堅持群眾路線 踐行群眾觀點——學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系重要論述的體會

■ 中共中央文獻研究室副主任 陳 晉

黨的十八大以來，習(xí)近平同志圍繞堅持黨的宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系發(fā)表了許多重要論述。這些論述著眼于實現(xiàn)黨的十八大提出的目標任務(wù)，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，著眼于保持黨的先進性和純潔性，使黨永遠立于不敗之地，著眼于發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，內(nèi)涵深刻，語重心長，是廣大黨員干部在新形勢下增強宗旨意識和加強作風(fēng)建設(shè)的行動指南。

實踐黨的宗旨和實現(xiàn)黨的奮斗目標是有機統(tǒng)一的

去年11月15日，新一屆中央政治局常委同中外記者見面時，習(xí)近平同志在講話中圍繞黨的宗旨和作風(fēng)，明確提出兩大課題：一是把人民對美好生活的向往作為我們黨的奮斗目標；二是切實改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。如此擲地有聲的宣示，成為新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體印記鮮明的亮相。

黨的宗旨反映黨的性質(zhì)和理想，是共產(chǎn)黨人安身立命的根本，來不得半點含糊。關(guān)于我們黨的宗旨，習(xí)近平同志指出，“說到底還是為人民服務(wù)這句話。我們黨是為人民服務(wù)的。中央的考慮，是要為人民做事”。用語樸實簡潔，態(tài)度鮮明有力，內(nèi)容提綱挈領(lǐng)，看起來是重申黨的一貫主張，卻很有現(xiàn)實針對性，道出了共產(chǎn)黨人在新形勢下的政治靈魂和精神支柱。只有一切為了人民、一切依靠人民，共產(chǎn)黨人才立得住。我們黨以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，從根本上說就是從為人民服務(wù)這個宗旨中延伸出來的。

黨在不同歷史時期實踐自己的宗旨，總是和自己的奮斗目標緊密聯(lián)系在一起的。在今天，為實踐宗旨做的最大的事情，就是實現(xiàn)黨的十八大提出的“兩個一百年”目標。黨擔負著團結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。習(xí)近平同志進一步把這個目標概括為中國夢，指出它的內(nèi)涵是“國家富強、民族振興、人民幸福”；中國夢“歸根到底是人民的夢”，“體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼”。這些論述實際上把黨的宗旨具體化了，使黨的宗旨和黨的歷史使命、和人民的愿望理想緊密地結(jié)合在一起了。這啟示我們，我們黨講代表最廣大人民的根本利益，講中國特色社會主義的共同理想，講實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，實際上都是圍繞黨的根本宗旨和執(zhí)政理念從不同角度展開的論述，從根本上說就是從人民的利益和愿望中延伸出來的。

黨的宗旨和人民的利益、黨的奮斗目標和人民的愿望既然如此密不可分，那么，看黨員干部是不是牢固堅持了黨的宗旨意識，首先就要看黨員干部干的事情是不是黨和人民需要干的，是不是在努力地為人民造福。對此，習(xí)近平同志提出了明確要求。他指出，“實現(xiàn)我們的奮斗目標，開創(chuàng)我們的美好未來，必須緊緊依靠人民、始終為了人民”；“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善”。當前，黨領(lǐng)導(dǎo)的改革和發(fā)展已經(jīng)深入到社會利益結(jié)構(gòu)大面積、大幅度調(diào)整時期，人民群眾自身利益格局的分化比較明顯。在這種情況下，實踐黨的宗旨的著力點，或者說衡量黨員干部是不是在干黨和人民需要干的事情，就要看黨員干部能不能正確處理最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，特別是要高度重視和維護困難群眾的利益。實踐黨的宗旨，為黨的目標奮斗，必須聚焦到、落實到實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾利益上。

