揚帆遠航正當時

■ 晉 芳

引 言

中央八項規定頒布以來，臨汾市劍指作風頑疾，把抓作風建設作為促發展的切入點和突破口，從2013年4月1日到5月31日，在全市范圍內廣泛開展了“夯實基礎管理、落實工作責任”集中教育整頓活動。

7月23日，記者來到臨汾市采訪。

為了確保臨汾市委、市政府的決策落到實處，使教育整頓不走過場，臨汾市紀委從12個市直部門抽調52名工作人員，組成13個督查小組、3個明察暗訪小組和1個督查協調組。短短兩個月時間，督導組全面督查了所有的縣市區和各級單位3191個，發現1602個突出問題，督促整改1596個安全穩定隱患，走訪座談干部群眾1000多人，對256個責任單位進行了通報，追究處分責任人332人，同時還對17名負有領導責任的縣級領導干部進行了誡勉談話。

市紀委書記陳國榮更是以身作則，率先垂范，先后深入11個縣市區的20個鄉鎮和3個市直單位開展調研暗訪工作，共提出整改意見28條，給暗訪單位有力的觸動，各家都積極落實整改意見。通過這樣的嚴查嚴處，強化監督，作風建設活動真的是深入人心，現在落實中央“八項規定”已經成為臨汾市廣大黨員干部的自覺行動。

通過60天的教育整頓洗禮，全市“精氣神大提振，執行力大提升，發展環境大提升，群眾滿意度大提高”，作風建設取得了新成效，為率先轉型、全力跨越，建設文明開放、富裕和諧的新臨汾提供了強有力的保障。

為了進一步感受作風轉變帶來的變化，記者提出到基層走一走，看一看。

現場一：臨汾市交通局

下午，在市紀委同志的陪同下，記者一行人來到臨汾市交通運輸局采訪。局長張學偉在介紹這次開展的“夯實基礎管理、落實工作責任”集中教育整頓活動時提到，為了解決群眾反映強烈的“黑三輪”問題，今年他們聯合公安交警、殘聯等部門開展了城市客遠秩序大整治活動，嚴厲打擊市區三輪車違法違規運營等行為，共出動客運執法人員736人次，查處“黑三輪”329輛。并依法撤銷了堯都區鴻禧城市勞務有限公司和堯都區運河出租有限公司從事人力三輪車城市客運的行政許可，在確保經營戶情緒穩定的前提下，依法收繳了全部250輛人力三輪車，城市客運市場秩序明顯好轉。

“黑三輪”是否真的退出市場？群眾的反映怎么樣？特別是受黑三輪沖擊最嚴重的出租車行業，如今現狀又如何呢？帶著這些問題，記者決定也來一次“暗訪”。

現場二“：暗訪”出租車

晚飯過后，記者一行人從體驗坐出租車開始。臨汾市的出租車很好打，往馬路邊上一站，幾分鐘就過來一輛春秋公司的空車，上車后，發現車內干凈整潔，穿著白襯衫的司機師傅也很健談。

“師傅，您的車挺干凈的啊?”

“唉，現在聯合辦查的可緊了，每天不定期不定點地查我們。”

“主要都查你們什么呀？”

“主要是衛生情況了，還有你們看我穿的白襯衫了，咱這也是形象呀。”說著指指旁邊監督卡上放著的衛生檢查冊說，“每次聯合辦的檢查完了都在那上面蓋章，車干凈的就放你走，不干凈的或者什么地方不規范的，檢查人員就會督促你當場打掃衛生或整改，嚴著呢！”

“那不是會影響到你們做生意嗎？”

“不會，自從把那些個‘黑三輪’取締了以后，我們現在的生意比原來好多了！”還沒等我們問到“黑三輪”的問題，司機師傅就先提到了，“這次交通局可是做了一件大好事，以前那些‘黑三輪’和我們搶生意，實在叫人沒法干。”

