推動垃圾分類探索生態文明校園建設新途徑：北京市海淀區教育系統餐廚垃圾處理設施綜合效益調研

■王連龍 張博生 張術強

“我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態，努力走向社會主義生態文明新時代?！敝泄彩舜髨蟾嬷羞@一號召，向世人展示了黨和國家努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展的意志和愿景。

2010年以來，海淀教委學校后勤管理中心探索學校餐廚垃圾就地化處理新模式，為全區47所中小學配備了餐廚垃圾就地資源化處理設施。在環境衛生、食品安全、環境教育、社會和諧等方面取得了有益進展。

根據北京市市政市容管理委員會、北京市財政局聯合下發的《北京市推廣餐廚垃圾就地資源化處理項目指導意見通知》的精神(京政容函【2012】765號)和北京市教育委員會下發的《關于2012年本市節約型示范學校評選通知》的精神(京教函【2012】479號)，組織相關人員就垃圾分類處理進行了調研，并就調研情況進行了分析，就生態學校建設進行了相關探討和規劃。

1 調研的背景

1.1 我國環境所面臨的嚴峻形勢

近年來，隨著我國各大城市餐飲業的快速發展，餐飲業已成為我國經濟社會的重要組成部分，與此同時，餐廚廢棄物產生量也連年遞增。據統計，目前我國城市餐廚廢棄物年產生量不低于6000萬噸，由于此前相關處理措施不規范、處理能力不足等原因，餐廚垃圾已成食品安全和城市發展的“大敵”。

目前，北京市餐廚垃圾的日產生量約為2500噸，主要來源是遍布全市的餐飲業，以及機關、中小學、高校食堂等6萬余個餐飲服務單位。餐廚垃圾無害化處理和資源化利用成為建設宜居城市、推進節能減排的重要內容。

1.2 海淀區環境建設具體實際的需要

海淀區的垃圾日產生量已超過2500噸，垃圾處理的壓力非常大，建立新的垃圾處理設施遇到的阻力也非常之大。在部分學校配置餐廚垃圾就地化處理設施，也是海淀區綜合解決垃圾問題的嘗試與需要。

1.3 學校環境教育的迫切需要

目前，由于學校食堂建設尚不能滿足所有學校需求，故存在部分學校學生食用外送餐，但外送餐的質量難以保證，造成學生浪費糧食的現象非常普遍，個別學校就餐的學生平均有1/3的飯菜被倒掉，這不僅造成了資源的極大浪費，還污染了環境，并對人們的健康形成了嚴重的威脅。從另一個側面也反映出學校教育的缺失，學生環境意識亟需提高。

圖1 運行管理規程

2 調研的內容、形式

2.1 調研的內容(表1)

表1

2.2 調研的形式

在全區已安裝餐廚垃圾就地資源化處理設備的47所學校中，隨機抽取22所學校作為調研對象，組織聘請的節能減排專家和部分學校領導，到學校進行實地調研。

3 調研的結果

3.1 設備安裝的到位情況

截至2012年3月，34臺餐廚垃圾處理機已安置到位，使海淀區目前擁有垃圾處理機的學校增至47所。成為全國擁有餐廚垃圾就地資源化處理設施最多的地區。

3.2 設備的使用情況

對已安裝餐廚垃圾處理設備的學校，我們抽樣調查了22所，多數學校的設備能正常運轉，設備的故障率較低。由表2可知，每天總的處理能力達到5600公斤，每年(除去寒暑假及法定節假日，按照每年運行240天計算)可以處理餐廚垃圾130萬公斤左右。首先，減排二氧化碳267.8萬公斤；其次，以每頭生豬日食3公斤計，減少了43萬頭生豬的餐廚垃圾污染；再次，餐廚垃圾中，廢棄油脂占到了5%，由此也減少了6.5萬公斤/年流向社會，堵住了地溝油的原料供應，為保護人民群眾的食品安全、促進社會和諧做出了貢獻。

3.3 設施的管理情況

以某一廠家設備為例，目前在學校建立了有專人負責的設施運行管理體制，建立了完備的設施運行保障制度，我們要求設備提供廠家每周要巡查一次，所有學校都建立了運行管理規程。如圖1所示，以育英學校的管理規程為樣板，為各校提供了可回收物、餐廚垃圾、其他垃圾及垃圾分類的檢查控制管理流程，為下一步系統化教育的開展和規范化運行的工作推進奠定了一定的基礎。

