緬甸新聞界：當自由突然降臨

蘇潔

再次踏上緬甸的土地，艾錢南已經47歲。他回家見了久別的父母，還好，他們都健康；見了哥哥和從未謀面的侄子，那孩子已經上高中了；見了幾個兒時的朋友，當年稱兄道弟的他們如今已客氣了許多。23年就如一個輪回，讓曾經的身邊人紛紛老去，卻唯獨沒來得及改變這個國家的模樣。

“跟1988年走的時候差不多，這讓我很驚訝。除了馬路寬了，有了幾棟新房子，仰光和23年前沒什么差別。周邊國家都在飛速發展，緬甸還是老樣子，這種感覺不好受，要知道，緬甸曾經是地區最富庶的國家之一。不過，開心的是，人們不再害怕了，我的行動也沒有被監視。如果是多年前，很多人應該根本不敢見我?！卑X南對《中國新聞周刊》描述著重返祖國的感覺。

2012年2月，艾錢南獲得了短暫的5天回國簽證。而回國前一個月，緬甸當局釋放了當年逮捕的艾錢南的17名同事。作為長期流亡在外的緬甸知名媒體人，艾錢南知道緬甸政府希望借此向外界釋放的信號?！澳谴位貒€見了國家信息部長覺山，不過他依然把我們當作‘國家的敵人?！敝v到這，艾錢南頗有些無奈。

1988年，緬甸民主運動遭軍隊鎮壓，艾錢南流亡挪威。四年后，他和朋友在奧斯陸成立了“緬甸民主之聲”電臺，逐漸發展成為電視臺，并長期得到挪威政府和美國、歐洲等基金會的支持。這個當年讓緬甸政府視為國家公敵的獨立媒體，堅持采用和播發境內獨立記者的報道，最終導致17人被捕，其中有些人被判監禁60年。

如今，緬甸民主之聲的境遇大為改觀。除了在奧斯陸和泰國的辦公室外，艾錢南已經在籌劃位于仰光的分支機構了。而這一年多的變化，是他不敢想象卻期盼已久的。

當記者面對鏡頭

緬甸民主之聲已經可以在緬甸境內發行刊物了，而艾錢南今年的計劃是，爭取到政府的播出執照，從而讓節目正式落地緬甸境內。

好消息不止一個。

在經歷了近50年“報禁”之后，緬甸人終于有了自己的民辦日報。4月1日，民眾一大早到報攤買民營日報創刊版。當天發行的日報銷量可觀，其中一份報紙印了8萬份，還沒到中午就被搶購一空。

2012年底，吳登盛領導的緬甸政府宣布“任何公民都可以申請辦報，從2013年4月1日開始生效”后，共有16個新聞刊物獲準每日發行。昂山素季所屬政黨全國民主聯盟的《民主浪潮日報》亦獲準發行，他們將出刊日定在了4月底。

4月1日當天發行的報紙共有4份，從《聲音周報》衍生而來的《聲音日報》是其中之一?！斑@是令人興奮的一天，十年前《聲音周刊》創刊時，我們就抱著這樣的夢想。”《聲音周刊》的編輯辛外對《中國新聞周刊》說。

作為緬甸民眾心中“敢說真話”的媒體，《聲音周刊》是緬甸媒體管制變化的親歷者。

2010年，昂山素季被解除居家軟禁時，根據當時軍政府的要求，“除被解除居家軟禁這一事實外，其余一律不準報道，不準上頭版，不準用大幅照片?！薄堵曇糁芸分骶幱X瑞敏回憶著當年的媒體管制情形。

由于沒有按指示報道，《聲音周刊》多次遭遇?？?。

他們并非個例?！熬挼槊裰髦暋必撠熑税X南至今仍記得很多年前，一位緬甸觀眾在緬甸民主之聲的網站上留下的一句話，“在緬甸，活著除了呼吸，還為了收看你們的節目?！?/p>

這種看似夸張的說法，卻反映了過去幾十年緬甸的媒體環境。除了緬甸民主之聲外，1992年在泰國建立的《伊洛瓦底》雜志和總部位于印度的密希瑪通訊社，長期在境外報道緬甸社會。

與相對獨立運作的境外媒體相比，緬甸境內私營媒體的生存環境則要惡劣得多。上個世紀60年代，緬甸軍政府禁止私人日報發行之后，全國只有7家國營日報。而私人經營的周報、雜志、月刊等，除了難以獲得執照、報道需要接受嚴格審查外，更是常面臨處罰、停刊、記者被捕等問題。

2011年2月，改革派吳登盛當選緬甸總統后，對媒體的管制開始逐步放寬。其中最令人振奮的改革之一，是從2012年8月開始，針對所有本地出版部門的審查制度的取消。與此同時，2011年12月，吳登盛在新的《和平集會與游行法案》上簽字，使之落實成為法令。

“從去年8月20日到現在，緬甸新增了400多份周刊，幾乎和過去50年來所有新聞刊物的總數相等?！痹诰挼樽隽?5年記者的昂欣良表示。如今他撰稿的周刊《第一媒體》，成立于去年8月20日之后。

而對報道范圍的放寬，緬甸的媒體人重新恢復了活力。一些過去屬于“禁區”的爭議性話題有了被報道的余地，然而如何拿捏報道的分寸，成了對記者最大的考驗。而緬甸官方，似乎也并未完全準備好應對“開放”的媒體。