實踐黨的宗旨，朝著黨的奮斗目標前進，必須把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄，這是我們黨始終堅持的歷史觀。黨員干部為實踐黨的宗旨、實現(xiàn)黨的奮斗目標所做的任何事情，都離不開人民自己的努力。習(xí)近平同志強調(diào)，要“實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須緊緊依靠人民，充分調(diào)動最廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。”這啟示我們，要把黨的正確主張變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動，就必須善于在黨與群眾之間建立信念紐帶，用共同理想把人民團結(jié)起來。黨的十八大提出的奮斗目標和中國夢能否實現(xiàn)，取決于黨員干部在實踐中能不能用貼近群眾利益、符合人民愿望的具體目標把人民群眾的精神、信念和力量凝聚起來、發(fā)揮出來。做到了這些，實踐黨的宗旨、實現(xiàn)十八大提出的奮斗目標和中國夢就有了根本保證。

發(fā)揮黨最大的政治優(yōu)勢，以優(yōu)良的作風(fēng)凝聚人民

靠什么才能凝聚起人民的力量呢？靠我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。

關(guān)于黨的優(yōu)良作風(fēng)，習(xí)近平同志作了概括，包括理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評，以及艱苦奮斗、求真務(wù)實等。宗旨和作風(fēng)的關(guān)系，是“源”和“流”的關(guān)系，是目標和途徑的關(guān)系。作風(fēng)的好壞直接源于宗旨意識的強弱，而沒有相應(yīng)的作風(fēng)來保證，宗旨意識就體現(xiàn)不出來、落不到實處。是不是實踐了黨的宗旨，從結(jié)果看在于是不是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好了人民利益，從過程看在于黨員干部的作風(fēng)是不是過硬。

我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，就是靠自己艱苦扎實的工作作風(fēng)來聯(lián)系、影響、帶動群眾。毛澤東同志曾經(jīng)把我們黨肩負的歷史使命比作“挖山”，把人民大眾比作“上帝”，怎樣才能把人民凝聚在自己的周圍，大家一起把山挖掉呢？他說，要像愚公移山那樣去“感動上帝”，使廣大人民群眾“甘心情愿和我們一起奮斗”。愚公移山就是一種作風(fēng)，沒有這樣的作風(fēng)，就“感動”不了群眾，也就談不上聯(lián)系、影響和帶動群眾。習(xí)近平同志講的“打鐵還需自身硬”，點出了密切聯(lián)系群眾、感染影響群眾的精要。黨員干部自身硬，硬在強烈的宗旨意識和責任意識，硬在能夠發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，硬在以優(yōu)良的作風(fēng)保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

毫無疑問，在今天發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，關(guān)鍵在于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。習(xí)近平同志提出，“執(zhí)政黨的最大危險就是脫離群眾”，“加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。這個論斷揭示了新形勢下作風(fēng)建設(shè)的緊迫性及其要害所在。脫離群眾之所以是最大危險，在于它是政治危險，是關(guān)系黨的生死存亡的危險。脫離群眾的作風(fēng)之弊和行為之垢如果任其發(fā)展下去，就會像一道無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，不僅實踐黨的宗旨成了一句空話，黨的性質(zhì)也會變化，生死存亡的問題自然出現(xiàn)。脫離群眾有許多表現(xiàn)形式，今天最突出的就是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。這“四風(fēng)”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。“四風(fēng)”問題解決好了，黨內(nèi)其他一些問題解決起來才可能有更好的條件。這就是全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動要聚焦到解決“四風(fēng)”上的根本原因。

怎樣才能保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系呢？習(xí)近平同志多次引用鄭板橋的一首詩：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情。”實踐黨的宗旨，和人民群眾形成血肉聯(lián)系，沒有感情是不行的。我們講與人民心連心、同呼吸、共命運，說到底就是一個感情問題。

所謂感情，就是對人民群眾的仁愛之心、關(guān)愛之心。習(xí)近平同志強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要“接地氣”，只有接了地氣，才能培養(yǎng)對群眾的感情。如果不帶著感情去做接地氣的“動作”，和群眾就形成不了魚水關(guān)系、血肉聯(lián)系，而往往形成“油水關(guān)系”。感情是和群眾處出來的，不處，就難以及時準確地了解掌握群眾所思、所盼、所憂、所急；感情是在實踐中干出來的，不干，就難以把群眾工作做實、做深、做細、做透。處了，干了，感情油然而生，就會自覺地把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和解決群眾反映強烈的突出問題結(jié)合起來，自覺地多做一些雪中送炭、急人之困的事情。有些事即使一時辦不成，只要已經(jīng)真心實意、盡心竭力去努力了，群眾也會理解。因為是不是帶著感情為群眾做事，群眾是看得出來、體會得到的。帶著感情為群眾做事，群眾就會受到感染，就會同心同德和黨一起把事情干成。這就叫以優(yōu)良的作風(fēng)把群眾凝聚在一起，這樣才能發(fā)揮我們黨的最大政治優(yōu)勢。

