是各成員館文獻資源的總和［1］。目前CALIS印刷型館藏文獻數據建設要求成員館所提交的所有類型數據均為符合ISO2709標準的MARC記錄，不同文獻類型的數據建議按文獻類型(例如中外文圖書和期刊等)分別提交［2］。

一些區域性圖書館聯盟采用協調采購的方式進行聯盟印刷型文獻資源的共建工作。湖南文獻信息資源共建共享協作網和武漢城市圈圖書館聯盟都采用這種方式，武漢城市圈圖書館聯盟還建立專門的文獻采訪協調工作委員會，負責制定文獻采訪的基本原則和特色文獻分布的規劃，協調資源解決采訪中遇到的問題。

1.2 外文數據庫資源

外文數據庫能夠反映世界各國科學技術的發展水平，及時報道國際重要科研成果和科研動向，是科研人員進行課題研究的重要情報源。

我國圖書館聯盟都非常重視引進的外文數據庫，從全國性圖書館聯盟來看，1998年中國高等教育文獻保障系統(CALIS)啟動，CALIS管理中心引進和共建外文數據庫資源，包括大量的電子期刊、電子圖書、事實型數據庫、二次文獻型數據庫和全文數據庫，截至2012年9月3日共有英文數據庫229個［3］。國家科技圖書文獻中心(NSTL)引入了目次、目錄、文摘等二次文獻數據庫，網絡版全文期刊、圖書與工具書，文種包括英文、日文、俄文等［4］。NSTL單獨或與其他組織共建網絡版外文全文數據庫資源、聯合購買國外網絡版期刊并組織開發了大量互聯網免費獲取的全文文獻［30］。中國社會科學院圖書館(文獻信息中心)也引進了西文全文、文摘、索引數據62個，包括Elsevier SD全文電子期刊數據庫、西文期刊2539 種［5］。

區域性的圖書館聯盟如江蘇省文獻保障體系(JALIS)、北京地區文獻保障體系(BALIS)、天津市高校圖書館聯盟等也在充分調研的基礎上，根據試用情況，由中心購買、協調采購或集團購買外文資源。

1.3 中文數據庫資源

中文數據庫是圖書館使用最多的資源，也是網絡時代聯盟資源共建的基礎內容。中文數據庫資源包括通過集團采購或者各館單獨采購的國內文獻數據庫;通過館際合作或者各館單獨加工建設的數字資源數據庫。

中國高等教育文獻保障系統(CALIS)的中文數據庫資源，包括聯合書目數據庫、中文現刊目次庫、高校學位論文庫、學術會議論文庫等4個自建數據庫，以及由項目館建設的特色數據庫和數十個引進數據庫，總數已經達到257個［6］。國家科技圖書文獻中心(NSTL)的數據庫資源由中文數據庫、中文專利數據庫、中文標準數據庫以及虛擬聯合目錄組成。總共訂購了中文電子圖書20余萬種，中文電子期刊11，000種，訂購各類文獻數據庫113個［4］。

全國文化信息資源共享工程浙江分中心利用其專項資金引進了中文科技期刊數據庫、萬方數字資源系統、龍源人文電子期刊等大型資源庫。湖南省級分中心引進了學術期刊全文數據庫［7］，北京市公共圖書館計算機信息服務網建立了中文資源庫，與資源供應商洽談引進了讀秀學術搜索、E線圖情等36個中文電子資源庫［8］。

1.4 中文特色數據庫資源

中文特色數據庫建設是圖書館聯盟資源共建的主要內容。特色庫建設更有利于圖書館之間資源互通有無。

中國高等教育文獻保障系統(CALIS)一期特色庫從1999-2000年共建成專題特色庫25個，二期特色庫從2003-2006年建成專題特色庫55個，數據總量達到445萬多條，三期專題特色數據庫項目由中國高等教育文獻保障系統(CALIS)華中地區中心武漢大學圖書館牽頭組織實施，總體原則是挖掘整理未開發利用的資源，擴展補充CALIS資源體系。三期特色數據庫子項目分為自由申報項目和定向項目兩類。總計有204所學校申報的255個項目［9］。

區域性圖書館聯盟更加重視地方特色數據庫建設，湖南省文獻信息資源共建共享協作網建設了湖南地方資源數據庫將湖南氏族源流、湖南圖書館館藏字畫選等數字資源庫。［10］陜西公共圖書館服務聯盟依托陜西省公共圖書館地方文獻征集協作網進行地方特色文獻數據庫的建設。湘鄂贛“長江中游城市集群”公共圖書館聯盟是在湘鄂贛三省文化廳的領導下，建立三省信息資源專項資料庫。北京市公共圖書館計算機信息服務網自建北京記憶等特色數據庫。

