為百姓創造潔凈生存環境
——廣西實施城鄉清潔工程規劃（2007—2011年）紀實

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廣西要趕超發展，關鍵是抓精神面貌，而環境衛生最能反映一個地方的精神面貌。“一庭不掃何以掃天下？”

2006年9月，自治區黨委、政府作出實施城鄉清潔工程的決策部署，從百姓最關心的“臟亂差”的“五亂”抓起，不掃地就“掃人”，以空前力度解決城鄉環境問題。

政府的決策很快由“自上而下”變為“自下而上”， 群眾由“要我掃”變為“我要掃”，不但自掃“門前雪”，還管他人“瓦上霜”， 稱贊城鄉清潔工程是一件“了不起的事”、“為民造福的事”、“共產黨做的好事”。

向“五亂”開刀，還百姓潔凈環境

穿越欽州市區2000多米的欽江，河西岸曾是雜草叢生、垃圾堆積、污水亂排， 附近市民飽受污染之苦。 如今，有美化綠化、休閑設施，昔日的臭水河成了景觀河，目睹巨變，群眾感慨萬千。

廣西城鎮化快速發展的同時，城鄉環境衛生和容貌秩序管理滯后，市政設施不完善，攤位亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、施工亂象等“五亂”現象頻現， 嚴重影響群眾生存質量，百姓對此怨聲很多。

從一庭掃起，自治區接連出臺了實施城鄉清潔工程的決定、五年發展規劃、城鄉容貌標準、考核辦法等系列政策文件， 做到標本結合、 城鄉結合、整治與繁榮結合。各地明確“一把手”負總責，按照屬地管理、責任到人、橫向聯合、上下聯動的方法開展環境整治。

向“五亂”開刀，重點是治理城鄉結合部、小街小巷、江河湖塘、城中村、 菜市、 鐵路公路沿線等環境衛生， 做到“攤點入室”、 “車輛入場”、“垃圾入桶”、 “廣告入欄”、 “工地入圍”，還群眾潔凈的工作生活環境。

選取2017年1月～12月我院收治的不穩定型心絞痛患者66例作為研究對象，將其隨機分為對照組與實踐組，各33例，對照組采取常規治療方法，實踐組采取復方丹參滴丸與曲美他嗪聯合應用治療，分析對照組與實踐組治療效果。其中，實踐組男16例、女17例，年齡45～90歲、平均（55.57±5.35）歲；對照組男16例、女17例，年齡46～88歲，平均（55.22±5.31）歲，孕周24～30周，平均孕周（27.63±1.33）周。兩組患者的年齡、體質、病情等一般資料比較，差異無統計學意義（P＞0.05）。

“以疏為主、疏堵結合”的人性化管理，讓群眾得到更多實惠。南寧市推出“創業街”、臨時擺賣區、“跳蚤市場”等項目，讓李玉坤告別了野馬地攤的日子。“以前到處‘打游擊’擺地攤，風吹雨淋不說，還整天躲著城管跑。如今在‘創業街’開店，享受低租金和其他優惠政策，生意越做越好了！”

推薦理由:您了解我國的基本水情嗎？您知道該怎樣預防和應對水旱災害嗎？水利部宣傳教育中心組織專家，結合我國基本水情特點，匯編了中國水旱災害應對知識問答。通過問答，公眾可以了解水旱災害應對的基本常識，既是強化國情水情教育的重要舉措，同時也是夯實防災減災社會基礎、提升公眾防災減災能力和水平的重要途徑。

南寧市民歌湖優美景觀

城鄉清潔工程不斷深化，從清“五亂”逐步拓展到污水垃圾處理配套基礎設施、市政設施、園林綠化等。至2011年底，廣西城鎮污水、生活垃圾無害化處理率分別達到65.3%和79.03%，而至2005年底，分別只有36.36%和32.92%。

南寧市實施“綠滿邕江”，推進城市內河及邕江河道環境整治，確保城市水系干凈、清潔。

廣西“山清水秀地干凈”品牌凸顯，人居和投資環境大幅改善。 這幾年，南寧市獲“聯合國人居環境獎”，北海市獲“中國人居環境范例獎”，百色市和凌云縣分獲“國家園林城市”和“國家園林縣城”稱號。

