捋捋俄美歐能源關系謎團

高原野/漫畫

日前，美國學者拉維·阿杰拉和俄羅斯科學院教授塔奇婭娜·米特羅娃共同撰寫的《俄美關系與歐亞能源市場分析報告》在華盛頓正式發布。報告一發布就引發諸多爭議，多名學者就某些觀點產生分歧。對此，《中國能源報》進行了歸納分析，認為—

報告所提及的最有爭議的三個觀點包括：俄羅斯和美國公司在決定投資時首先考慮經濟因素而不是政治因素；美國始終密切關注俄羅斯與歐亞國家間的能源供求動態；俄羅斯出口國地位比歐亞進口國地位更顯弱勢。

美俄的能源關系千絲萬縷。拉維在報告中指出，美國和俄羅斯雖然都是能源進出口大國，但雙方的合作其實并不多。能源問題曾是兩國不和諧的源頭，這與國家間難以克服的政治矛盾和有意無意的不信任有關。

俄羅斯外交與國防政治委員會主任季莫菲耶·勃拉達切夫表示，從政治學的角度來看，美國和俄羅斯是能源市場與地緣政治的競爭者。

美國經濟學者克利福德·加迪認為，美國的能源公司很少投資俄羅斯能源市場大多出于經濟原因，但并不能抹殺他們對俄羅斯市場的興趣。2011年，美國能源巨頭埃克森美孚取代英國BP公司成為俄石油在北極地區的合作伙伴，這一事件反映出美國公司進軍俄羅斯市場的決心。

事實上，美國人擔心的是俄羅斯市場的投資風險，因為一旦出現問題，俄羅斯政府將會出面干預。也就是說，這將不僅是出于經濟目的那么簡單，某種程度上，還會牽涉到政治因素。

因此，加迪不贊同報告中所說的經濟因素高于政治因素。實際上，包括普京在內的許多國家領導都把能源問題同國家安全問題聯系到一起。俄羅斯天然氣工業股份公司（以下簡稱“俄氣”）就代表了俄羅斯，因為政府對俄氣擁有絕對的控股權，只有同時達到俄氣經濟目標和俄羅斯政治目標的項目才能最終順利推進。

彼得森國際經濟研究所研究員安德斯·奧斯隆德支持加迪的俄氣受政府政治影響的說法。

塔奇婭娜對此反駁道，許多歐洲和亞洲公司成功進入俄羅斯市場，俄羅斯政府并沒有進行干預。俄羅斯的商業環境的確不完備，更需要國際投資者來開拓市場。

關于爭議的第二點，拉維的報告強調，歐洲國家作為美國的朋友和北大西洋公約成員國,它與俄羅斯的能源關系嚴重影響著美國的利益。加迪則表示，歐洲依賴于俄羅斯油氣資源，俄羅斯經濟也受歐洲進口的維系，雙方的關系既彼此依賴又相互制約，因此美國不應為俄羅斯占據歐洲大部分能源市場而擔心。俄羅斯經濟學者德米特里·蘇斯洛夫指出，在歐洲市場上，俄羅斯同某些國家建立的良好關系，在某種程度上來說是俄羅斯天然氣出口的功勞，但并不存在俄羅斯對歐洲需求國的依賴大于歐洲對俄羅斯能源依賴的說法。

此外，有專家批評，報告對“俄羅斯能源附庸”這個概念有少許贊美之意。事實上，能源超級大國已成為過去時。普京也曾表示，能源超級大國是俄羅斯冷戰時期的稱謂，現如今俄羅斯雖不再以能源超級大國自居，但俄羅斯的確比世界上其他國家有更大的潛力與優勢成為能源大國。

參與報告撰寫的一些美國研究人士指出，現在世界能源版圖已發生巨大的變化，頁巖氣開采革命使世界天然氣進入一個大繁榮時期，也嚴重地減弱了俄羅斯在世界能源市場的地位。一直以來，俄氣并沒有把頁巖氣視為最大威脅，但面對頁巖氣大規模開采的實現，俄羅斯不得不逐步改變自己的能源政策。