便民、高效、廉政、務實
——記廣西住房和城鄉建設廳行政審批體制改革

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各類審批事項服務指南

著裝統一、熱情耐心、微笑服務，這是廣西住房和城鄉建設廳政務服務中心給人的第一印象。

近年來，由于成績突出，群眾滿意度高，政務服務中心的窗口收到了大量群眾感謝信和錦旗，廣西住房和城鄉建設廳多次在全國建設工作會議、自治區政務服務工作會議上發言交流做法和經驗。這一切都得益于廣西住房和城鄉建設廳重點推進行政審批體制改革，確保政務服務工作取得新突破。

大刀闊斧，全力推進行政審批體制機制改革

廣西住房和城鄉建設廳以建立政務服務中心為載體，在短短幾個月內大刀闊斧地推行行政審批制度改革，創造性地提出了“雙百授權、審管分離、陽光操作、限時辦結”的行政審批模式，政務服務工作發生了質的變化，迅速形成了規范、公開、透明、快捷的行政審批環境。

雙百授權

即根據充分授權的原則，把廣西住房和城鄉建設廳依法負責受理的審批事項，劃分為“即辦事項”和“承諾辦理事項”，由廳長授權廳政務服務中心，做到“即辦件”100%授權當場辦結；“承諾辦理事項”100%授權辦理，承辦件所需要進行的會審、專家論證等環節全部由政務服務中心組織協調有關單位和專家審查論證，各處室不再自行組織會審和論證。改進服務作風，寓管理于服務之中，堅決糾正“庸、懶、散”現象。

審管分離

即行政許可審批與常規業務管理分離，把原先分散在各個處室的行政審批事項集中到政務服務中心統一辦理。政務服務中心作為廳機關的服務窗口，負責辦理廣西住房和城鄉建設廳的行政許可事項、非行政許可審批以及登記確認等公共服務行政事項，獨立完成廳本級行政審批事項。“一站式”辦結，從根本上解決了項目建設單位到各業務科室輪流跑的現象，提高了審批效率。

陽光操作

為增加審批流程的透明度，杜絕暗箱操作，通過公開審批條件和流程時限、建立行政效能電子監察系統、開展行政效能監察、成立行政效能投訴中心、建立企業資質評審會旁聽制度等，把行政審批工作置于內外監督和陽光下進行，保障審批工作的公平、公正。全區發揚“清簡務本、行必責實”的工作作風，真心實意為人民服務，讓人民群眾透過政務服務中心這扇窗戶，看到黨和政府依法行政、執政為民、廉潔高效、誠信務實的公仆形象。

限時辦結

將行政許可事項分為即辦件和承諾件，編制了行政許可事項分類目錄并予以公布，分類管理，限時辦結。即辦事項當天辦結，承諾事項在規定時限內辦結。所有項目由行政效能監察系統監督，凡有超時辦結的立即啟動問責機制。“寧愿自己多辛苦，不讓群眾多跑路”，這是廣西住房和城鄉建設廳政務服務中心服務窗口的莊嚴承諾。

廣西住房和城鄉建設廳廳長嚴世明在政務服務中心窗口調研

改革效果顯著，群眾擁護，黨委政府滿意

通過政務服務的建立與運行，優化行政審批服務舉措，使得行政審批工作效能取得了明顯的成效，為推進建設行業發展助力添翼。

便民：一站式服務方式，讓行政管理相對人非常方便地辦理該辦的事項，所有事項都在住房和城鄉建設廳窗口這一個地方辦理，“讓數據多跑腿，讓群眾少跑路”，一個窗口就能對外解決所有行政許可和非許可的事項，鍵盤一敲，事情辦好，極大地方便了群眾辦事。

高效：所有審批事項都在國家規定的時限內，有的還提前。每個事項一旦受理，都是進入倒計時，電子監察系統的紅綠燈時時催促按時辦理，一旦延期，都將可能在全區通報，向自治區人民政府和監察廳說明理由。因此在體制和機制上都催著行政審批的工作往前趕。

廉政：實行陽光操作的審批，審批過程受住房和城鄉建設廳及自治區監察部門全程監督，甚至在審批過程中，還邀請部分企業參與評審會旁聽，對于企業資質申請過程中存在的問題，以會議的形式進行面對面地交流，幫助企業解決實際問題，或者解釋說明不具備條件的問題所在。

務實：正由于要達到便民、高效的行政效能，廣西住房和城鄉建設廳要求審批工作從制度和機制上都是求真務實的，立足平凡的崗位，沒有花架子，沒有費時多余的申報要求和程序。開通綠色通道、提供延時服務、創建溫馨服務，降低姿態，換位思考，急群眾之所急，不計辛勞，真正體現了“公仆”的形象。

廣西住房和城鄉建設廳政務服務中心大廳

2010年廣西住房和城鄉建設廳政務中心獲得“廣西五一巾幗標兵崗”稱號；被自治區人民政府政務中心管理辦公室評為“2009年、2010年、2011年度政務服務工作先進單位”；2010年獲得 “全區住房和城鄉建設系統創建文明行業示范點”稱號；2011年被區直團工委授予“青年文明號”……

這是政府和人民群眾對他們的辛勤付出最好的褒獎。

2012年，廣西住房和城鄉建設廳政務服務窗口以創建區直機關創先爭優示范點為契機，繼續深化“雙百授權，審管分離，陽光操作，限時辦結”為主要內容的行政審批改革，繼續創新機制，提升服務，使廣西住房和城鄉建設廳政務服務窗口成為高度職業文明、一流工作成績、高效服務質量、模范廉潔自律的對外服務部門。

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