從一庭掃起，掃出干部好作風

環境衛生看似小事，但卻關系民生， 反映個人精神面貌。 城鄉清潔工程，不僅把城市掃干凈了，也掃出了干部的好作風。

近日，南寧市五象大道沿線出現工地管理不到位、輔道積塵嚴重、道路兩側亂扔垃圾等現象，得知情況后，良慶區主要領導迅速帶領聯合執法組現場辦公，逐一排查整改落實，使得環境問題及時得到解決，群眾為之拍手稱快。

河池市銅鼓廣場

廣西把城鄉清潔工程與轉變干部作風相結合，實行“干部包街”、“分片包干”和領導聯系治理“五亂”工作責任制，從市領導到城區、機關和街道辦的領導干部都有一條“責任路”、“責任巷”，形成了檢查、監督、約束、落實各個環節明確的一整套機制。同時嚴格“掃地問責制”, 將整治“五亂”與領導責任“捆綁”, 對貫徹不得力的領導干部進行嚴肅追究。實施城鄉清潔工程僅一年多，全區約有90余名干部受到撤職、調離工作崗位、黃牌警告、通報批評和誡勉談話等不同程度的問責處理，涉及廣西半數以上城市。

浦北縣龍門鎮瓦魚村潔凈的人居環境

柳州市江濱公園一角

不掃地，就“掃人”，文件不再是擺設、走形式，問責不再是綿綿細雨、掛在嘴上，而是動真格了。環境衛生、市容秩序等關系百姓切身利益的問題在廣西各地受到空前重視。言必責實、行必責實的干部多了，光說不干的現象少了。柳州市張公嶺一座堆積了幾十年的垃圾山，像足球場般大，周邊群眾苦不堪言。聽到群眾反映后，政府迅速組織整治，村容村貌煥然一新，一些搬走的群眾逐漸返村。

為確保常抓常新，各地在加強專項督察的同時，邀請媒體曝光“五亂”等現象，環境衛生時時有人抓，處處有人管。在南寧、柳州、桂林等市，“和諧城管”、“數字城管”等讓“五亂”治理精確高效、全時段監控。玉林市建立城管新浪微博，梧州市開展“網絡問政”，讓人們理解、關心和支持城鄉清潔工程。

專家認為，城鄉清潔工程的動真格，利于社會對政府的監督，利于預防重行政權力、輕政府責任的傾向。掃地的背后，是要理清政府的職責，明確權利和義務。

向農村延伸，破解“垃圾圍村”

一直以來，由于農村環境衛生基礎設施缺乏，“屋內現代化、屋外臟亂差、污水四處流、垃圾到處丟”的農村環境常被人們所詬病。

“現在，村民們互相監督比干凈，誰家門前的衛生好，誰家就光彩。”岑溪市歸義鎮大坡村的劉桂珍說。而在以前，村民對隨手扔垃圾、亂排放污水的壞習慣， 并不覺得有什么不妥。近年來，岑溪市大力推進農村環境綜合整治，構建市、鎮、村三級城鄉清潔工程網絡，群眾的衛生意識悄然增強。

為解決“垃圾圍村”困局，廣西結合新農村建設、農村污水垃圾處理設施建設試點、鄉鎮人畜飲水工程、農村廁改、衛生城創建、文明城創建、城鄉風貌改造、村寨防火改造和“南珠杯”競賽等工作，促進城鄉清潔工程向城鄉結合部、城中村、小街小巷、小區庭院和鄉鎮村屯拓展延伸，實現村莊綠化、道路硬化、環境潔化和溝渠凈化。

平南縣在離城區20公里范圍以外的16個鄉鎮分別成立了一支垃圾清運專業隊伍，離城區20公里以內的5個鄉鎮由縣市政工程公司組織專業隊伍，逐步實現了“村收、鎮運、縣處理”垃圾收集轉運常態化管理。

廣西住房和城鄉建設廳廳長嚴世明說，城鄉清潔工程是一項百姓得實惠的民心工程，廣西將編制城鄉清潔工程第二個五年規劃，強化“領導干部包街”、“分片包干”制度和“門前三包”責任制，完善便民利民措施。進一步拓展城鄉清潔工程的工作領域并向村鎮延伸，加強鄉鎮垃圾清運設備和中轉設施建設，推行 “村收、鎮運、縣處理” 的垃圾處理模式和農村小型分散式污水處理設施建設，改變農村“垃圾靠風刮，污水靠蒸發”的狀況，建設亮麗的農村人居環境。