以人為本 構建終身學習型社會

◆盧春華

作者：盧春華，碩士，安順學院數學與計算機科學系講師，主要從事現代教育技術研究（561000）。

2002年11月8日，江澤民同志在中國共產黨十六大報告《全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面》中明確指出：“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展。”這是黨的重要文件中第一次出現“學習型社會”的概念。而以人為本是當代政府執政理念，強調尊重人民的主體地位，發揮人民的首創精神，促進人民的全面發展。建設學習型社會是在堅持以人為本的基礎上，實現中國教育發展和改革的新突破。但如何在以人為本理念指導下，分析學習型社會的模式構成要素以及構建終身學習型社會？本文對此進行初步探索。

1 學習型社會的概念

學習型社會，最早是由美國芝加哥大學前校長羅伯特·M.哈欽斯（Robert M Hutchins）提出的。1968年，他在其出版的《學會學習》一文中，對學習型社會進行了系統論述。他認為：“除了能夠為每個人在其成年以后的每個階段提供部分時間制的成人教育外，還應以學習成長及人格的構建為目的，并以此目的制定制度，成功地實現社會的價值轉換。”顯然，哈欽斯所理解的學習型社會是具有深刻內涵的，不能膚淺地認為只為成人提供廣泛的學習機會就是學習型社會，而要實現成功的價值轉換（即指全面發展、自我實現、自適應社會發展）[1]。在這種理念的指導下建設學習型社會，是建立一種適應生活的學習方式，是把學習型城市、學習型社區、學習型機關、學習型企業、學習型家庭等活動運用于社會發展的一種實踐，著眼于對人、對人性以及對人的終身進行真正意義的培養。它的核心在于通過一種社會化的學習活動，努力營造不斷創新、不斷進步的社會文化和精神，提高社會的人文素養。其實，這一教育理念也在19世紀30—40年代被我國著名教育家陶行知所提及：“生活即教育，社會即學校，教學做合一”，是“生活教育理論的核心”；“生活教育與生俱來，與生同去。出生便是啟蒙，進棺材才算畢業”，是徹底的終身學習觀。這也是中國式的學習型社會的理念。

2 終身學習型社會的基本模型分析

構建以人為本、具有中國特色的終身學習型社會，應該充分發揮中華民族悠久文化傳統的作用，把人作為教育的出發點和歸宿，強調獨立、合作、創造、自信精神的培養，真正實現“學有所長，學有所獲”的生命意義。在教育過程中，建設以促進社會和諧發展為目的的終身學習環境，創建以學校教育為中心的終身學習場所，在政府的宏觀制度決策下，促進學校、企事業、社區、家庭的合作學習中的信息化素養教育，實現陳乃林先生在其《終身教育面向21世紀的教育哲學》一文中概括的，在全社會“達到人人是學習之人，處處是學習之所，時時是學習之機，事事是學習內容的境界”。終身學習型社會的基本模式圖如圖1所示。

學習型政府是指以科學發展觀為指導，通過不斷地學習，建立完備的學習機制，運用宏觀調控策略，營造良好的學習氛圍，不斷提高全社會運用知識于實踐的能力，實現政府管理職能的創新[2]。學習型政府在規范個體、學習型企事業、學習型社區和學習型家庭行為的過程中，通過制定符合實際、切實可行的管理制度，使社會成員享受到公平、民主的優質教育，提高政府決策的科學性和管理的有效性。

圖1 終身學習型社會的基本模式

學習型企事業，要采取多種措施，加強軟硬件基礎設施的建設，提高教育質量。從硬件上，加大資金投入，優化硬件設施，搭建終身教育公共服務平臺，提供網絡技術支撐服務，形成覆蓋全社會、多層次、開放式的學習教育網絡和教育“超市連鎖店”，為不同層次的學員創造良好的學習條件以及提供各類教育資源的使用通道。從軟件上，一方面在全面提高整體教育水平的理念指導下，全面推進終身教育，努力實現學校教育、家庭教育和社區教育的有機結合；另一方面大力發展遠程教育，探索學習支持服務體系，開放各類優質教育資源，帶領全體成員共同設計學習愿景，努力使每個學習型企事業學員成為學習的主體，使學習型社會成為學習的課堂、交流思想的精神家園。

要努力把學習型社區建成數字化學習中心，各社區要引進受過專業訓練的職業化、專業化社區工作者，從事社區教育工作；社區設有運動場、圖書室、娛樂室、學習室等各種學習場所；定期不定期舉辦如演講、演唱、烹飪、美容等各種學習活動；設有刺繡、設計、信息技術、醫學護理、電器維修等課程，為社區居民提供教育服務[3]。