1.5 聯合書目數據庫資源

聯合書目數據庫建設是圖書館聯盟資源共建內容之一，有利于圖書館編目工作的標準化和規范化。

中國高等教育文獻保障系統(CALIS)聯機合作編目中心致力于CALIS聯合目錄數據庫的建設，并提供相關服務。CALIS聯合目錄數據庫建設始于1997年，目前CALIS聯機合作編目中心已經建成中文書、刊書目記錄及其館藏信息，西文書、刊書目記錄及其館藏信息，古籍書目記錄及其館藏信息，俄文、日文和其它語種書、刊書目記錄及其館藏信息，中西文規范記錄，非書資料、多媒體、電子出版物及網上資源聯合目錄等內容。全國圖書館聯合編目中心(OLCC)1997年10月以來，協調全國聯合編目工作，確定各項管理辦法。現已建成并為用戶提供中文普通圖書書目數據，提供包括中、西文期刊書目數據庫，臺港圖書書目數據庫、民國圖書書目數據庫等20 幾個數據庫［11］。

湖南省圖書館文獻采編中心成員館將本館的書目數據全部上傳到湖南地區圖書館聯合編目協作網系統，向系統提供館藏目錄，并隨時上傳新的書目數據館藏，形成了湖南地區圖書館網上文獻聯合目錄數據庫，中心采取各種措施，注意控制書目數據的質量［12］。

2 圖書館聯盟資源共建的形式現狀

2.1 集團采購

集團采購是指圖書館聯盟之間以及聯盟內部成員之間聯合起來形成采購集團來購買某些文獻信息資源，旨在以最少的經費投入，獲得最優的資源。目前來看，CALIS集團采購的規模較大。NSTL和CASHL采用整體建設、分散收藏的方式，各自均有不同程度的集團采購。區域性圖書館聯盟如江蘇省高等教育文獻保障系統(JALIS)、北京地區高校圖書館文獻資源保障體系(BALIS)等在資源集團采購的規模上相對要小一些。

目前我國圖書館聯盟集團采購依據組織機構大致可分為幾種類型:全國集團、地區集團、省集團和行業集團［32］。根據在集團采購中的發揮的作用，主要由集團的組織者和資源購買使用者組成［26］。一般的集團采購采用前期組織、中期談判、后期服務的工作流程模式，集團采購的資源有政府單獨出資購買、政府資助購買和聯盟成員合作購買費用分攤等幾種模式。

2.2 協調采購

協調采購是網絡環境下圖書館聯盟資源共建的重要形式，在圖書館聯盟的整體規劃和指導下，本著節省資金，降低采購成本的原則，根據聯盟成員現有的館藏資源、學科特色、地方特色統一部署、分工協作，有重點的對文獻信息資源進行采選組織，對采購的資源采取整體建設、分散收藏的形式。

協調采購可以減少圖書館之間資源的重復購買，擴大購買文獻種類。協調采購包括紙本文獻和電子文獻，不同的圖書館聯盟對資源采集側重點不同，NSTL在醫學、農業、理工等學科領域進行協調采購，CASHL在人文社會科學外文期刊等方面進行協調采購［31］。湖南文獻信息資源共建共享協作網采用協調采購的方式保障聯盟文獻資源的系統性、合理性。武漢城市圈圖書館聯盟成立專門的機構負責進行協調采購［13］。

2.3 聯合編目

聯合編目旨在通過成員館的共同努力建成具有一定規模的聯合目錄數據庫提高地區、行業和系統的圖書館自動化、網絡化水平，促進圖書館整體網絡的形成。聯合編目可以減少工作人員的重復勞動，提高工作效率，改善書目數據質量，更好地促進編目工作的標準化和規范化。

聯合編目系統一般由兩部分構成:聯合編目管理中心和成員館，各自具有不同的職責。編目形式主要有:各館分編、一館匯總;幾館分編，互相校補;一館先編，各館校補等幾種形式。不同的圖書館聯盟聯合編目系統采用不同的組織管理和協調模式。圖書館聯盟內不同的成員館在聯合編目系統中的權限、地位以及合作方式是不同的。CALIS中心實行“下載數據收費，提交數據付費”的政策［14］。地方版文獻聯合采編協作網(CRLNet)引入競爭機制，按照“上載一條新書書目數據2元，下載一條3角”的標準，鼓勵“快上載，多下載”［15］。為保證聯合編目的數據質量，各圖書館聯盟設立專門的機構進行管理并通過培訓等方式提高編目人員的業務能力。