2012年11月，在緬甸政府宣布廢除審查制度的3個月后，緬甸西北部針對銅礦項目污染的游行正在進行?！堵曇糁芸泛鸵恍┟駹I媒體記者前往報道，迎來的卻是緬甸警察“拍照伺候”。

當天，在示威人群中穿梭的《聲音周刊》記者哥泰，被迎面而來舉著照相機拍照的警察嚇了一跳。

“我是記者，為什么拍我？”見身邊記者多回避退縮，哥泰忍不住說了句。警察冷面未表態，只是對著哥泰多拍了幾張，之后索要哥泰的記者證并進行了登記。至于關于示威游行的相關問題，警察表示無可奉告。

隨后，哥泰致電當地政府官員，問“能否帶著周刊前往拜訪？”對方的回答也在意料之中，“無法安排見面”。

數日后，緬甸官方媒體《緬甸新光報》公布了銅礦污染問題的初步調查結果，顯示“當地居民健康問題與銅礦無關，但相關項目也需改進”。

突然公布的結果讓緬甸民營媒體“措手不及”?！般~礦開發對政府來說是敏感問題，民眾也非常關心。但只在國營媒體上發表調查結果，我們事先都未知曉。”《聲音周刊》主編覺瑞敏對于這種“不公正”對待表示不滿，但也無奈。

“如今的報道自由多了，但仍有許多禁區。比如軍隊內部、政府腐敗，以及與克欽邦的沖突等。官營媒體和民營媒體的地位差距由來已久，很多現狀短期內難以改變?！睆氖戮挼閳蟮篱L達40年的瑞典人博蒂爾·林德納對《中國新聞周刊》說。

近乎無序的自由狀態

為《第一媒體》周刊撰稿的昂欣良面對突然開放的媒體和不斷涌入的新人，除了興奮外，他還有一種吃力的感覺。

“年輕人思想活躍，充滿激情，但缺乏冷靜思考和辨別是非的耐心，常會發出一些不明真相的報道。如何教他們寫出合格的報道，有時候讓我感到力不從心?！币堰^不惑之年的昂欣良說。

根據美國《大西洋月刊》的統計，緬甸報紙如今雇傭的新記者，是曾經員工人數的兩倍。很多人來應聘是為了獲取賺錢機會，而非真正熱愛這個行業。由于緬甸的大學沒有設立新聞專業，不少加入新聞隊伍的是文學愛好者，隊伍的水平良莠不齊。

“不僅私營媒體在大舉招人，連緬甸的官方媒體也在向社會招聘作者。以前像《緬甸新光報》這樣的官方媒體，都只采用指定學者的評論文章，如今他們也愿意采納社會的聲音了?！痹颇仙缈圃壕挼閱栴}專家熊麗英告訴《中國新聞周刊》。

與此同時，媒體管制的放松，發行物的劇增，也讓這些希望大展拳腳的新聞人，面臨一個新挑戰——市場競爭。

“媒體是一門生意，要求經營者有足夠的預見性。同時，現金流、廣告、暢通的渠道等，都是緬甸媒體需要去解決的問題。如此多的報刊獲準發行，如何在激烈的競爭中生存下來，對缺乏經驗的緬甸媒體而言，并非易事?！眹H記者協會的顧問，長期為媒體做經營咨詢的米歇爾·福斯特說。

對于剛剛發行日報而言，競爭從面市的第一天就已開始。4月1日發行的日報中，3份是免費的，另外一份售價為150元緬甸幣（約合人民幣1元）。

《聯合日報》是當日發行的報紙中較有實力的一個。其總編83歲的溫丁是緬甸全國民主聯盟的創黨元老，同時也是緬甸媒體界標桿式的人物。有溫丁坐鎮的《聯合日報》財力雄厚?！拔覀冇媱潖?日起連續十天免費發行，至于從業人員，我們基本是選擇有豐富從業經驗的?！?/p>

“現在緬甸的媒體廣告基礎非常薄弱，除了官營媒體，個體媒體很難拿到廣告資源。另外，現在的報紙發行也主要集中在仰光、曼德勒等大城市?！辈┑贍枴ち值录{告訴《中國新聞周刊》。

如今，緬甸的報攤附近，?？梢钥吹阶R扎閱讀報紙、雜志的市民。翻開一份雜志，圖文并茂的大幅報道，抓人眼球的新聞標題，儼然已經展示出了媒體開始“市場化”的一面。但這樣的市場化，并非每人都欣賞。

“為了在競爭中勝出，媒體的追求變成了經濟效益，而非新聞的真實性。”緬甸的專欄作家梭民登在評論中如此寫道，“罵政府的、罵外國投資公司的，很多都是夸大其辭。為了好賣，怎么抓人眼球就怎么寫?！?/p>

甚至昂山素季也曾在公開場合對一些“捕風捉影的媒體作風”表達不滿。

“解除‘報禁后，新的新聞主管部門尚未形成，而適應新形勢的《新聞法》也未成熟。因此，在一定程度上，緬甸的新聞界處于一種近乎‘無序的自由狀態。在這樣的環境中，有足夠經濟來源或者政黨支持的媒體可以生存，小媒體公司可能很難生存?！卑X南對《中國新聞周刊》說。