后來我們從市交通局客運處了解到，聯合辦其實是一個行業自律組織，也是臨汾市交通運輸局為解決群眾反映強烈的出租車亂收費以及與乘客鬧糾紛問題，在一系列調研后，召集市區內6家出租車公司老總座談，多次溝通后，指導這6家出租車企業，自發組建成立的以企業法人為主要成員的城市出租車專項整頓聯合辦公室（簡稱聯合辦），承擔起企業主體責任，強化行業自律，解決發展亂象。6家公司經理在聯合辦輪流值班。聯合辦還設有固定的辦公室、檔案資料、培訓教室、路查考核自律稽查隊。一年多來，聯合辦先后制定出臺了《出租企業管理規定》、《自查自糾工作制度》等，指導和規范出租車行業。每天，聯合辦有5名稽查隊員隨機抽查“六統一”（統一著裝、監督卡、車載GPS、座套、頂燈標識、機打發票）情況，有的問題現場糾正，有的問題要給司機開具限期整改通知書。接到通知書的司機還要到聯合辦接受3天的“繼續教育”，測試合格，方可重新上崗。

如今，聯合辦就如同出租車司機的“家”一樣。在交通運輸局客運處的指導下，聯合辦還結合行業實際，通過強化宣傳，倡導楷模表率，不斷推動優質服務，不僅提升了行業形象，而且明顯轉變了行業駕駛員思想，大家你追我趕，比服務、比車容、比規范，使出租車行業過去的“臟、亂、差”現象得到了有效遏制。此外，過去市民投訴舉報出租車案件，一些企業缺乏必要的重視，推諉拖拉，不但處理時限較長，處理結果也往往很難令市民群眾滿意。聯合辦成立后，專門建立了投訴舉報處理窗口，實行專人管理，限期辦結。而今投訴案件也同比下降四分之三，部分企業還實現了“零投訴”，群眾對行業管理的滿意度也明顯提高。

為了繼續我們的“暗訪”任務，在達到目的后，我們又換乘了另外一輛隸屬于新博公司的出租車。

這位年輕的小司機雖然沒有穿統一的白襯衫，但說話很實在，“這大夏天出汗這么多，白襯衫穿上一會兒就臟了，洗起來也麻煩。”

第二天我們把這位司機師傅沒有穿統一制服的事情反映給了聯合辦，但我們決定為那位小司機保一次密，并沒有說出他的車牌號碼。新博公司的陳經理表示，他們一定會在公司講這件事，而且還要作為典型案例教育其他司機。

晚上的“暗訪”任務順利完成，情況也比我們之前想象的要好很多。在搭乘出租車的過程中，無論是在繁華的街道，還是在人群密集的廣場附近，我們都沒有發現那種拉客人的三輪車。但是白天的情況又如何呢？第二天上午，帶著這個問題，我們在到下一個采訪地的路上，沿途觀察，的確沒有看到三輪車的蹤跡。

在對臨汾市交通運輸局的整個采訪過程中，無論是在落實中央“八項規定”，加強作風建設方面，還是在開展“夯實基礎管理、落實工作責任”集中教育整頓活動上，記者都能深深體會到該局總是能把落腳點放在群眾身上。

張學偉局長說過的一句話，至今仍讓記者記憶猶新：“我們干事決不是混日子，勤政也決不掉鏈子，只有穩定不出漏子，安全不生亂子，才能維護好交通運輸行業的安全穩定。”

是啊！作風正，干勁才足；干勁足，事業才興旺。但作風建設不是一陣風，不可能“畢其功于一役”，需要內化于心，外化于行，固化于制。雖然通過2個月的集中教育整頓活動，臨汾市的黨員干部特別是基層黨員干部的精神風貌發生了很大變化，但“夯實基礎管理、落實工作責任”是一項長期任務，必須持之以恒。只有把這次集中教育整頓帶來的新變化、新氣象不斷發揚和繼承，把集中教育整頓煥發出來的良好作風、工作干勁、創新精神轉化為做好各項工作的具體行動，才能繼續引深教育整頓活動。正如臨汾市市委書記羅清宇所說，集中教育整頓活動不是“蜻蜓點水”，而要“抓鐵有痕”，活動雖已結束，但是強基礎管理的理念不能變，重責任落實的勁頭不能松，抓作風轉變的初衷不能改，嚴督查重處理的態勢不能低。