新加坡拉惹勒南國際研究院期刊《評論》9月12日文章,原題:中國成為世界最大大米進口國的地區影響
中國正成為世界最大大米進口國。這對大亞洲意味著什么?到今年底,中國勢將超過尼日利亞成為頭號大米進口國。中國曾是大米出口大國,但它的市場地位——需求巨大、需要進口的龐然大物,早已為許多人預料,也讓一些人哀嘆。這種轉變可能影響今后幾十年地區糧食安全考慮。
中國大米進口增加的原因不易解釋。中國的人均大米消費量是下降的,而產量連續9年增加,預計今年將是一個創紀錄的豐收年。所以,進口增長可歸因于多個不太直觀的因素。
首先,中國國內大米產量可能虛報。海內外一直有質疑聲音。其次,中國農業競爭力在下降。中國實施國家補貼,現在米價已遠超國際市場水平。此外,快速城市化和工業化使中國產米中心從南方轉向北方。東北的稻區遠離大米消費大省,而糧食運輸系統未跟上,于是南方就近從泰國、柬埔寨和越南進口大米。最后,對國產大米安全性的擔憂,也使進口產品更具吸引力。
作為世界最大大米消費國,中國的進口具有連鎖效應。那么,中國進口增加值得擔憂嗎?
有理由這樣認為。中國進口需求不斷擴大,可能刺激其他亞洲國家進行價格控制和補貼生產。而且,燃油、肥料、土地和勞動力成本都在上升。產稻區還迅速達到生態極限,在亞洲很多地方,騰出大片土地種稻子已經不合理。
盡管成本上升,中國進口增加會鼓勵原先種稻沒有經濟、社會或環境意義的地方增加產米。那些警惕中國市場擴大的國家,可能會將更多土地,包括不適合種稻的土地利用起來。被占用的土地本可以用于其他生產。
不全是壞消息。中國增加進口能給出口國提供更大資本流入,提高農民收入,帶來更好的技術渠道。這反過來會有助于提高效率、提高產量。這為解決地區國家面臨的挑戰提供了一條出路。中國大市場也有助于建立更穩定的貿易關系。亞洲的買賣方會逐漸相信,地區優質大米能在市場上方便獲得。中國可通過鼓勵透明的市場交易而非政府間交易,來推動這一未來前景實現。
不確定因素很多,但顯然,中國大米自給的日子已經過去。這個新現實將對亞洲未來的糧食形勢帶來重大影響。(杰克遜·尤因、張洪洲[音],王蒙譯)
環球時報2013-09-15