淺談“4E”控制標準在填埋氣發電廠的實踐應用

◎ 中國·城市建設研究院 方 卓

對連續運行了2～3年的沼氣發電廠，雖然其能夠連續開展發電生產，但存在維修管理費用過高、備件管理不正常、運行數據不準確、維修維護計劃性不強、小事故頻發、部分機組負荷波動大等一系列問題。為此對沼氣發電機組開展了“標準化生產”工作，力圖扭轉維修費用持續上升等不利局面，并對生產過程進行全面監控，爭取實現經濟效益的提升。

一、理順標準化管理的思路

采用了規范化管理體系中較為重要的“4E控制標準”，即“企業的每一個崗位、每一個活動、每一份資產、每一個時刻，都處于受控之中”作為管理方法。結合沼氣發電廠的實際情況，將這個4E標準中的“受控”，通過五個方面來體現，即：生產維護計劃性、操作維修可追溯性、技術資料正確性、物資管理流向清晰性和完善的設備報修和報廢制度。

1.生產維護計劃性

一個完整可行的計劃，能穩妥地安排好各項工作，為各配套工種和部門的工作提供指導，有利于物資、人員的調度和使用，保證生產的有序化。生產型企業的日常計劃包括生產計劃、巡檢計劃、數據抄錄計劃、設備保養計劃、設備維修計劃、缺陷管理計劃等。

因此，為推進規范化、標準化管理，首先要保證計劃性，推動單機計劃和全廠綜合計劃的嚴密制定和規范執行。

2.操作維修可追溯性

生產運行、維護保養工作，最終是通過人來實現，因此，使每一個工作步驟“受控”是必要的，對運行維護保養的各個階段進行標準化管理或制度化、表格化管理也是必要的。通過確定每一步驟的操作員、檢查員及各自的工作步驟和職責，可以減少出現差錯的幾率，也有利于事后查證問題、原因和責任人，避免重復犯錯。

因此，為推進規范化、標準化管理，對操作維修的每一步驟進行制度化、表格化管理是必要的。

3.技術資料正確性

機器設備和電氣線路方面的維修維護，也是生產型企業的一項重要工作，包括更換零配件，以滿足正常生產的需要。設備、線路發生了變化，或新購換的零配件技術規格或技術要求與原廠要求有差異，如果技術資料沒有及時更新，就不能較全面的說明新零配件的技術規格或技術描述，進而造成實物與資料嚴重不符，不利于設備的使用和后續維護。

因此，為推進規范化、標準化管理，保證技術資料的正確性及與實物一致性是必要的。

4.物資管理流向清晰性

企業物流是指企業內部的物品實體流動。物資管理流向清晰性，可通過詳細記錄物品（具體到某臺機器的某個部件）的實體流動、消耗情況來實現。根據記錄，繪制物資的流向圖，清楚地顯示到某種備件、消耗件的的具體去向。通過觀察一個清晰的物資流動記錄，進行橫向和縱向的比較，能較全面地掌握工廠運行的狀況，比較和分析設備運行工況好壞，從而發現問題，解決問題。橫向比較即相同功能、型號設備所消耗的備品備件和耗材進行比較，縱向比較即相同設備不同時間所消耗的備品備件和耗材進行比較。

5.設備報修和報廢制度

設備報修和報廢制度，是屬于企業物流的一個重要組成部分，為“每一份資產受控”提供保證。上一節的物資流向管理指備品備件的消耗，而本節報修報廢制度是指正在使用的設備、零配件出現問題而需要修繕，喪失功能的需要報廢處理的過程管理。從公司部分企業來看，報修制度在對公司外部維修申請時執行較為徹底，而內部維修則基本是空白，有必要視情況開展。報廢制度的執行，有利于對資產流向的管理，對失去功能的設備應合理地進行報廢。通過報廢制度的實施，可以明晰資產的動態，從廢品中獲取部分有用的價值，從而實現價值發現，完善物資管理，實現受控。

二、建立標準化文件

為達到“生產維護計劃性、操作維修可追溯性、技術資料正確性、物資管理流向清晰性和完善的設備報修和報廢制度”一系列目標，通過半年多的時間，編制了一套管理文件，包括規章制度類、管理表格類、工作流程類、圖紙類等共4大類102個文件，作為標準化管理的基礎性文件，以實現對生產過程的指導、約束和執行用。