學習型家庭要積極營造“在家庭中學習、在學習中進步、在進步中快樂”的濃郁氛圍。開展創建學習型家庭活動理論研究和科學教子的經驗，通過家庭互動會與家庭成員或與其他家庭成員探討生活的價值、學習的心得體會，以及在自己專業方面取得的成就等；還可以憑學習卡注冊上網，進入學習平臺，免費學習網絡課程資源來促進專業知識的更新和發展空間的提升，更使時時刻刻的學習成為常態的生活習慣。

學習型社會倡導個體要注重培養“自我學習力”，即學習的內部需求、學習的能力及學習的堅持力，特別是在社區教育、家庭教育、小學教育及中學教育階段，打好自我學習力的基礎，實現無論在任何時候、任何場所，都要具有一種積極的心態，創新性地認識到學習是自我的需要，是生活的一種享受。

通過創建學習型政府、學習型企事業、學習型社區和學習型家庭，促進終身學習型社會的個體在自主學習的過程中，獲得積極的情感體驗，和諧、可持續地發展自己的潛能，提高適應學習型社會的能力。

3 如何以人為本構建終身學習型社會

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》要求到2020年，努力形成人人皆學、處處可學、時時能學的學習型社會。可見，構建學習型社會符合社會發展的趨勢，是社會發展的一種新舉措。在學習型社會，強調“以人為本”，就是把學習與人的幸福聯系起來[4]，使學習不僅是人獲得生存的技能手段，而且是提升人的需要層次的一種途徑，其核心是每一個人在看到自身價值的同時學會學習，通過明確“怎么學”完善社會的發展本位，而這些的實現離不開法律、財政資金的保障，以及把各級各類教育納入終身教育當中。

3.1 國家層面的立法

國家應從戰略發展的高度制定適應學習型社會的法律，建立一套嚴密科學的管理體制，統籌協調政府、企事業、社區、家庭及個人的社會性行為，在政府宏觀調控策略下發揮各機構的地位和作用，有效促進各種組織的建設和完善，創設學習型社會發展的機遇；建立一套人性化的指導服務機制，加強行動引導，營造創新、公平、民主的競爭學習環境，切實保障學習型社會中全民學習的權利。

3.2 財政資金保障

學習型社會從縱向上貫穿個體學習的終身，從橫向上界定了全民性。因此，構建學習型社會是一個復雜的系統工程，必須有雄厚的資金支撐，才能建設成為一個促進人的全面發展和健康、可持續發展的社會。國家應加大教育投入力度，建立有效的學習資助體系；對參與學習型社會建設的組織和個人應給予必要的經費投入扶持，幫助拓寬經費籌措渠道；增加學習型社會的各種產業收入，多元化吸納教育振興基金、民間資金和捐贈資金，發揮組織和個人自身的生產機制，促進學習型社會的滾動式發展[5]。

3.3 終身教育容納各級各類教育

學習型社會是社會發展的一種目標、一種結果，而終身教育是邁向學習型社會的重要途徑和手段[6]。以人為本，建設學習型社會就應該尊重人的意愿，打破傳統教育方式的壁壘，合理調整教育結構，形成學校教育與社會教育并重、普通教育與職業教育并舉的多層次、多形式的教育格局；溝通高等教育、基礎教育和以繼續教育、遠程教育為重點的成人教育，實現創新教育、素質教育和技能教育的銜接；發揮正規教育、非正規教育、非正式教育的功能，建立有效的評價和認證機制，滿足人們學習的需要[7]。因此，學習型社會以終身教育為載體，創新教育理念，協調各級各類教育，最終實現人的自由、全面、可持續發展。

綜上所述，終身學習型社會把教育和社會聯系起來，在社會生活的整體視野中重點發展文化教育系統，又輻射政治、經濟教育功能的復合型教育社會，可以說是一種新思想、新舉措。因此，建立和發展學習型社會需要全民在政府的宏觀政策指導下，創新教育理念，發揮各組織機構的功能，構建全民終身學習的環境機制，為人的全面發展創造良好的條件，促進人的整體素質得到更好、更快的提高。

[1]羅會德,王濱.學習型社會與哈欽斯大學理念[J].遼東學院學報:社會科學版,2008(3):44-48.

[2]陶學榮,李榮華.創建現代政府管理新模式:學習型政府[J].唐山師范學院學報,2006(1):43-45.

[3]韓振峰.國外創建“學習型社會”探新[J].上海教育,2004(21):58-59.

[4]張明霞,王錦.論高校思想政治教育者終身學習的保障機制[J].沈陽教育學院學報,2004(1):54-56.

[5]楊勁松.構建學習化社會終身教育體系的思考[J].北京教育:高教版,2003(5):37-39.

[6]大連教育學院.終身理念下對社區教育的思考[EB/OL].[2006-07-14].http://www.dlteacher.com/crjy/html/2006-7/200671473946.htm.

[7]劉廣林.終身教育和學習型社會有關問題探討[J].綏化學院學報,2009(4):144-146.