關(guān)鍵在于增強思想自覺和行動自覺

習(xí)近平同志在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動時提出，貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，要“著力增強思想自覺和行動自覺”。一般情況下，只有把道理真正弄懂了，行動才能持久；只有行動上落實了，對道理的領(lǐng)悟才能更深入。

多年來，中央經(jīng)常講堅持黨的宗旨、密切黨群干群關(guān)系，圍繞改進作風(fēng)也發(fā)了不少文件、采取了不少措施，但為什么背離黨的宗旨、脫離群眾的現(xiàn)象依然有不少？這是一個很值得思考的問題。主觀上無疑是因為宗旨意識樹得不牢固、不堅定，客觀上也與管黨治黨失之于寬、失之于松有關(guān)。此外，還有一個知與行的關(guān)系問題需要解決。習(xí)近平同志強調(diào)“思想自覺和行動自覺”，就是為了促進知行合一。“知”是思想自覺，“行”是行動自覺。思想和行動同時自覺、同時努力，既是以知促行，也是以行促知。

所謂思想自覺，不只是在理論認識上悟深悟透堅持黨的宗旨、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的豐富內(nèi)涵和極端重要性，還要聯(lián)系自己，經(jīng)常問問是不是在一心一意為群眾做事情，經(jīng)常想想群眾在我們心目中占據(jù)什么位置，我們在群眾中是什么形象，經(jīng)常檢查是不是按黨章的要求和黨內(nèi)法規(guī)去做了。習(xí)近平同志對這次群眾路線教育實踐活動提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，概括起來就是通過思想自覺，達到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。

這樣的思想自覺看起來簡單，真正做到卻不那么容易。實現(xiàn)思想自覺，與我國傳統(tǒng)文化中講的“慎獨”類似，需要對自己的思想時時刻刻形成一種警示、壓力甚至“折磨”。人們說“工作上要艱苦，思想上更要艱苦”，就是這個意思。過思想上艱苦這一關(guān)之所以不容易，是因為必須聯(lián)系自己，聽意見、查問題、改作風(fēng)，很復(fù)雜且多反復(fù)，時常觸及自己的感情和利益，有時難免還有委屈。但如果不直面這些警示、壓力甚至“折磨”，就談不上自覺地去把道理悟深悟透。

真正的思想自覺總要落實到行動上，也只有落實到行動上才能體現(xiàn)思想自覺。在改進作風(fēng)的過程中，如果停留在文件上，停留在會議上，停留在一般的號召上，那就可能是以形式主義反對形式主義，以官僚主義反對官僚主義。這種現(xiàn)象既缺少思想自覺，更沒有行動自覺。一般說來，現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)干部文化程度和理論水平都不低，談理論認識是比較容易的。但如果只落在會議和簡報上，真抓實干則不甚了了，就說明思想自覺沒有轉(zhuǎn)化為行動自覺。殊不知，行動自覺才是牢固樹立宗旨意識、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的試金石。只有在身體力行為人民做事、為人民服務(wù)的實踐中，才能真正體會到宗旨意識的真諦，才能通過優(yōu)良作風(fēng)把人民群眾凝聚起來，發(fā)揮好我們黨最大的政治優(yōu)勢。

當然，實現(xiàn)思想自覺和行動自覺不是一蹴而就的事情，因此“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去”。道理不言自明：抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于白抓。在堅持黨的宗旨、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的問題上，實現(xiàn)思想自覺和行動自覺的過程就是經(jīng)受宗旨意識和作風(fēng)建設(shè)新考驗的過程，就是形成風(fēng)氣、形成習(xí)慣、形成長效機制的過程。