破解香港“限奶令”困局 當從國內奶企崛起做起

近日，香港正式實施“奶粉限購令”，引起諸多爭議。民眾是無辜的，百姓的愿望也很純粹。短期來看，因限購限帶所形成的消費空檔可以通過增加進口來予以滿足。長期來看應該加強對乳業的監管，恢復消費者對國產奶的信心。

國人之所以在國外購買洋奶粉，主要緣于兩個因素：信任與價格。缺乏對國產奶的信心，自然就把信任轉向了洋奶粉，而國內洋品牌價格的居高不下，直接催生了奶粉代購現象。境外商場的奶粉主要供當地居民購買，突然而至的中國境內游客形成的購買力會讓當地的商家很為難。而境外旅行者的數量及其購買量很難掌握，也難以提前備貨，容易產生缺貨現象。如果信息不暢，供貨不力，就傷害到當地居民的利益。特別是近年來中國境外旅游增長迅速，適當限購可能是迫不得已。

要真正解決該問題，監管部門應該加大對奶業的監管，嚴懲作假者，慢慢恢復消費者的信心。境外限購奶粉說明國內對優質奶粉的需求巨大，這可以說是對國內奶企的一個巨大的挑戰和機遇。只要中國奶企通過艱苦努力，把好質量關，重新贏得國人信賴，那么，中國奶企定將前所未有的發展壯大。

至于短期需求空檔應該通過以下途徑解決：其一增加進口奶粉數量，降低進口奶粉的關稅，打破大品牌國內高價壟斷格局。商務部數據顯示，國內洋品牌嬰幼兒奶粉零售均價為每公斤200多元，國產品牌150多元。而從國外代購的洋奶粉要便宜三成左右。這個三成的價差，再加上一些洋品牌生產的本土化、作假丑聞，讓消費者覺得從國外代購值。

其二是打破進口單一來源地格局。雖說嬰兒配方奶很大一個比例來自新西蘭，但其實不應該把雞蛋放在一個籃子里。美國、加拿大、澳大利亞、荷蘭等都是產奶大國。筆者曾參觀過紐約州的一家小型奶牛農場，一位加拿大人放棄小學老師職業到美國買了1 000公頃土地來種草，只飼養了1 000頭左右的奶牛，平均一公頃土地養一牛奶牛，牛奶的質量高但價格很低。我國也可考慮給予這些國外的中小奶業主一些機會。

更多洋奶粉進口可能會對我國一些大奶企及小奶戶產生一些影響。但也因此能夠產生倒逼機制，促使國內奶企下功夫去建立放心奶源，改進質量，恢復消費者的信心。同時也促使一些奶企能到國外去買地養牛產奶，滿足國內日益增長的需要。