車書劍：堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念

◎ 本刊記者 陳桂龍

中國第十八次全國代表大會(huì)提出了“全面建成小康社會(huì)”的工作目標(biāo)，提出了“五位一體”的總體戰(zhàn)略發(fā)展布局，把生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的全過程。生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略地位凸現(xiàn)和明確，這符合自然和人類生存發(fā)展的需求和規(guī)律，甚至對長期以來重經(jīng)濟(jì)增長、輕環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)自我完善和自我調(diào)整。在日前由中國建筑學(xué)會(huì)主辦的“中國綠色建筑產(chǎn)業(yè)專家論壇”上，中國建筑學(xué)會(huì)理事長、國務(wù)院參事車書劍發(fā)表了自己對中國綠色建筑如何可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)。

建筑能源新地位

車書劍表示，改革開放三十多年來，中國經(jīng)濟(jì)取得了令世界矚目的成就，由2000年的4.4%提高到2010年的超過10%，躍升到世界第二位。同時(shí)我國還是世界第一出口大國，城鎮(zhèn)化率也于2010年突破50%。但是必須看到，我國過去幾十年的發(fā)展很大程度上是以資源的惡性消耗、環(huán)境和生態(tài)的破壞為代價(jià)的。伴隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展的理念和思維帶給了人們更深層次的思考。經(jīng)過漫長和痛苦的過程，它終于成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要國策，黨的“十五大”首次提出時(shí)時(shí)刻持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；“十六大”又明確提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)；“十八大”又把生態(tài)文明建設(shè)上升為國家未來發(fā)展的“五位一體”的總體戰(zhàn)略。目前，由于各種的原因，我國環(huán)境惡化和生態(tài)破壞并沒有根本的好轉(zhuǎn)，整個(gè)社會(huì)尚未形成節(jié)約資源、能源及保護(hù)環(huán)境的生活方式、生產(chǎn)方式及生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，追求GDP和財(cái)政收入增長仍然是地方政府發(fā)展的動(dòng)力，是地方政府孜孜不倦的渴望和奮斗目標(biāo)。

車書劍認(rèn)為，建筑業(yè)在節(jié)約資源、節(jié)約能源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)方面都承載著不可推卸的歷史責(zé)任和歷史使命。我國是建筑業(yè)大國，建筑業(yè)早已成為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑設(shè)施是長期消耗品，從自然獲得資源的一半同時(shí)產(chǎn)出約一半的固體垃圾，減少建筑對土地、能源的消耗，實(shí)際上是對資源和能源的節(jié)約，對環(huán)境污染的減少。我國現(xiàn)在正處于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化高速發(fā)展時(shí)期，每年新增建筑面積約20億平方米，今天的溫室效應(yīng)無疑是資源消耗造成的結(jié)果，建筑能源將成為社會(huì)能源使用效率提升最為重要的領(lǐng)域。

政策助力

中國從20世紀(jì)80年代推行建筑節(jié)能以來，無論從立法、建筑創(chuàng)新及節(jié)能技術(shù)、節(jié)能材料的發(fā)展、運(yùn)行管理方面都取得了長足的進(jìn)步和快速的發(fā)展。特別是近年來隨著全球低碳節(jié)能的呼聲越來越高，綠色環(huán)保的理念也逐漸深入人心，我國政府出臺了一系列支持綠色建筑發(fā)展的政策，我國綠色建筑產(chǎn)業(yè)也開始進(jìn)入了快車道。

車書劍介紹，我國綠色建筑的發(fā)展大體經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：1980年世界首次提出了保護(hù)環(huán)境的口號；1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)召開，標(biāo)志著綠色建筑逐漸成為發(fā)展方向；2004年我國原建設(shè)部設(shè)計(jì)了全國綠色創(chuàng)新獎(jiǎng)；2006年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式頒布了綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；2007年我國政府積極應(yīng)對氣候變化的回應(yīng)，提出發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)；2012年財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺了《關(guān)于加快推動(dòng)我國綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》；2013年國務(wù)院辦公廳1號文件轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《綠色建筑行動(dòng)方案》。