3 圖書館聯盟資源共建存在的問題及對策

3.1 圖書館聯盟資源共建存在的問題

長期以來，我國圖書館聯盟發展積存了很多問題，主要體現在以下幾個方面:

3.1.1 圖書館聯盟發展不平衡

在我國，地區經濟發展差異明顯，由此造成各地區基礎文化設施、信息化程度和信息資源共建共享軟硬件環境等方面存在較大的差異，全國圖書館聯盟發展不平衡。東西部地區圖書館在基礎設施、人才配備、數據資源、網絡條件和提供服務的能力等方面差距較大。經濟發達的地方圖書館聯盟發展越成熟，經濟基礎薄弱的地區不僅缺少圖書館聯盟的組織和建設，甚至在傳統文獻信息資源建設等方面也捉襟見肘，文獻信息資源共建工程很難開展。

3.1.2 行政管理體制條塊分割

從聯盟總體上來看，我國的圖書情報事業被幾個大的行政管理部門條塊分割成幾個相對獨立的系統。系統之間橫向聯系較少，缺乏協調機制，造成聯盟之間在文獻資源共建上重復建設、各自為政、資源利用低且缺乏統籌規劃。從聯盟內部管理體制上看，管理制度不健全，缺乏強有力的管理機構進行指導、規劃、協調和管理。聯盟內部呈現較為松散的狀態，利益的沖突導致聯盟無法正常開展工作。

3.1.3 資源共建標準化與規范化程度不高

由于不同的圖書館聯盟之間使用不同的管理系統，聯盟內部成員所采用的管理系統不同，系統之間數據傳輸和轉換沒有統一的標準，給聯合建庫帶來很多弊端，即便是使用同一管理系統的圖書館聯盟，也存在一些細節上的差別，影響了資源共建的可行性。一些成員館自建的特色數據庫采用的標準化程度較低，造成其難以納入聯盟共建信息資源庫。

3.1.4 國家政府部門重視程度不夠

到目前為止，我國仍舊沒有形成完備的文獻資源保障體系，沒有一部正式的圖書館法，反應了圖書館聯盟資源共建工作沒有引起政府部門的足夠的重視。一些圖書館聯盟資金困難，聯盟發展經費未納入相關政府部門經費預算，也從另一個側面反映出政府對資源共建共享工作的忽視。

3.1.5 圖書館人員專業水平較低、理念落后

網絡環境下，圖書館員除了要熟練掌握傳統圖書館業務之外，更要轉變觀念，掌握各種新技術、新方法。而從現實狀況來看，一部分圖書館工作人員的知識結構還停留在上個世紀末自動化、網絡化未開始的時期，不能適應新時期要求。特別是經濟欠發達地區，工作人員的知識結構嚴重老化、過時。一些聯盟成員館只愿意共享卻不愿意共建，在聯盟的各種資源共建工作中表現出消極的態度，不利于聯盟資源共建工作的開展。

3.1.6 現代信息技術制約

現代信息技術的制約也是聯盟資源共建所面臨的一大困境。技術是把雙刃劍，數字化技術、網絡技術、信息技術以及通信技術的發展，給圖書館聯盟的發展帶來了新的機遇，在聯盟資源共建共享更容易實現的同時，也帶來了一系列新的問題。技術更新速度過快，導致一些標準、規范很快就面臨淘汰。信息基礎設施的差異，帶寬的差異，各種新的自動化系統，共建平臺、共建系統采用的標準不同，導致數據的混亂，給不同圖書館聯盟系統之間的數據接口、數據轉換帶來新的問題。另外還有數據傳輸、數據存儲等帶來的信息安全問題等等也對圖書館聯盟資源共建帶來一定的影響。

3.2 圖書館聯盟資源共建對策

圖書館聯盟資源共建需要多方面共同努力，主要涉及國家和各級行政部門、政策、法律、技術以及圖書館聯盟自身及相關人員的觀念、意識等方方面面。

首先，要促進國家相關部門積極組織人員實施圖書館法立法工作，將圖書館事業發展納入法制軌道，從法律層面對圖書館聯盟進行規范和調整。同時政府部門應將圖書館聯盟經費使用問題，納入政府財政預算，保證聯盟正常工作的開展。必須打破針對條塊分割的管理體制，建立全國性跨系統的圖書館聯盟，制定健全政策、法律和法規保障體系。成立強有力的管理機構，規定管理機構及其聯盟成員的責任、權利和義務，形成具有一定法律約束力的集團，對聯盟事務進行宏觀調控、統一協調、合理布局。在這種全國性大型跨系統的圖書館聯盟出現之前，要加強不同系統圖書館聯盟之間的橫向合作，進行數據標準和規范的制定，保證系統之間的數據能夠相互連接和轉化，減少體制內的資源重復建設。

