讓黨旗高高飄揚

■張劍雄

走進五寨縣地方稅務局的辦公大樓，有一種與眾不同的感覺，五層樓的走廊墻壁，是一面面“稅收文化墻”、“廉政文化墻”，一幅幅創意新穎、美觀大方的燈箱宣傳畫，圖文并茂，內容豐富，充滿哲理，讓人不由得駐足欣賞。近年來，該縣局黨總支的黨建工作亮點頻現，引起了從省到縣各級黨組織的高度重視。

人人講黨課 全員強素質

人人講黨課，是五寨縣地稅局黨建工作的一大亮點，“人人講黨課，全員強素質”活動，受到了省市縣各級黨委的肯定。人人講黨課起源于2008年。2008年，由美國次貸危機引發的全球性金融危機，給世界經濟造成了災難性的打擊。五寨縣是一個農業縣，規模以上的各類企業數量不多，基礎稅源奇缺，金融危機的降臨，對于五寨稅收無異于雪上加霜。面對前所未有的困難局面，五寨地稅局黨總支及時提出了“黨群攜手迎挑戰，和諧征納渡難關”的口號，局里明確了“調查研究，掌握情況；宣傳政策，取得共識；服務企業，促進發展”的工作主題。

局班子成員親自帶隊，分頭帶領4個訪談組分赴各企業，對五寨縣的煤炭發運業、建筑業、房地產業、運輸服務業、采掘加工業開展了實地調研，了解企業經營情況及面臨的困難，同時認真聽取了企業對地稅工作的意見和建議。這次稅企溝通，不僅有力地促進了當年稅收任務的完成，也給了五寨地稅局很大啟發。“危機時刻能夠打勝打贏，關鍵是我們改變工作觀念，創新工作方法，變管理為服務，走出機關大門，主動上門服務納稅人。心動才有行動，工作成效的大小取決于思想認識的高度，認識有突破，工作就有了創新。”于是，一個提高思想覺悟，提升業務素質，以業務素質的提高提升服務納稅人水平，推動納稅服務工作邁上新臺階的“人人做課件，全員當能手”競賽活動，在五寨地稅局展開。

五寨地稅局黨總支要求副科以上干部帶頭講黨課，支部書記自覺講黨課，普通黨員主動講黨課。目的很明確：一是著力解決基層“管人”與“管事”結合得不夠緊密的問題，從而形成黨員干部人人“有事干，想干事，干成事”的良好局面；二是著力推動由“要我學”向“我要學”轉變，激勵廣大黨員培養濃厚的學習興趣，促進知識更新，提升學習效果；三是著力解決內容與載體如何在創新中結合和發展的問題，不斷構建富有吸引力和感召力的先進載體，使基層黨建工作的開展貼近實際、貼近生活、貼近群眾，取得事半功倍的效果；四是著力解決黨員之間相互理解和溝通不夠的問題，為每一名黨員提供一個敞開心扉表達思想和情感的“舞臺”，讓大家在互動交流中增進了解，共同提高，在潛移默化中促進心理和諧。

為了讓黨課見實效，避免走過場，五寨地稅局要求“人人講黨課，層層選精品”。針對有些黨員自信心不足，怕登臺“出丑”的心理，他們做好思想動員，幫助黨員克服畏難情緒。他們認真做好課題選擇和分析，課題要求要結合本單位的工作思路和自身崗位特點，避免脫離實際。要求在備課中要加深對黨的理論知識的學習和應用，胸有成竹登臺講課。

“人人講黨課”活動的開展，促成了黨員教育由傳統方式向現代方式的轉變，使黨員學習活動由被動走向了主動。廣大黨員在主動學習和受教育的過程中，拓展了思維，開闊了眼界，增長了才干，得到了鍛煉，同時，通過黨課的互評互學，凝聚了人心，增強了團隊的親和力、戰斗力。

全員勤調研 真誠搞服務

2009年，結合創先爭優活動的開展，五寨縣地稅局又組織開展了一次黨員大調研活動。全局黨員干部深入企業、深入群眾、深入社區、學校開展調研活動，以爭當“優秀信息調研員”為目標，了解納稅人和群眾對納收工作的需求。這次活動，全局共收到11篇調研材料。根據調研情況，全局有針對性地開展了三方面的工作：一是與團縣委、教育局聯合舉辦了全縣中小學生“走近稅收”主題演講比賽，擴大稅收宣傳的輻射范圍；二是根據實際需要建立了局領導、機關業務部門分頭與重點稅源企業聯系制度，更好地服務重點企業發展；三是專門召開了煤炭發運企業、房地產開發企業座談會，跟進服務當地支柱性重點企業，給他們提供政策上的支持、幫助和指導。

2010年，五寨地稅局又開展了服務納稅“金點子”評比，爭當“優秀建議收集員”活動，收集到45條建議，其中有8條建議被采用。他們根據征集回的建議，建立了“稅務干部去向登記制度”，讓前來辦稅、辦事的群眾知曉干部去向，方便征納聯系。近幾年來，五寨地稅局設身處地方便納稅人，從了解納稅人需求、解決稅收難題、支持當地經濟發展上謀劃大稅收大服務，提振了企業發展信心，促進了征納和諧。

完善三項建設 推進創先爭優

創先爭優活動開展以來，五寨縣地稅局通過完善三項建設，即思想建設、作風建設、制度建設，收到了明顯效果：

——以加強干部隊伍思想建設為突破口，提高了稅務人員的政治素質。堅持抓好經常性的政治理念學習，組織干部認真學習了黨的路線方針政策，增強了黨員干部的政治敏銳性；堅持抓緊勤政廉政教育，組織干部黨員學習稅務人員廉潔自律規定，開展“無違法違紀年”活動；堅持抓實思想引導工作，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和工、青、婦組織的精神文明“領頭雁”作用，促進比學趕幫。

——從強化內部管理入手，倡導文明服務，轉變了機關作風。他們實行政務、稅務公開，增強了工作透明度，增強了自我約束力。他們在建設環境優美、服務一流的辦稅大廳，實行稅銀一體化、微機網絡化、辦稅一條龍管理，落實文明服務承諾制，發放服務質量跟蹤卡，為納稅人提供了良好的納稅環境。

——管人與管事相結合，強化了制度建設。他們先后修訂完善了政治業務學習制度、民主生活會制度、廉政建設制度、公開辦稅制度、崗位目標責任制、財務管理制度、票證檔案管理制度、安全保衛制度等十項制度，使各項工作走上規范化、制度化、系統化、科學化軌道。為保證各項規章制度的落實，該局在內部成立了“落實制度督促檢查組”，一年開展兩次“三查”活動，保證了工作有效開展。

創先爭優活動開展以來，五寨地稅局面貌煥然一新。近年來，五寨縣地稅局黨總支9次被五寨縣委評為“先進基層黨組織”，兩次被山西省地方稅務局評為“優秀黨總支”，兩次被忻州市委命名為“先進基層黨組織”。