關(guān)于綠色建筑相關(guān)政策，主要有三方面：第一，中央提出2014年起所有的直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市建設(shè)保障房將全部實(shí)施綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；“十二五”完成綠色新建建筑12萬平方米；到2020年綠色建筑占新建筑比重超過30%，建筑建造和使用過程的能源資源消耗水平接近或達(dá)到現(xiàn)階段發(fā)達(dá)國家的水平。第二，中央文件對綠色建筑的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。技術(shù)要求科研部門要設(shè)立綠色建筑科技發(fā)展專項(xiàng)，加快綠色建筑共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快制定適合不同地區(qū)、不同類型的建筑和綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，2013年要完成綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，建立完備的綠色建筑評價(jià)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系，研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化的綠色建筑評估技術(shù)，形成涵蓋不同建筑類型的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)。第三，政府引導(dǎo)行為及考核機(jī)制：1、政府要加強(qiáng)重點(diǎn)推動(dòng)政府投資建筑、保障性住房和大型公共建筑，率先實(shí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，在公益性行業(yè)加快發(fā)展綠色建筑，鼓勵(lì)各地政府在辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院、博物館等建筑投資公益性建筑率先實(shí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。日前，國務(wù)院成立了若干協(xié)調(diào)工作小組，其中李克強(qiáng)總理擔(dān)任了三個(gè)協(xié)調(diào)小組組長，之一就是建筑節(jié)能，可見中國政府對建筑節(jié)能和低碳方面加強(qiáng)的力度和強(qiáng)度，總理親自抓，這是前所未有的。2、納入考核，將綠色建筑行動(dòng)目標(biāo)完成情況和措施、落實(shí)情況納入省級政府責(zé)任評價(jià)考核體制，強(qiáng)化目標(biāo)將綠色建筑納入國家節(jié)能總體目標(biāo)，要建立高新區(qū)綠色建筑財(cái)政政策激勵(lì)機(jī)制，包括中央財(cái)政對符合條件的綠色生態(tài)地區(qū)給予資金定額補(bǔ)助，資金標(biāo)準(zhǔn)為5000萬元。政府從財(cái)政政策給予很大的支持，這是關(guān)鍵。近年來，在城市建筑領(lǐng)域，建筑部門一直在發(fā)展綠色建筑，建設(shè)綠色社區(qū)、綠色城市，最大限度的減少生態(tài)污染，將快速城鎮(zhèn)化步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。

推進(jìn)綠色建筑

車書劍表示，當(dāng)下，城市可持續(xù)發(fā)展仍然面臨著巨大挑戰(zhàn)，如今中國大約有7億人生活在城市，到2030年這一數(shù)字可能要增加一倍。城市成為戰(zhàn)略減排的重點(diǎn)，消耗了全球2/3的能源和60%的水資源，排放的溫室氣體占全球的70%，我們綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)起步較晚，配套還不夠完善，節(jié)能技術(shù)和節(jié)能建材產(chǎn)量不能滿足市場的需求，可再生能源在建筑中的利用率還很低。目前，我國城市近400億平方米既有建筑95%以上屬于高能耗，單位建筑能耗消耗為發(fā)達(dá)國家的3倍以上，對這些既有建筑節(jié)能的改造潛力強(qiáng)大。但由于上述原因，既有建筑節(jié)能改造進(jìn)展甚微，而新建建筑節(jié)能及法規(guī)制度方面的缺位，節(jié)能效果亦不佳。

對綠色建筑如何可持續(xù)發(fā)展的問題，車書劍表達(dá)了自已的觀點(diǎn)：建筑節(jié)能和綠色節(jié)能作為一個(gè)國家戰(zhàn)略，伴隨我國城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展還要經(jīng)歷一個(gè)從制度建設(shè)、市場機(jī)制建設(shè)，節(jié)能材料和節(jié)能技術(shù)的發(fā)展管理模式，服務(wù)市場的培育等一個(gè)漫長、發(fā)展和轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)變的過程。我們要借用“十八大”東風(fēng)，建設(shè)人與社會(huì)和諧發(fā)展的戰(zhàn)略下抓好建筑節(jié)能，大力推進(jìn)綠色建筑、綠色家園、綠色城市建設(shè)。

針對當(dāng)前中國城鄉(xiāng)建設(shè)中的問題，應(yīng)強(qiáng)調(diào)建立與自然、建筑與城市、建筑與社會(huì)的和諧發(fā)展，反對浪費(fèi)資源、消耗資源的奢華裝飾和盲目攀比，與高大建筑作為城市坐標(biāo)的不正之風(fēng)，使城市變得更加環(huán)保，居民生活質(zhì)量得到更大提高，讓城鄉(xiāng)居民生活在綠色環(huán)保的環(huán)境中。企業(yè)必須由業(yè)績導(dǎo)向轉(zhuǎn)向責(zé)任導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，摒棄單純追求平方米的成就發(fā)展思路，全面打造自己的綠色，追求綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、綠色發(fā)展。倡導(dǎo)居民的綠色消費(fèi)，要以能源管理和可再生能源，并使之成為主流競爭領(lǐng)域。不斷激發(fā)企業(yè)釋放出蘊(yùn)藏的巨大潛力，采取綜合性創(chuàng)新，發(fā)現(xiàn)新的潛在機(jī)會(huì)，并創(chuàng)造出商業(yè)、人文和生態(tài)的價(jià)值。面向社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，立足中國，把握世界新一輪經(jīng)濟(jì)增長，立足今天，探索未來企業(yè)的持續(xù)競爭力。