從黨章修改看黨的與時俱進

■ 張玉麗

（作者系運城市委黨校副教授、市情研究室主任）

黨章是黨的根本大法。十八大黨章修改是對黨的十二大通過的現行黨章的第六次修改。這次黨章修改適應新形勢新任務對黨的工作和黨的建設提出的新要求,吸收了十七大以來黨的重大理論創新、實踐發展成果和制度成果,體現了中國共產黨與時俱進、勇于創新的理論品質。

一、黨的指導思想的與時俱進

改革開放以來,隨著形勢和任務的變化,我們黨對于什么是社會主義、怎樣建設社會主義、建設什么樣的黨、怎樣建設黨等重大問題不斷進行探索與創新,先后形成了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，它們共同構成中國特色社會主義理論體系。這些成就都在黨章的歷次修改中得到了體現。十五大黨章把鄧小平理論確立為黨的指導思想。十六大黨章把“三個代表”重要思想寫入總綱,以黨規黨法的形式,確立了“三個代表”重要思想對全黨的指導地位。十七大黨章,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,強調深入貫徹落實科學發展觀。五年來,科學發展觀又經歷了一個實踐、認識、再實踐、再認識的過程,理論內涵不斷豐富,實踐成效不斷顯現。所以,十八大黨章修正案充實了十六大以來黨的理論創新特別是科學發展觀的定位的內容,并在十七大的基礎上進一步把科學發展觀提升到“行動指南”的地位。這次修改黨章把科學發展觀作為黨長期堅持的指導思想,實現了黨的指導思想上的創新和與時俱進,是十八大新黨章的創新性和時代性的重要標志。

二、黨的事業發展總布局的與時俱進

隨著社會主義現代化建設實踐不斷深入,中國特色社會主義事業總體布局也不斷擴展。黨的十二大至十五大黨章,在提到社會主義物質文明的同時強調要建設高度的社會主義精神文明。十六大黨章在此基礎上加上了政治文明。這段時間,總體布局經歷了由“三位一體”初步形成到逐步明確,再到“四位一體”的發展過程,并在十七大黨章中得到確認。隨著我們黨對生態文明建設的認識不斷深化,十八大黨章修正案“從四位一體”擴展為“五位一體”，把生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局,使中國特色社會主義事業總體布局更加完善、更加科學。

三、中國特色社會主義科學內涵表述的與時俱進

中國特色社會主義是當代中國發展進步的旗幟,是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。十七大修改的黨章指出,改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因,歸結起來就是:開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系,強調了“道路”和“理論體系”。十八大修改的黨章在強調這個根本原因時,增寫確立了中國特色社會主義制度的內容。中國特色社會主義道路、理論體系、制度是中國特色社會主義三個相互聯系的組成部分。將三者作為一個整體在黨章中進行完整表述,反映了我們黨對中國特色社會主義建設規律的認識不斷深化,有利于我們全面把握中國特色社會主義的科學內涵,對于增強堅持中國特色社會主義的自覺性和堅定性,具有非常重要的意義。

四、黨的建設總體要求的與時俱進

新形勢下,黨所處的客觀環境、歷史方位和所承擔的歷史任務發生了變化,必須進一步加強和改進黨的建設。十八大黨章首先強調全面提高黨的建設科學化水平,表明我們黨對馬克思主義執政黨建設規律的認識不斷升華,將更加自覺地推動黨的自身建設向科學化邁進。其次是把加強黨的純潔性建設、執政能力建設和先進性建設，一道作為黨的建設主線。再次是強調整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設,體現了黨的建設總體布局的不斷擴展。這些新規定無疑更有利于以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。

五、黨的基層組織、黨員和黨的干部要求上的與時俱進

十八大黨章首先是為了增強黨組織和黨員隊伍的凝聚力、戰斗力，增寫了創先爭優的內容,將積極創先爭優作為基層黨組織的基本任務之一,有利于黨的基層組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的充分發揮。其次是為了促進全黨特別是黨的各級領導干部增強堅持原則的自覺性,加強道德修養,更好地發揮表率作用,對黨的各級領導干部提出了堅持原則,講黨性、重品行、作表率等要求。再次是補充了黨選拔干部的原則,強調選拔干部要堅持德才兼備、以德為先的原則,堅持五湖四海、任人唯賢,把我們黨在干部選拔任用實踐中積累的寶貴經驗寫入黨章,有利于提高干部隊伍整體素質、營造人才輩出的良好局面。

中國共產黨是積極進取、開拓創新的馬克思主義政黨。黨章修改反映了馬克思主義中國化的最新成果,是我黨審時度勢、與時俱進、不斷探索、不斷創新精神的具體體現。