1.規章制度類

為生產過程的各個環節提供指導的制度和規程，主要涵蓋各系統的啟動操作規程、停機操作規程、非正常停機操作規程、檢修操作規程、缺陷管理、巡檢管理、運行數據記錄管理、報修管理、報廢管理、廢舊物資管理、倉庫管理、周報數據管理、常見故障處理方法等，共26個文件，做到生產各階段的工作都有規程、規定可依。

2.管理表格類

標準化文件中較重要的是表格類文件，它是對生產過程和結果進行實時監控和管理的基礎。根據公司的實際，分為七大類，由不同的員工進行填制和做數據分析。

操作人員——填寫巡檢記錄、數據記錄、報修、申購、缺陷記錄、潤滑記錄等；

維修人員——填寫維修保養流水記錄、保養檢查、維修檢查、報廢申請、領料申請等；

管理人員——填制各種計劃表、周報表、月報表、運行問題分析、故障原因分析等；

工程師、文員——填寫以上人員表單的匯總表、分析表，并將流水記錄按機組分類統計；

搞旅游項目開發及項目設計的潘先生告訴我，新建景區之所以要約請撰寫景點故事，主要是為了解決景點的“出身”問題，籍籍無名，博不了眼球，所以，得讓賣草鞋的劉備變成血統高貴的劉皇叔。潘先生說，景區的文創、演義、視覺系統，都是“毛”，它必須有一張可以依附的“皮”，這“皮”，就是景點的出身。看來，這景點故事的重要性，確實非同小可。

物控人員——填寫物料領用記錄和分析、進出庫單等，并進行分類統計分析；

管理基礎文件——清家底，編制各系統的零件的數量、型號、規格清單，并依此制作備品備件清單；

生產過程管理文件——制定嚴格的人員職能管理制度，實行嚴格的工作票制度。

3.工作流程類

針對日常工作中常見的啟停機、缺陷處理等，制定了15個常用工作流程，明確了各崗位之間的工作次序和職責，避免了因責權不清而造成問題沒人解決，有責無權等現象。

4.圖紙類

部分機組投產時間較長，針對可能出現的在設計階段和建設階段有設計變更，原有圖紙資料保管不善，實物與圖紙已嚴重不符，甚至檔案丟失等現象，補充了一些系統圖、流程圖、布置圖，完成了主要設備的掛牌工作。該工作在標準化生產進行時，將實現持續改進。

三、標準化管理實施

在明確了標準化生產管理的基本思路，建立了基本完備的標準化文件體系后，實施標準化生產管理并對實施過程進行監控即成為一種必要且艱巨的任務。由于原有管理方式存在的慣性和人員基本素質情況，使標準化管理的推廣實施存在較大的困難。通過對實施階段問題的總結，找到了問題的根源和解決辦法，主要有以下幾個方面：

1.標準化生產與日常生產融合

2.分子公司負責人的標準化意識培養

有了基本完善的管理制度，只能說企業在標準化管理過程中有法可依，但標準化能否推行，還要看管理者本身的標準化意識。管理者是標準化的執行者，更是監督者，廣大的員工是標準化的最終執行者，任何企業流程的執行都必須有員工的配合，提高廣大員工的標準化意識是整個企業實現標準化的重中之重。有了推行標準化的這種環境，推行標準化工作才能順利進行。通過安排各分子公司主要負責人對所有分子公司員工開展的 “4E控制標準”管理知識視頻培訓串講，在提高員工的標準化意識和管理知識的同時，也提高了管理者標準化管理意識。

3.員工日常生產習慣改變

所謂習慣，就是長期重復地做，從而形成的一種不自覺的動作。習慣可以通過有意識的培養形成，也可以通過無意識的多次重復形成，習慣一經養成，若遭到破壞會產生不愉快、不安或抵觸的感覺。因此，在實施過程中依靠一點一滴地積累，著力培養員工的日常習慣。

4.開展標準化生產監督考核

考核本質上不僅僅是對結果的考核，更多地是對過程的管理?？己耸且粋€不斷制定計劃、執行、改正的循環過程，體現在整個管理環節，是一個不斷的發現問題、解決問題的過程。與利益不掛鉤的考核是沒有意義的，因此標準化考核與各子公司人員的收入是掛鉤的，當然不同崗位掛鉤的程度是不同的。

通過實施“4E控制標準”，各子公司的日常生產和維修保養工作得到了受控，部分工作習慣得到了改進，保養維修的計劃性和預見性正逐步得到提高，各環節的工作逐步步入了持續改進的良性軌道，這項工作將持續深入進行下去，最終將反映到分子公司的經濟效益等指標上，使經濟效益得到提高。