其次，強化國家的政策指引，加強標準化的制定工作，逐步實現標準的“無差別化”。在圖書館聯盟內部，各成員館從上而下的選定一種系統作為圖書館資源共建的平臺，逐步淘汰自行開發的圖書館自動化、集成化系統，改變各自為政無法進入共建網絡的局面。另一方面加大技術研發力量，促進不同系統之間的數據傳輸和轉換，并在此過程中制定數據傳輸和轉換的相關規范和標準。各個圖書館還要嚴格按照各種著錄標準、規范的細則進行操作，確保文獻資源建設的標準化和規范化，才能實現真正的資源共建。

再次，圖書館聯盟內部工作人員必須轉變思想觀念，積極參與各項繼續教育活動，掌握網絡時代所涉及到的各種新技術，全面提高個人素質，為實現文獻資源共建提供人才儲備。一方面我們要充分利用技術帶來的優勢與便利，增強聯盟文獻信息資源建設的力度，擴大聯盟文獻資源建設項目的廣度。另一方面對現代信息技術帶來的問題盡量避免。聯盟成員館的領導也應該積極參與指導聯盟文獻資源建設，先共建，后共享，消除小農意識，做到個人服從集體，局部服從全局，協同進行聯盟文獻信息資源共建工作。

最后，圖書館聯盟要主動抓機遇，促進聯盟基礎建設。近年來，我國提出了西部大開發、中部崛起等戰略目標，加大了對中西部地區的基礎設施建設投入和資金支持。中西部地區圖書館以及圖書館聯盟要抓住契機，爭取政府部門經費投入，改善圖書館軟硬件設施。聯盟內部之間更要加強協作，開展資源的共建，合理利用資金。聯盟要注重開發具有中西部區域特色的文獻資源體系，發揮聯盟整體的資源優勢。也可嘗試將不同系統、不同層次的圖書館聯合起來形成區域中心模式的圖書館聯盟，充分發揮各種類型層次的圖書館資源的作用，擴大信息資源共建渠道，推動區域經濟的發展。

4 圖書館聯盟資源共建模式的構建

4.1 圖書館聯盟資源共建模式現狀

在當今網絡環境下，圖書館聯盟文獻信息資源共建形式發生巨大的變化，形成了諸多模式，主要包括全國性系統內(系統包括高校圖書館系統、公共圖書館系統、科研圖書館系統以及中國科學院等幾大系統圖書館)、區域性系統內和區域性跨系統等多種共建模式。

4.1.1 全國性系統內資源共建模式

CALIS是經國務院批準的三個公共服務體系之一，是全國性高校系統內圖書館聯盟的成功典范。［25］管理中心設在北京大學，下設四個全國文獻信息服務中心，七個地區文獻信息服務中心和一個國防文獻信息服務中心［29］。OLCC是公共圖書館系統內圖書館聯盟的代表，它依托國家圖書館及各成員館。采用“中心—分中心—成員館”的組織機構，中心下設十四家分中心，成員館已發展到600多家［11］。NSTL是科研系統圖書館聯盟的代表，它是根據國務院領導的批示組建的一個虛擬的科技文獻信息服務機構，中心實行理事會領導下的主任負責制。中心設辦公室，負責科技文獻信息資源共建共享工作的組織、協調與管理［17］。中國科技情報網是由中國科學技術信息研究所發起，聯合全國地方科技信息機構合作構建的科技信息研究資源網絡。以情報系統會員制為基礎的服務模式，現有會員機構33家［18］。中國科學院國家科學圖書館由中國科學院所屬的文獻情報中心、資源環境科學信息中心、成都文獻情報中心和武漢文獻情報中心四個機構整合而成，實行理事會領導下的館長負責制［19］。

4.1.2 區域性跨系統資源共建模式

上海市文獻資源共建共享協作網是比較典型的跨系統區域性圖書館聯盟模式。最初由上海地區公共、科研、高校、情報四大系統19個圖書情報機構組成。目前協作網的成員包括上海圖書館、上海科學技術情報研究所等56所大學圖書館、情報所文獻館以及24個區縣圖書館［20］。甘肅科技文獻共享平臺(GSSTD)也是跨系統區域性圖書館聯盟，由省屬科研院所、中央在甘院所、公共圖書館、高等院校、行業信息中心和企業情報機構等六類資源持有核心單位為資源共建主體，形成以數字資源為主的“一站式”科技文獻資源服務保障體系。［21］湖南省文獻信息資源共建共享協作網是一個跨系統、跨部門、跨行業、跨地區的協作組織，在文獻資源共建共享領域開展全面合作。［22］