3.4 學校環境教育基地的建設

餐廚垃圾處理機的配置可以說是對學校開展環境教育的技術支撐和必要補充，很多學校把該設施命名為教育基地或教育中心，充實了學校環境教育的內容，使孩子們在身邊來學習環保、體驗環保和踐行環保。孩子們可利用餐廚垃圾處理機生產的有機肥料栽花、種菜，同時，還可以開展研究性學習，了解生物技術的奧秘。育英學校環境教育基地的建設已成為全市的樣板，人大附小再生循環園的建立，更加豐富了環境教育基地的內容。北京八一中學即將建設的垃圾循環利用展示中心(圖2)將成為全國最先進的校園垃圾處理教育基地。

圖2 校園垃圾處理教育基地

3.5 學校環境教育活動的開展

生活垃圾的減量化、資源化、無害化處理還處在一個人們逐步認知的過程，垃圾分類的教育顯得尤為重要。很多學校結合餐廚垃圾處理機的安裝運行，在學校也開展了多種多樣的宣傳教育活動。人大附小在開展垃圾分類教育后，餐廚垃圾較以前減少了50%以上，使每天能處理300公斤的設備經常“吃不飽”；二里溝中學小學組織孩子自愿參與餐廚垃圾的預分揀工作，使孩子們在實踐中體會和感受節約的重要。很多學校積極開展垃圾分類的宣傳培訓活動，據中華環境保護基金會提供的數據：海淀區部分學校在2012年12月份接受垃圾分類專題培訓的師生就超過1萬人次。如學院路小學、九一小學、上地實驗學校、育英中學等基本上是全校師生共同參與。很多孩子在接受培訓之后，將垃圾分類的理念帶到了家庭，有些學校還當作一份作業讓學生們來完成。學生自己組織，將家里的廢舊物品帶到學校，一方面置換再生學習用品，另一方面積累班費開展環保活動。這一行動直接帶動了家庭和社區的垃圾減量，從某種意義上講，延伸了學校教育，實現了“教育一個孩子，帶動一個家庭，文明整個社會”的環境教育理念。垃圾分類及處理的宣傳教育工作只有融入了文化的內涵，才有其生命力和可持續發展性。人大附小給我們的工作做了詮釋。

表2 22所學校餐廚垃圾處理節能減排統計表

3.6 海淀區環境教育效果的展現與發展的新亮點

校園餐廚垃圾的就地資源化處理設施的配置，使垃圾減量和垃圾分類的工作取得了一些成績，但這并不是我們的最終目標。設施的配置是為教育工作提供技術支撐和基礎保障，這對于人才培養具有很深遠的意義。該項工作的探索，使海淀區教育系統在節能減排、資源循環利用、低碳生活等方面不僅走在全市教育系統的前列，在全國也處于領先的地位。由國家環保部宣教中心表彰和命名的北京市三所國際生態學校全部出自海淀區，全國首個獲得中華寶鋼環境獎的學校也出自海淀區。近年來，本中心及海淀區部分學校接待了眾多來自全國各地參觀考察的人員，擴大了生態學校建設的影響。國際生態學校箭牌垃圾減量項目全國啟動儀式連續兩年在海淀區舉辦。以宣傳教育和垃圾就地化處理設施配置為切入點的環境垃圾分類教育工作初現成效，成為節能減排工作的新亮點。

4 調研工作中的問題與反思

垃圾分類工作是長期的、具有反復性的工作，其原因是多方面的。目前，學校的發展還不平衡，其主要的問題在于學校領導和師生對垃圾分類的重要性和現實性缺乏足夠的了解和深刻的認識，環境教育還不能與德育教育和課堂教學形成有機結合，對如何開展垃圾分類的教育缺少必要的方法，這需要我們在未來的一段時期內繼續強化和推動。

5 今后工作的發展與設想

生態文明教育成為生態文明社會建設的基礎和保障，學校教育具有不可替代性。國際生態學校的創建將在一段時期內成為我們推動生態文明教育的有力抓手，我們設想，利用兩年的時間，將海淀區建成國際生態學校示范區。

繼續以垃圾分類和垃圾就地化處理為切入點，擴大和保持海淀區在環境教育領域的全國領先地位。在條件適合的學校，利用2～3年時間，實現海淀區教育系統餐廚垃圾就地資源化處理，以此為基礎，逐步形成生態文明教育系統化的教育理念和教育思想，全面提升海淀區生態文明教育的水平。