張田勘
中國疾病控制與預防中心專家團隊經過八年研究,首次直接證明癌癥高發與水污染的關系。在《淮河流域水環境與消化道腫瘤死亡圖集》一書中,有水質數據與腫瘤死亡數據比對,沿河區域與遠離河流區域的數據比對等。
數據顯示,2010年,宿州埇橋區惡性腫瘤死亡人數為兩千一百五十人,沈丘死亡一千七百二十四人。這個死亡率比全國惡性腫瘤平均死亡率高一倍,與同區域的對照區相比,高達四五倍。
有了這樣的證據后該怎么辦?研究人員只是希望,癌癥高發與水污染關系研究結果的公布,有助于引起全社會的思考,促進經濟發展要不要考慮環境和公眾健康?
僅僅讓人們思考是遠遠不夠的,更應利用這樣的證據討回公道,并阻止中國大規模的水污染、空氣污染、土壤污染和食品污染等方面的罪惡行為。向污染企業提出法律訴訟,不僅在于要讓因污染而死亡者和患癌的受害者獲得賠償,更要通過法律行動為受害者伸冤,從而落實誰污染誰擔責的天理和環保法規。
國外環境污染的集體訴訟早已積累了不少成功案例。1993年美國加利福尼亞的辛克利鉻污染訴訟案,就是一個典型。在律師事務所做文秘工作的艾琳·布洛科維奇偶然發現,美國太平洋天然氣和電力公司使用大型天然氣壓縮機來壓縮天然氣,這些壓縮機需要冷卻塔來冷卻,冷卻水注有六價鉻,以防止機器生銹。這些水被直接存儲于池塘中,嚴重污染了地下水,導致辛克利地區居民癌癥高發。艾琳得到當地六百四十三人的簽名支持,承擔了集體訴訟,結果讓太平洋天然氣和電力公司賠償給受害者三億三千三百萬美元,創造了美國訴訟史上的賠償金額之最。
這一訴訟為辛克利小鎮的居民討回了公道,捍衛了小鎮居民的環境安全權、健康權,而且使得太平洋天然氣和電力公司和類似的企業再也不敢污染環境。
那么,在我國,中華環保聯合會或其他律師,是否愿意為受污染的淮河流域癌癥村的村民討回公道,并以索賠的法律行動來阻止中國日益惡化的水、空氣和土地污染?即便有機構或律師愿意幫癌癥村村民討回公道,只有《圖集》一書中的水污染與癌癥高發的證據,也還不足以贏得訴訟,還需要其他一些證據,即有哪些企業參與了排污,排污量是多少,該負什么責任?
艾琳為辛克利居民索賠成功,這得益于美國的集團訴訟、公益訴訟和律師的高回報制度。但是,目前中國維護環境安全的權力和主要責任在環保部門,而環保部門的執法權和執法手段相對有限。因此,需要其他一些公益律師介入,為受害者討回公道,并阻止日益惡化的環境污染。
否則,未來中國的癌癥村不會只是數百個,因水、空氣污染而患癌的人不會只是數萬人,因污染患癌死亡的人可能是兩萬人、二十萬人甚至更多。