4.1.3 區域性系統內資源共建模式

浙江網絡圖書館是區域性公共圖書館系統內圖書館聯盟，它以浙江文化信息資源共享工程和全省公共圖書館的傳統文獻和數字資源為基礎，為讀者打造的一個統一的“一站式”資源和服務平臺［23］。陜西公共圖書館服務聯盟是由陜西省圖書館發起聯合全省各級公共圖書館的系統內圖書館聯盟，最大程度整合全省公共圖書館文獻信息資源，向全省人民提供“平等、免費、無區別服務”的公共圖書館服務共同體［24］。

4.2 圖書館聯盟資源共建模式的構建

從國內圖書館聯盟資源共建模式來看，多種模式并存共用。筆者在對現有圖書館聯盟資源共建的模式優缺點分析的基礎上，認為圖書館聯盟資源共建的理想模式和遠景目標是建立全國性跨系統的圖書館聯盟。而全國性跨系統的圖書館聯盟必須要克服現有圖書館聯盟存在的問題，因此在全國性跨系統圖書館聯盟的構建上，可以從以下方面考慮:

4.2.1 依法進行整體布局和規劃

國家各級行政部門應該從資源共建的內容，共建的形式，資源共建成果的使用等各個方面做出政策性的規定，合理調配資源，形成全國性、區域性、系統內和跨系統的政策體系。使圖書館聯盟資源共建有法可依，有政策可以遵循。樹立全國一盤棋的思想，建立全國性跨系統圖書館聯盟，從整體上實現圖書館聯盟的合理規劃和布局。

4.2.2 設置合理的組織管理模式

合理的組織管理機構，是制定完善的政策、程序、規章、制度、技術標準等的保證。從國內來看，主要存在以下幾種圖書館聯盟的組織管理模式如會員制、理事會制，委托管理制等形式。各種組織管理模式各有優劣，但圍繞圖書館聯盟的發展，以政府為主導的組織管理模式在資金投入、政策傾斜等方面具有更多優勢，更能夠實現聯盟的深度合作。

4.2.3 拓寬經費渠道

資金是保證圖書館聯盟共建工作順利開展的保障。首先，國家應盡快出臺圖書館法，從法律層面保障國家對圖書館聯盟的永久性資金投入，并將其納入各級政府相關部門的財政預算，從財政預算中撥款支持圖書館聯盟共建事業。其次要注重吸引社會資金投入，爭取社會各類企事業單位的捐助［28］。

4.2.4 構建全國性跨系統資源共建網絡

綜上所述，全國性跨系統圖書館聯盟根據縱橫兩個方向進行搭建。縱向上可以按照各系統以上下級關系進行組織和協調管理，分別建立系統全國中心，負責整個系統內資源共建共享的協調組織工作。全國中心下設分中心，負責區域性系統內的資源共建共享的協調組織工作。分中心及以下可繼續進行中心設置，但一般以不超過5層為宜。橫向組織協調來看，各系統的全國中心可以采用理事會制形式，由各系統推選成員組成理事會。也可以由各系統的行政管理部門抽調專業人員組織理事會，從整體上負責全國圖書館聯盟事業的總體規劃、政策保障以及經費的預算和總體分配。分中心可仿照中心形式成立分理事會，由成員館推薦或者相關行政管理部門抽調專業人員組成，負責全國中心聯盟政策、事務以及各系統成員單位訴求的上傳和下達，并負責分中心圖書館聯盟常規事務及經費的管理與使用。中心理事會和分理事會分別下設工作組，分別負責聯合編目、集團采購、數據庫建設、技術開發等聯盟事務。基層圖書館之間可根據自身的資源建設需求，加入任何系統內或跨系統的圖書館聯盟，接受中心或分中心的直接或間接領導。或者與其他系統的圖書館自發成立各種小型聯盟。全國性跨系統圖書館聯盟具體模型構想設計如下:

全國性跨系統圖書館聯盟具體模型構想

這個模型的優點在于縱向不打破原有系統內圖書館聯盟的正常運作，原有的中心圖書館和分中心圖書館的地位、作用不變，對系統內成員館也無較大的影響。橫向上通過中心和分中心理事會加強了跨系統圖書館聯盟的協作和組織。便于從全國整體上實現大聯盟、大共建和大共享。同時，給各系統的基層成員館保留較大的自主空間，可以與其他系統內圖書館自由組織小型跨系統圖書館聯盟，加強了各類型成員館之間的聯系。

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